高速公路養護管理現狀及發展趨勢研究

李征

（山東高速聊城發展有限公司 山東聊城 252000）

近年來，隨著我國社會經濟的持續發展，群眾對高速公路工程的需求顯著提升，在增加高速公路建設投入的同時，對高速公路養護管理提出了更加嚴格的要求。但是在高速公路的使用過程中，很容易受到各種因素的影響，進而造成各種各樣的問題，無法保證高速公路的運行安全。在以往高速公路養護管理中，依舊存在管理制度不完善、工作流程不規范、管理理念及思想不夠先進等情況，難以充分發揮高速公路養護管理的價值。通過深入分析高速公路養護管理的特征及現狀，探究高速公路養護管理的發展趨勢，有利于提出一些可靠的參考依據，促進高速公路養護管理的不斷發展?？傮w而言，從高速公路養護管理工作質量水平提升角度考慮，本文圍繞“高速公路養護管理現狀及發展趨勢”展開分析研究，價值意義顯著。

1 高速公路養護管理的特征分析

在我國經濟快速發展的背景下，國內的高速公路面臨著不斷提升的交通壓力，想要保證高速公路的正常運行，則必須嚴格做好高速公路養護管理，對傳統的養護管理進行創新，有效處理高速公路中的問題，對高速公路的道路秩序進行維護。高速公路養護管理的主要目的就是借助技術手段來處理高速公路存在的缺陷，保證高速公路的整體質量，促進高速公路的安全穩定運行。通過對高速公路養護管理的內容進行分析可知，高速公路養護管理的主要特征體現在以下幾個方面。

（1）管理對象廣泛。目前，高速公路的規模不斷擴大，其管理對象越來越廣泛，其中包括了沿線設施、隧道、道路、監控、綠化、指示牌、交通照明等，需要對其進行科學的養護，提升高速公路的使用壽命，保證高速公路的正常運行［1］。

（2）管理具有強制性。隨著高速公路工程的使用時間不斷增長，很容易出現不同程度、不同范圍的路面損害，使得高速公路的交通安全受到影響，若無法及時對其進行處理，勢必會威脅到群眾的生命安全。而養護管理的主要目的就是按照國家的相關規定做好公路的維護保養，這一過程體現出一定的強制性。

（3）管理成本較高。與一般的道路工程相比，高速公路面臨著更大的承載力，其養護管理的內容更加廣泛，且工作程序越加復雜，為滿足養護管理工作的要求，則必須對管理方式進行合理選擇。由于高速公路養護工作需要的機械設備較多，在采用機械完成工作的同時，也將產生較高的成本。

（4）管理方式復雜。除了要合理利用機械設備及現代化技術，也要對高速公路中的問題進行分析和預測，探索最佳的技術手段，加強技術及材料的研究，以便正確處理問題，提高養護工作的質量。同時，應考慮到高速公路的路程普遍較長，應建立現代化的養護模式及多點位檢測的方式，使高速公路養護工作得以順利完成［2］。

2 高速公路養護管理現狀問題分析

高速公路養護管理特征較多，從現狀來看，國內大部分地區高速公路養護管理工作仍存在較多的問題。具體而言，主要問題包括以下幾點。

2.1 高速公路養護管理制度有待完善

隨著高速公路建設事業的發展，工程建設投資的主體更加多元化，需要對傳統的管理體制進行改變，通過統一的管理體制來提高養護管理的水平，促進高速公路的穩定運行。由于受到管理制度和經濟制度的影響，高速公路管理體制可以劃分為企事業相結合的模式、行政管理模式、企業管理模式，而事業性管理體制在公路養護管理中的應用比較廣泛，其管理方式的發展比較緩慢，難以適應社會發展的要求。在高速公路養護管理中，有些管理主體不僅要履行養護管理的職責，其本身也是高速公路工程項目的生產者，使得高速公路養護管理中的屬性要求不能得到體現。同時，政府撥款是高速公路養護管理的主要資金來源，其管理方法不符合實際需要，存在職責與權力交織混亂的情況，一旦發現高速公路養護問題，無法制訂有效的方案，且內部管理的矛盾較大，使得高速公路養護管理的開展受到影響［3］。此外，由于受到主體更加多元化的影響，高速公路養護管理的標準化及規模化不足，無法保證區域間的聯系，造成了發展不均衡、作業方式零散等情況，無法保證高速公路養護管理的整體效果。由此可見，持續完善高速公路養護管理制度顯得至關重要。

