以“四同步”深化軟件業產才融合

蘇工信

產才融合是實現高質量發展的題中之義，也是國際創新型城市的鮮明特征。近年來，蘇州突破能級局限，深化軟件和信息技術服務業（以下簡稱“軟件業”）產才融合，推動產業升級與招才引智同步規劃、有形服務與無形服務同步推進、賽事舉辦與項目落地同步銜接、政府機構與社會力量同步參與，使城市發展、產業升級與人才成長相得益彰。

軟件業自立自強亟待突破人才瓶頸

軟件是數字經濟的基石。作為知識密集型產業，軟件人才在整個軟件業的發展中至關重要。近年來，我國軟件人才規模持續擴容，帶動軟件技術和產品創新突破，市場競爭力不斷提升。但總體來看，國內軟件人才供給與行業需求尚不能完全匹配，是制約軟件業自立自強的重要因素。

蘇州以真抓實干的決心吸納國際人才，拿出產業鏈協同發展實招，為人才提供干事創業平臺，成為軟件人才落戶優選地。目前，蘇州軟件方向已匯聚了一批國家級重點人才和江蘇省創新創業領軍人才，工業軟件、人工智能、區塊鏈等領域人才加速集聚，主動投身蘇州創新集群發展，用知識和智慧反哺重大項目攻關持續突破，獲批創建省內首個車聯網先導區、全國首個區塊鏈發展先導區，全國十五大國家級工業互聯網雙跨平臺已有12家落戶蘇州。近三年軟件業從業人員增速保持在6.5%，擁有各級軟件人才25萬人，本科及以上學歷占比超過7成;獲評省軟件方向雙創人才17人、省創新團隊3個，重點特色領域匯聚一批國家級重點人才和江蘇省創新創業領軍人才。

“四同步”推動軟件業產才融合走深走實

蘇州按照“產業創新升級與招才引智同步謀劃、有形服務與無形服務同步推進、賽事舉辦與項目落地同步銜接、政府機構與社會力量同步參與”思路，推動產業、創新、人才三位一體，形成“以業聚才、以才興業、產才互促、生生不息”的良性循環，工業軟件、人工智能應用創新等領域走在全國前列，不斷激發數字經濟創新活力與領跑勢能，為“蘇州制造”注入新的發展活力。

產業升級與招才引智同步謀劃，提升引才“精度”。真正有潛力、想發展的人才，最重視的是實現自身價值。蘇州重視提升產業發展水平與能級，不斷增強引才留才“吸力”。把握發展新格局，適度超前布局軟件產業。在承接全球產業轉移過程中，較早把握“軟件定義一切”趨勢，2003年即出臺促進軟件產業發展的若干意見，鼓勵軟件企業加強技術創新、提升市場競爭力。近年適應新形勢需要，持續更新完善軟件產業相關政策，加大產業扶持力度。組織開展全市軟件業推動數字產業化發展“頭雁”企業評選工作，發揮頭部企業影響力，“牽針引線”把合作伙伴吸引到蘇州，形成高水平產業集群優勢。推動招商引資與招才引智協調互促。建立市級軟件產業鏈“鏈長制”，圍繞產業鏈上下游描實畫細“產業地圖”，在全球范圍匯聚配置軟件人才。調研編制《軟件產業一本通》，指導精準招才引智。參與編制全省信創產業圖譜，聚焦四大產業鏈方向集聚人才。目前，蘇州在應用軟件、嵌入式軟件、游戲動漫軟件等領域形成特色優勢，成功創建“中國軟件特色名城”。

有形服務與無形服務同步推進，提高人才“黏度”。蘇州依托蘇州軟件園等載體，提供與國際接軌的“軟硬”服務，為一流的人才搭建一流平臺、實現一流價值。打造領先的公共服務平臺“矩陣”。構建布局合理、開放高效、技術先進的大型科學儀器設備資源和信息共享系統，提供設計、測試、培訓等服務，先后建成國科數據中心、中科集成電路設計中心、蘇州超算中心、測試分析與服役評價平臺等公共服務平臺，為產業人才協同創新、攻克產業鏈關鍵核心技術提供重要支撐。聚焦需求加強高端軟件人才培訓。組織區（縣）工信部門、重點企業參加工業軟件高質量研修班，引入南京大學、武漢大學、中科院等在蘇州設立分支機構提供前沿培訓服務，年培訓軟件類應用型人才萬余人。提供“陪伴式”成長服務。聚焦軟件企業不同階段需要提供個性化服務，推出“伙伴同行計劃”等，針對公司創立、成長，以及上市前、發展壯大后等不同階段的需求，形成一套資源對接體系。梳理不同細分領域、不同發展階段政策，創新開發“政策計算器”，讓優惠政策一鍵直達企業。目前，蘇州累計打造1個國家級軟件園、3個省級軟件園，成為彰顯“蘇州最舒心”服務品牌、吸引軟件人才集聚的核心載體。

