建筑施工全過程成本精細化管理與造價控制

楊淑梅

【摘要】國民經濟的良好發展，帶動建筑行業飛速發展。建筑企業要想在激烈的市場競爭中占據一席之地，需重視建筑項目施工階段全過程成本精細化管理以及造價控制，控制好項目收益率，保障企業運轉資金鏈的完整性。基于此，本文對建筑施工全過程精細化管理和造價控制核心進行分析，闡述了當前建筑施工全過程精細化管理與造價控制存在的問題，并提出了相應的完善策略，以供參考。

【關鍵詞】精細化管理;成本管理;造價控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.04.008

引言：

建筑項目施工全過程成本精細化管控與造價控制工作綜合性較強，需要技術人員結合實際情況，運用科學的管理方式審核建筑項目經濟結構，保障項目順利開展，并盡可能節約項目投資資本。近年來，我國建設項目數量逐年增加，施工單位也需結合實際情況，找出有效的管控策略來控制項目總造價，實現成本精細化管理，保障企業可持續發展。

1、概念

1.1建筑施工全過程成本精細化管理

建筑項目施工成本主要指企業在項目實施期間必須花費的所有費用，其中包含原材料采購費用、建筑人工費、機械設備租賃費以及間接管理費和其他直接成本。建筑項目成本精細化管理理念是建筑行業同仁在項目實踐中總結而來的，只有對施工工序和施工管理工作進行細化，摒棄傳統的項目管理模式核成本控制理念，貫徹落實精細化管理理念，才能從根源上降低項目施工成本，提升項目建設效率。建筑施工全過程成本精細化管理主要從項目決策階段、招投標階段、施工階段到竣工驗收階段，合理分配資金和資源，提升施工管理工作的廣度和深度，進而達到控制施工成本和項目總造價的目的。

1.2建筑施工造價控制

建筑工程造價控制工作作為施工成本精細化管理的核心內容，直接決定建筑項目的利潤以及成本。因此，造價管理工作質量與企業的利益息息相關。換而言之，建筑工程造價管理水平將直接決定項目的實際收益。在建筑項目施工階段，提升工程造價管理工作質量對于企業的良好發展有著關鍵性作用，只有保障造價管理工作落到實處，將造價控制目標與員工薪資待遇結合起來，才能實現收益最大化成本合理化。

2、建筑施工全過程成本精細化管理與造價控制的重要性

建筑工程造價管理與全過程成本精細化管控與企業的最終收益率息息相關，其重要性可體現在以下三部分：第一，建筑施工造價管控與全過程精細化控制能夠提升建筑項目的合理性，避免出現工程造價整體過高的局面，保障項目能夠順利開展;第二，建筑施工造價管控與全過程精細化管控能夠將經濟管理工作與工程技術控制工作結合起來。在傳統的管理模式中，工程技術與經濟管理分屬于兩個管理部門，但在項目施工期間，常需將二者結合起來分析項目，保障項目收益最大化。建筑施工造價管控與精細化管理工作在實施過程中，能夠將二者充分融合到一起，實現統一管控，提升項目收益率。第三，建筑工程造價管理與全過程成本精細化管控工作能夠保障資金鏈的完整性，避免項目施工過程中出現資金短缺現象，提升資金的利用率。與此同時，全過程成本精細化管理能夠為后續的資本審查工作帶來便利，防止出現資金挪用現象，避免對項目運轉產生不可逆轉的負面作用。

3、建筑施工全過程精細化管理與造價控制現狀

3.1合同方面

結合建筑工程合同和造價持續審計報告能夠發現，部分承包單位在實際施工階段不按照合同規定開展施工，導致建筑項目造價審核時，出現財務變更以及合同變更。在預算建筑項目施工成本時，對于建筑項目資金額增加和減少十分明確。但將造價管理工作落到實處后，施工單位通常忽視了各個部門的溝通工作，造價管理工作也是分部門開展，造價管理工作缺乏整體性，各個部門各自為政，合同內容落實程度不到位，精細化管理工作細化程度不達標，項目后續的結算工作也將受到影響。