2.2 高速公路養護管理工作流程不規范

根據以往高速公路養護管理的工作情況來看，其工作流程缺乏統一性和規范性，無法保證高速公路質量檢測的可靠性，無法幫助養護管理人員做出正確的分析和判斷，進而影響到高速公路養護管理的工作質量。在高速公路養護管理中，管理部門在養護實施、養護預算、路況評定等規劃方面存在不足，整個養護管理比較散亂，不能對高速公路中的重大問題進行集中處理，也就無法保證養護管理的工作效率。造成這一問題的主要原因就是養護管理人員比較依賴自身的經驗，不能對發生路況問題背后的規律進行分析，以人為主觀的決策作為管理依據，使得高速公路養護工作的規范性不足，造成養護工作流程混亂的狀況［4］。其次，在高速公路養護管理中，監督標準缺乏統一性也是常見問題，不能建立有效的管理流程，也就不能對立項、驗收、施工等工作進行有效把控，導致高速公路中的問題無法得到及時解決。對此，需對高速公路養護管理工作流程加以規范。

2.3 高速公路養護管理理念及思想不夠先進

在傳統的高速公路養護管理中，普遍存在“重建設、輕養護”的情況，使得養護管理工作出現各種各樣的問題，其主要體現在以下幾個方面。

（1）對高速公路養護管理的投入較少，容易出現管理資金緊缺的情況。目前，高速公路的建設步伐越來越快，且工程項目的資金投入有限，使得高速公路養護管理工作面臨著較大的負擔。即使養護管理人員能夠對傳統的管理方法進行創新，但是在現實條件的限制下，不能對高速公路中的問題進行有效處理，使得高速公路養護管理停留在表面形式上［5］。

（2）金融行業對高速公路建設事業的發展產生了較大影響，可以為高速公路建設提供資金保障，但是工程建設主體面臨著較大的還貸壓力，不能為管理創新及技術開發提供足夠的資金，使得高速公路養護管理受到影響。

（3）由于養護管理人員的能力及理念落后，不能及時對養護管理的機制及思想進行轉變，嚴重影響到高速公路養護管理的改革發展。在此情況下，則需及時革新領導層及相關管理工作人員在高速公路養護管理工作方面的思想理念，與時俱進，樹立全新的管理理念，為高速公路養護管理工作質量效益水平的提高起到保駕護航的作用。

3 高速公路養護管理的發展趨勢分析

為解決高速公路養護管理工作現狀問題，需落實有效的解決對策，并明確其發展趨勢。具體而言，主要解決對策及發展趨勢如下。

3.1 加強區域內的合作，統一管理體制

為促進高速公路養護管理的順利進行，需要對封閉化的管理模式進行創新，確保高速公路養護工作的效率及質量，促進高速公路的正常運行?？梢圆捎孟冗M的技術對區域內的路況進行監測，做到及時發現問題，采取具有針對性的措施進行管理，使高速公路養護管理更具有時效性及有效性。由于技術設備需要的資金量較大，且技術設備的操作比較復雜，出現技術設備被閑置的概率較大，進而造成大量的資源浪費［6］。為解決這一問題，應加強不同區域的合作，對鄰近省份之間的聯系進行強化，使其能夠做到協同發展，共同參與高速公路養護管理，將地區自身的優勢發揮出來，突出高速公路養護管理的側重點，從而提高技術設備的使用效率，兼騷技術設備應用帶來的成本?？梢栽趨^域內有償使用技術設備，在滿足養護需要的同時，實現更高的經濟效益。

3.2 完善高速公路養護管理法律法規

通過對法律法規進行完善，有利于促進高速公路養護管理的有序進行，使養護管理人員做到依法辦事，約束高速公路養護管理的行為，從而提升高速公路養護管理的規范性、合法性及有效性。在高速公路養護管理中，要求養護人員管理掌握《中華人民共和國公路法》等相關法律法規的內容，按照法律規定開展工作，減少人為因素造成的管理不當。其次，對高速公路養護管理法律法規的完善，需要主動學習國內外的優秀經驗，結合國家自身的情況對其進行改進，為高速公路養護管理的開展提供法律保障。最后，需要將高速公路養護管理的各項條例貫徹落實，安排專門的人員做好監督工作，及時發現高速公路養護管理中的問題，不斷優化高速公路養護管理的內容及方法［7］。在高速公路工程的建設中，需要明確管理要求，制訂科學的工作計劃，使高速公路養護管理得以順利進行。