賽事舉辦與項目落地同步銜接，提升人才“濃度”。優質項目與優秀人才互為一體。蘇州主動舉辦承辦軟件領域賽事與全國性大會，形成有效的軟件項目與人才遴選機制。“以賽促創”挖掘優質項目。打造蘇州國際精英創業周、國際創客大賽等，在全球海選優質項目。承辦“i創杯”互聯網創新創業大賽，吸引運用軟件技術賦能產業升級的項目團隊成長為蘇州軟件產業中堅力量。舉辦高水平大會拓展引才渠道。舉辦國內首個聚焦工業控制和工業軟件領域全國性對接會——工業軟件產業鏈供需對接會，吸引產業鏈上下游750個企業、科研院所、行業協會參會。連續12年承辦中國國際納米技術產業博覽會，進一步實現優質創業項目帶動人才一起落戶。

政府機構與高校院所同步參與，搭建人才“梯隊”。軟件產業尤其是工業軟件研發，不能僅靠企業，還需要全社會、全方位支撐。深化本地校企人才共育。推動“引企入校”、共建企業學院、組建產教聯盟、企業技能人才自主評定等改革，實現校企人才共育，“訂單式”培養軟件產業發展急需人才。聚焦核心技術組織校企聯合攻關。成立市軟協工業軟件專委會，聚集企業、載體、科研機構等聯合開展工業軟件攻關，不斷提升院地合作、校地合作層次。結合屬地軟件企業主攻方向和知名高校專業特點，為校企研發合作牽線搭橋，在深化產學研用的同時吸引更多優質人才就業落戶。

推動軟件產業鏈人才鏈融合提質增效

軟件產業作為數字經濟發展的基礎、“智能化改造、數字化轉型”工作的重要支撐，大有可為。蘇州堅持以產業集聚人才、以人才引領產業，軟件產業鏈、人才鏈融合取得實效，據初步統計，2021年軟件和信息服務業規模將達1880億元，在研發設計、生產控制、信息管理、嵌入式軟件等領域擁有一批領軍人才、骨干企業。下一步，將依托制造業長板，為軟件企業和人才發展創造更多機會，堅定人才扎根蘇州創新創業的信心。

聚焦重點項目，專項扶持政策再升級。聚焦具有全球影響力、在軟件領域有重大突破的原創性、引領性、標志性頂尖人才團隊項目，深入實施“一事一議”決策機制，支持頂尖人才團隊項目迅速落戶。

瞄準重點產業鏈，精準招引機制再升級。瞄準培育先進制造業集群目標，做好軟件業產業鏈研究，描細畫實產業與人才兩張“圖譜”，更加精準招引和服務人才，助力打造創新資源集聚更有濃度、產學研融合更有深度、關鍵核心技術攻關更有力度的創新集群。

精選優質企業，資源供給力度再升級。統籌土地、廠房、勞動力等企業發展配套資源，優先支持軟件“頭雁”企業扎根生長。完善軟件領軍企業中層人才配套問題，優先解決中層人才用工難題。提供更解渴的政策，做實最優質的全流程保障，使創大業的人才近悅遠來。

緊扣人才需求，親商親才服務再升級。持續引進國內外軟件領域先進科研機構，建設集工業軟件開發測試、應用驗證、技能培訓、產業融合孵化等功能為一體的公共服務平臺，滿足蘇州近2200家涉軟企業用人需求。大力推進數字經濟時代產業創新集群發展，加大創新人才引育，對重大創新團隊最高給予1億元項目資助，單個個人最高可獲5000萬元支持。

（作者單位：蘇州市工信局）

責任編輯：包詠菲