3.2經濟技術文件方面

在開展建筑施工造價控制與全過程成本精細化管控時，需重視經濟文件和技術文件的分析和記錄工作，經濟技術文件主要有：施工合同、圖紙、專項技術方案以及相關技術證書等。造價管理人員需結合工程造價要求找出經濟技術文件的核心，細化工程造價管理工作，為精細化管理工作開展提供數據支撐。但在實際操作過程中，造價管理人員常忽視經濟技術文件的分析，無法充分了解建筑項目實際情況。同時，上述經濟技術文件也常常存在漏洞，提供的信息不夠完善，文件與文件間互相存在矛盾，提升了造價管控工作難度，精細化管理計劃與施工現場實際情況大相徑庭，全過程造價控制工作難以充分發揮出自身優勢。

3.3招投標價格與實際造價不一致

理論上來講，實際施工總造價與投標報價間不應存在較大的差距，實際工程造價應比投標報價合理偏高。然而，我國當前建筑項目投標過程中，施工企業為了能夠獲取到項目施工權限，過度壓低投標報價，施工總造價與投標報價嚴重不符，加之投標文件編制不夠合理，導致精細化管理工作難以實施，造價控制工作形式化、表面化。當前，我國招投標市場仍存在著人章分離的現狀，開展投標文件編制時，編制人員無需擁有造價員資質就能夠編制投標文件。部分造價人員缺乏相關實踐經驗，并且不具備專業的背景，僅僅擁有理論知識，對于施工工藝和圖紙比較陌生。而投標文件作為精細化管理和造價控制的重要文件，一旦編制人員資質和經驗不到位，將導致投標文件缺乏實際指導意義，后續的成本精細化管理工作難以開展，造價控制工作不能充分發揮自身優勢。

3.4組織機構存在問題

部分建筑企業的組織架構不夠完善，內部體系不夠健全，部門職權存在重疊的現象，造價管控部門與施工部門溝通不到位，不僅影響施工成本控制和造價管理工作質量，還將影響施工進度。建筑單位在項目開展施工前，常會創建一個全新的管理團隊，大部分員工是從各個項目以及各個部門借調的，在實際管理過程中，存在著職權分工重復，部分工作無人管理的現象，嚴重影響精細化管理工作的落實。

3.5相關機制不完善

在開展成本精細化管控時，部分施工單位的獎懲機制和評估機制不夠完善。首先，企業并未建立完善的獎懲機制，監督檢查工作過于表面化，員工對于監管管理工作不夠重視，發現問題后管理人員并未及時做出處罰，評估過程不夠嚴謹。其次，在開展成本精細化管控時，部分企業的薪資機制不夠完善，并未將員工薪資與成本控制目標融合到一起，應向員工的工作積極性，成本精細化管控工作難以發揮出自身優勢。

4、建筑施工全過程成本精細化管理與造價控制具體措施

4.1決策階段

決策階段作為造價控制的關鍵階段，對于建筑工程施工產生初始狀態影響，一旦某一環節存在問題，將形成“蝴蝶效應”，影響管控質量。決策階段的成本和造價管控工作涉及到的內容較多，其中對于造價管控質量影響比較大的有施工技術的選擇、機械設備的選擇以及材料采購。結合大量數據分析可知，決策階段的造價管控工作對于成本精細化管理工作的影響系數可達85%，具體流程如圖1所示，因此，施工單位需重視這一階段的造價控制管理工作。首先，在開展造價管控過程中，應重視基礎資料的收集和整理，提取關鍵性數據和影響施工的因素，保障基礎資料的準確，為后續決策提供良好的數據支持，保障決策的合理性。其次，做好市場調查工作。由于人工、材料以及機械設備的價格直接影響項目總投資，并且人材機的價格受到市場持續影響，波動幅度大，波動頻率難以預測。施工單位重視調查工作，提升調查頻率，從根源上降低資金運轉風險。第三，重視施工方案的優化，關注方案的經濟性，從成本和造價管控方面分析方案的合理性。施工方案不僅影響到項目的施工質量，還直接影響項目施工成本。因此，只有不斷完善施工階段的財務評價工作，對于企業當前技術能力，項目盈利率等進行分析，建立專項施工方案、經濟管控方案，才能從根源上降低項目運營風險。企業應將經濟評審報告與施工方案進行融合，結合市場分析報告和競爭力分析文件，將外界環境中的不確定因素予以明確，分析對建筑工程造價產生直接影響的因素，并建立專項應急預案，緩解外界不利因素對于項目施工產生的負面作用，以達到降低投資風險的目的。