3.3 采用現代化、機械化的養護管理方式

隨著我國社會快速發展，高速公路面臨著更大的交通壓力，為保證高速公路的穩定運行，緩解交通壓力，需要對高速公路養護管理進行強化，進一步提高養護管理的工作效率及工作質量。具體來講，可以將現代化的養護設備和機械使用到其中，在保證高速公路養護管理質量安全的同時，使高速公路養護管理的整體效率得以提升。同時，機械化、現代化是高速公路養護管理的必然趨勢，可以促進高速公路的安全運行，也可以對高速公路的社會效益進行提升。在完成高速公路工程建設后，需要掌握養護管理的具體需要，提前購入清掃車、修補車、灑水車等機械，使其能夠滿足養護工作的需求，及時處理高速公路存在的問題。在高速公路路基路面受損的時候，應按照規范化的工作流程，借助機械和質量可靠的材料對其進行處理，有效地提高養護質量，實現養護管理的工作目標［8］。

3.4 應用新型管理技術，培養民眾公路養護意識

在我國經濟與科技的快速發展背景下，各種新型的技術手段被應用到高速公路養護管理中，需要加強對這些技術的研究，對新型管理技術進行有效應用。如可以對地理信息系統進行有效應用，提高養護管理的智能化及現代化水平。通過地理信息技術能夠對高速公路的相關信息進行快速傳輸，使養護管理人員能夠及時了解路況，找出更具有針對性及合理性的管理措施。其次，在高速公路養護管理中，單純依靠養護管理部門的人員是很難完成這一工作的，既要重視各部門的合作，也要對民眾的公路養護意識進行培養，使群眾參與到這一過程，減少高速公路路面破損等問題的發生［9］。如可以采用宣傳欄、網絡平臺等適合的方法開展宣傳工作，使民眾認識到高速公路養護工作的重要意義，掌握一些基礎的理論知識，可以對高速公路進行保護，減少人為因素及其他因素造成的公路受損等情況。

3.5 強化養護管理人員的專業能力

目前，高速公路養護管理體現出機械化程度高、技術性強等情況，要求養護人員能夠熟悉掌握各種設備的操作方法，借助養護設備快速處理高速公路中的問題，且必須具備較強的技術能力，可以對突發事件作出有效的應對措施［10］?；谶@一要求，應加強養護管理人員的培訓教育，將養護管理相關的知識技能傳授給養護管理人員，使其能夠保持專業的狀態完成工作，正確處理高速公路中存在的問題。通過對高速公路養護管理中出現的問題進行分析，預測可能出現的問題，以便為養護人員開展具有針對性的培訓活動，使養護人員的專業素質得以提升。同時，高速公路養護管理的內容不斷增多，涉及隧道、路基、橋梁等各個方面，無論是哪一類工程的養護工作都比較復雜，如橋梁維護中的檢驗、測量、木工、電工等，要求養護管理人員對各個方面都有所了解，且必須保證人員數量符合要求，以便能夠及時安排人員到現場進行處理。只有保證人員的素質及數量達到要求，才能夠對高速公路中的問題進行監測，制訂出科學的方案，及時處理問題，避免出現交通擁堵等問題。

4 結語

綜上所述，為促進高速公路養護管理的有效進行，需要提高對高速公路養護管理的重視性，把握好高速公路養護管理的特征，包括管理對象廣泛特征、管理強制性特征、管理成本較高特征、管理方式復雜特征等。并深入分析高速公路養護管理現狀及相關問題，做到加強區域內的合作、統一管理體制，完善高速公路養護管理法律法規，采用現代化、機械化的養護管理方式，應用新型管理技術、培養民眾公路養護意識，強化養護管理人員的專業能力，從而提高養護管理水平，進一步促進我國高速公路建設事業穩步、可持續發展。