以習近平法治思想引領政法工作高質量發展

王曉斌

習近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南，也是引領新時代政法工作高質量發展的理論燈塔。南通市政法系統始終堅持全面系統、及時跟進、聯系實際地深入學習貫徹習近平法治思想，把博大精深的思想轉化為高質量推進政法工作的強大動力，把科學系統的部署要求轉化為具體實在的成效亮點，把學習貫徹的成果轉化為政法工作質效提升的生動實踐，切實為護航經濟發展大局、確保社會安全穩定、守護百姓安居樂業提供堅強政法保障。

深學篤用習近平法治思想，高效護航發展大局。牢固樹立“跳出政法干政法”思維，始終把政法工作置于發展大局中謀劃推進，確保做到“黨委政府工作推進到哪里，政法保障工作就要延伸到哪里”。一是緊跟部署強服務。緊緊圍繞省黨代會明確的“三大光榮使命”“六個顯著提升”“九個方面重點工作”，及市黨代會提出的“一樞紐五城市”主攻方向、“十個著力”重點任務，善于從全局工作中找準政法服務保障發展的切入點、結合點、著力點，切實增強服務的主動性、精準性、實效性。二是聚焦重點強服務。緊緊圍繞重大項目建設、民營企業發展、重大戰略工程推進、城市品質能級提升等重點領域，充分發揮政法職能優勢，主動靠前服務保障，堅持和優化審慎謙抑辦理涉企案件，更好地把政法服務落實到項目建設全過程、企業發展全周期，推動“放心投資、安心經營、專心發展”的法治化營商環境不斷優化。三是貼近民生強服務。緊緊圍繞政法領域人民群眾“急難愁盼”的突出問題抓攻堅突破，聚力偵辦群眾身邊“小案”，持續保持對電信網絡詐騙等突出違法犯罪的高壓嚴打態勢，常態化推進掃黑除惡斗爭，為群眾提供更加主動、精準、高效的政法公共服務，在深入踐行以人民為中心的發展思想中體現政法作為。

深學篤用習近平法治思想，有力維護社會安定。將維護平安穩定作為政法工作的“主責主業”“重中之重”，進一步增強憂患意識、風險意識，以法治之網筑牢安全穩定屏障。一是健全平安建設機制。將平安南通建設納入全市經濟社會高質量發展全局融合推進，以全面構建“大平安”格局為總體目標，建立健全平安南通建設協調機制，統籌推動平安南通建設七個協調小組規范運行，以制度驅動作為內核動力，推動加快形成縱向統籌有力、橫向協同高效、面上廣泛參與的平安南通建設工作體系。二是加強風險源頭預防。運用法治方式化解各類風險隱患，做實風險防控“四項機制”，以更高標準、更嚴要求抓好社會穩定風險評估，加強對各類風險隱患的密切監測，持續做優做強風險隱患聯合研判，全面提高社會治安防范、公共安全監管、特殊人群管控等領域制度化、法治化水平，從源頭上預防、化解矛盾風險。三是推進矛盾多元化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷拓展完善南通大調解工作體系，加強矛盾糾紛多元化解陣地建設，注重強化對初信初訪的第一時間化解處置、對信訪積案的多方協調終結處理，把矛盾糾紛化解在初始、解決在萌芽、穩控在當地，堅決防止“小事拖大、大事拖炸”。

深學篤用習近平法治思想，創新推進社會治理。堅持在法治軌道上推進市域社會治理現代化，著力完善社會治理機制、創新社會治理方式、提升社會治理效能，進一步推動“大數據+網格化+鐵腳板”機制在基層落地見效。一是建好“大數據”。堅持和完善南通“智慧治理”模式，緊緊圍繞黨委政府部署、基層治理需要、群眾生活需求等方面，以實戰實用實效為導向，做優做強市、縣、鎮三級社會治理現代化指揮中心，全面推進新時代雪亮技防工程建設，打造更加科學、務實、管用、接地氣的社會治理“前沿陣地”。二是管好“網格化”。壓緊壓實基層對網格化工作的認識，加快構建完善黨建引領下的網格化服務管理體系，在嚴格把關網格事項準入標準的基礎上，深化拓展“平安前哨”“防線前哨”等“全要素網格”融合體系建設，進一步提升“網格吹哨、部門報到”治理效能，確保網格上報的事件能夠有效流轉到部門處置，規范事件辦理閉環流程，全力打通網格化服務管理“最后一米”。三是用好“鐵腳板”。充分發揮考核“指揮棒”作用，進一步明晰網格員職能定位，結合實際靈活運用“巡辦聯動”“巡辦分離”等方式方法分配網格工作，推動網格員真正下沉到治理一線和群眾身邊采集上報有效信息，堅決杜絕出現“行政化”、形式主義等不良傾向;同時注重配齊配強網格員隊伍力量，加強網格員待遇保障，有效激發網格員工作積極性。

深學篤用習近平法治思想，務實深化政法改革。緊緊圍繞中央、省、市政法領域全面深化改革專題會議部署要求，在深入研究的基礎上，全力推動政法領域各項改革走深走實，不斷提升法治南通建設水平。一是注重提升依法行政能力。切實發揮各級領導干部“關鍵少數”的引領帶動作用，帶頭依法履職、依法決策;進一步明確鎮街權力清單及公共服務清單，積極落實行政執法“三項制度”，嚴格規范行政執法行為;有針對性地加強對基層黨員干部的法治教育，不斷提高基層干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作的能力和水平。二是注重提升執法司法質效。持續推動訴訟制度改革、行政復議體制改革、訴源治理和多元解紛、政法業務協同系統建設等重點改革事項落地落實，統籌抓好黨的領導監督、上級監督、內部制約監督、互相制約監督、社會監督、智能管理監督等“六大監督”在基層的深入落實，拓展建設更加智能高效的政法公共服務平臺，不斷提升執法司法公信力和群眾滿意度。三是注重提升全民普法水平。抓住重點對象，進一步強化對“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任的落實，緊扣群眾法律服務需求，推出更多務實有效的法治文化宣傳平臺和法治宣傳教育活動，在全社會營造更加濃厚的尊法學法守法用法良好氛圍。

深學篤用習近平法治思想，鑄造過硬政法鐵軍。切實發揮政法工作主力軍作用，以鞏固深化政法隊伍教育整頓及“回頭看”成果為抓手，著力加強政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，推動全市政法干警在實戰中不斷錘煉和提升防風險、保平安、強法治、護發展、惠民生的能力和質效，努力打造一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的政法隊伍。一是始終把政治建設置于首位。牢牢把握政法機關首先是政治機關的根本屬性，把黨對政法工作的絕對領導貫徹到各方面、全過程，嚴格貫徹執行《政法工作條例》，高質量落實重大事項請示報告等制度，構建完善黨建引領下的隊伍建設機制，全面筑牢政治忠誠根基。二是始終把能力建設抓在手上。深入開展輪值輪訓、實崗練兵、技能比武活動，推動將政法干部培養為復合型、專家型、實干型干部;持續落實好政法干警交流輪崗、年輕干部掛職鍛煉等制度，在復雜斗爭實踐中磨煉意志、增長才干。三是始終把作風建設落到實處。堅持紀嚴于法、紀在法前，充分運用好監督執紀“四種形態”，常態化開展紀律作風督查巡查，嚴肅查處違紀違法行為，全力營造風清氣正的政治生態，確保全市政法干警“能干事、干成事、不出事”。

（作者中共南通市委常委、政法委書記）

責任編輯：蘇勝利