4.2設計階段

在開展建筑工程設計時，應結合建筑工程實際情況，做好從方案到設計、從設計到施工的各項工作，確保設計理念能夠充分體現出來，發揮出建筑項目的社會價值與經濟價值。因此，在設計階段工程造價控制工作開展前，管理人員應把握住該階段直觀性的控制特征，使造價管理方案能夠真正落到實處，看得見摸得著。首先，相關人員應重視價值工程理念的運用，結合實際情況分析建筑結構的經濟性和可行性，并制定多個設計方案，比對出最具經濟性和可行性的方案，加以實施。在落實設計方案過程中，也要不斷分析方案中不經濟、不合理的地方，并提出有效的處理政策，以達到控制建筑項目總造價，節約項目投資總成本的目的。其次，設計階段造價管理人員應及時與業主單位進行溝通，取得業主單位的配合和支持，定期與設計單位召開專項會議，確保三方能形成密切配合，保障造價管理工作的合理性和有效性。最后，此階段的造價管理人員需要具備豐富的經驗以及良好的成本管控意識。相關單位應重視造價管理人員的篩選，確保管理人員擁有相關業績和豐富的資質，建立嚴格的核算審核制度，對于造價管理文件進行復核，給予造價管理人員相關權利，建立責任追究制度。

4.3招投標階段

建筑項目招投標階段作為造價管控以及成本精細化管理的首要環節，該階段造價管控工作決定了造價管控以及成本精細化管理的目標。因此，建設單位需對招投標階段予以重視，堅持公正、公平以及公開的原則，結合項目造價管理重點開展關鍵環節控制工作（如圖1）。其次，應重視標底編制工作，不斷提升標底質量以及評標委員會素質，避免出現低價搶標的現象。而后，嚴禁招標單位利用施工單位“中標心切”的心理，人為要求施工單位壓低報價或要求施工單位墊資、最后，在開展招投標過程中，施工單位與建設單位應保持合作共贏的心態，積極開展招投標工作，確保雙方都能獲取到相應的經濟利益，順利達成合作，保障建筑項目能夠發揮出自身社會價值。

4.4施工階段

建筑項目施工階段主要是將設計圖紙變成實體的過程，而該階段的工程造價管理工作和成本精細化管控工作結果將直接影響到企業后續發展。再此階段中，建設單位需建立項目造價控制責任制，由專業的造價咨詢機構的專項管理人員開展項目造價控制，把握好簽證關，對于增加或減少的工程量進行嚴格審核，建設單位與施工單位也需結合工程簽證開展探討工作，達成一致，避免出現索賠現象。此外，在建筑項目施工現場（如圖3），成本精細化管理工作將涉及到諸多內容，施工單位應做好成本精細化管控方案，分析影響成本的主要因素，細化成本管理目標，嚴格監督管理目標落實情況。施工階段的造價管控工作極為復雜，施工單位應配置經驗豐富并且具有相關資質、業績的造價管理人員監管施工現場資金運轉情況，嚴格把控項目的資金支出，分析資金運轉情況，及時對于造價管理工作存在的弊端進行調整，保障造價控制工作質量。

4.5竣工階段

竣工驗收階段的造價管理工作的核心在于整理收集相關竣工資料，為結算工作良好開展奠定基礎。由于建筑工程施工階段較為復雜，一旦出現專業沖突，構件碰撞，工程量也將隨之變化，進而出現工程簽證。而造價管理人員則需要在竣工驗收前，對于工程簽證進行合理收集，將影像資料和工程量變更證據收集起來，確保能夠與建設單位達成一致，避免出現索賠現象，影響工程回款。此外，還應重視合同約定內容的分析，雙方應承擔其相應的價款責任，并在竣工結算階段，將價款責任轉化為貨幣，做好竣工結算工作。竣工結算階段的造價管控工作主要是總結工作，建設單位與施工單位除了要做好工程結算和責任劃分，還應在此過程中總結經驗，為企業后續發展提供案例和數據。

結語：

綜上所述，建筑工程造價控制與成本精細化管控工作將直接影響到企業的發展，企業管理人員要予以重視，不斷優化精細化管控形勢和造價管理模式，結合企業經濟環境建立完善的造價控制模型，不斷在實踐中總結經驗，從根源上提升企業核心競爭力。與此同時，應重視工程造價專項技術人才的培養工作，聘請經驗豐富的三方機構定期開展人員培訓工作，保障造價管理人員具備良好的成本控制和造價管理意識，為后續的管理工作奠定堅實的基礎。

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