聚焦“四新”目標 全面建強涼山干部人才隊伍

劉曉博

站在順利實現脫貧奔康的歷史跨越，與全國全省一同扎實推進共同富裕的新起點上，涼山州第九次黨代會提出未來五年要打造民族地區(qū)共同富裕新樣板、川西南地區(qū)綠色發(fā)展新高地、綠色低碳生態(tài)文明新典范、改革開放與治理體系新標桿的“四新”目標，對今后五年全州工作指明了方向，提出了新的使命要求。

堅持明晰工作思路，牢牢鎖定組織工作的目標任務。實現“四新”目標，組織工作必須牢牢把握基本遵循。要以全面把握新時代黨的建設總要求，深入貫徹落實新時代黨的組織路線為基本遵循，以全面貫徹落實《中國共產黨組織工作條例》為主線，不斷弘揚偉大建黨精神，始終做到胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，在實踐中持續(xù)磨煉，不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。實現“四新”目標，必須始終樹牢正確選用導向。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風，選出來的干部組織放不放心、群眾滿不滿意、干部服不服氣，既考驗工作作風，又檢驗專業(yè)水平。必須堅持公道正派、廣開門路;必須堅持在基層一線識別干部;必須發(fā)揮考核“指揮棒”作用。實現“四新”目標，必須著力提升領導干部隊伍的能力素質。要持續(xù)提高班子科學決策水平、提升領導干部改革創(chuàng)新本領，引導各級領導干部隊伍始終立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅決扛起綠色崛起、低碳發(fā)展歷史重任。實現“四新”目標，必須進一步提升人才隊伍建設質量。人才是最活躍的先進生產力，提升人才隊伍建設質量是實現“四新”目標的關鍵因素。要牢固樹立“人才是第一資源”的理念，健全人才“引育用”機制，推動形成各類人才大量涌現、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面。

科學研判當前形勢，清醒認識干部人才隊伍的短板不足。領導班子功能結構與推動“四新”目標要求還不夠匹配。經過換屆，各級領導班子整體功能明顯增強，但是依然存在一些問題：干部隊伍年齡偏大，全州17縣（市）黨政班子成員中，42歲以下的僅占26.3%，與中央、省委關于加強年輕干部配備的要求，還有不小差距。干部學歷偏低，17縣（市）班子成員中，全日制學歷中專及以下的仍有50%以上，低于全省平均水平。專業(yè)化干部配備不足，熟悉現代金融、工業(yè)經濟、招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通建設等領域工作的干部少，不適應推動高質量發(fā)展的要求。干部隊伍能力作風與推動“四新”目標要求還不夠匹配。換屆后，17縣（市）黨政班子中熟悉經濟工作的領導干部占比提高到了49.5%，熟悉生態(tài)環(huán)保的干部提高到了47.1%。但少數干部能力不足、作風不優(yōu)等問題依然存在，主要是：防范化解風險能力不強，部分干部風險和危機意識淡薄，在應對森林草原防滅火、疫情防控、地質災害等急難險重任務時，缺少辦法、本領不足;學習思考能力不強，有的干部工作多年，崇尚經驗主義，學習熱情下降，面對新問題疏于調查研究，能力滑坡;抓落實的能力不強，有的干部片面強調客觀原因和困難，表態(tài)多、口號多，工作浮在表面、流于形式，導致工作推進不力。人才隊伍建設水平與“四新”目標要求還不夠匹配。涼山資源優(yōu)勢明顯、特色產業(yè)豐富，但區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分、不協調、不適應，經濟實力不強、產業(yè)結構不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、防返貧風險較高。近年來，全州深入實施人才強州戰(zhàn)略，不斷深化人才體制機制改革，通過舉辦人才高峰論壇、人才活動周等活動，公務員和人才隊伍建設取得了重大成效，但人才隊伍結構不優(yōu)、教育水平不高、能力素質不強等問題仍較為突出，與構筑民族地區(qū)人才高地的目標要求還有一定差距。

聚焦州委決策部署，準確把握正風提能的方法路徑。突出思想政治建設，筑牢對黨忠誠的政治定力。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真做好黨的二十大和省第十二次黨代會代表選舉相關工作。全面實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，加強黨性錘煉，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。著力規(guī)范科學運行，全面建強各級領導班子。注重完善換屆后領導班子議事規(guī)則和決策程序，加強班子運行情況綜合分析研判，及時發(fā)現問題解決問題，加強班子動態(tài)調整，推動各級班子銜接有序、運轉高效，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。突出以實績選干部，把優(yōu)秀干部選出來、用起來。嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部標準，落實民族地區(qū)干部“四個特別”要求，以工作實績作為評價干部政績的重要依據和標尺，堅持在一線發(fā)現干部、在一線錘煉干部、在一線使用干部。深入實施年輕干部到基層歷練“雙基計劃”，有計劃地組織優(yōu)秀年輕干部到基層、重大項目、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鄉(xiāng)等一線實踐鍛煉。突出強化能力素質，提升干部隊伍專業(yè)化水平。充分運用州市黨校、長征干部學院彝海結盟分院等平臺，推行“本地學習+異地培訓+實踐鍛煉”的三段式培訓，精心編制針對性培訓課程，對新任干部進行全覆蓋培訓，提升干部專業(yè)化能力。借助東西部扶貧協作、定點幫扶等契機，推動本地干部上掛外派，到發(fā)達地區(qū)增長見識、開闊視野。突出從嚴監(jiān)督管理，營造風清氣正政治生態(tài)。始終堅持嚴明政治紀律政治規(guī)矩，堅持有權必有責、有責要擔當，用權受監(jiān)督、失責必追究，緊盯縣處級干部特別是“關鍵少數”，全面推進黨內監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，打造忠誠干凈擔當干部隊伍。突出廣聚八方英才，構筑民族地區(qū)人才高地。堅持黨管人才原則，廣開進賢之路、廣聚天下英才，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，著力打造充滿生機活力的民族地區(qū)人才高地。圍繞實現“四新”目標，完善編制管理、人才招錄和柔性流動政策。加大緊缺人才引進力度，不斷提高人才報酬待遇，建立多元化的投入機制，加大人才公寓和保障房建設力度，努力營造拴心留人的人才環(huán)境。（作者系中共涼山州委常委、組織部部長）

（責編/劉艷梅）