擴招背景下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

王新

（揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，江蘇揚州 225127）

高等職業(yè)教育是我國高等教育的一個重要類型，肩負著為國家培養(yǎng)生產(chǎn)、 建設(shè)一線技術(shù)技能人才的重要使命。 2019年，李克強總理在政府工作報告中明確提出高職院校面向應(yīng)屆高中畢業(yè)生（傳統(tǒng)生源）和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等（社會生源）大規(guī)模擴招100萬人，當年實際擴招116.45 萬人[1]。 2020年，政府工作報告又明確了“今明兩年，高職院校擴招200 萬人”的計劃。僅2020年，高職院校擴招數(shù)量就達到157.44 萬人[2]。2021年，政府工作報告則再次明確要“完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標”。“百萬擴招”凸顯了高等職業(yè)教育在推進人才供給側(cè)改革、緩解就業(yè)壓力、促進國家穩(wěn)定和發(fā)展等重大問題上的戰(zhàn)略作用，是新時期國家對職業(yè)教育的一種賦能。毋庸置疑，職業(yè)教育迎來了史無前例的發(fā)展契機，高職院校應(yīng)當積極響應(yīng)、科學部署，擔起時代重任。

1 百萬擴招對高職院校提出的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

2019年5月，教育部等六部門印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》，明確高職擴招的指導思想、工作原則和主要任務(wù)，提出對社會生源學生單列計劃進行招生。 2021年6月，教育部辦公廳等六部門印發(fā)《關(guān)于做好2021年高職擴招專項工作的通知》，要求各地嚴格招生考試、抓好教學質(zhì)量、做好就業(yè)工作、改善辦學條件。 除了普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生等傳統(tǒng)生源，高職院校擴招重點面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等社會生源，各類人員年齡跨度較大、文化水平參差不齊、生活習慣更是千差萬別，既有辦學體制、培養(yǎng)模式、資源配置等難以釋放擴招政策效應(yīng)、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職百萬擴招，國家給高職院校追加了招生指標，也對高職院校的師資隊伍、教學改革以及教育管理等帶來極大考驗。

1.1 規(guī)模激增對師資提出新挑戰(zhàn)

首先，高職院校擴招對教師的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。 按照普通高等學校基本辦學條件要求的最低生師比18:1 進行計算，擴招百萬學生需要增加約5.6 萬名教師，全國1 400 余所高職院校平均增加40名專任教師[3]。但現(xiàn)狀是有些高職院校即使在不擴招的前提下，已經(jīng)面臨教師數(shù)量不足的問題，生師比超過20:1，甚至超過25:1，教師承擔超負荷的教學任務(wù)，教學質(zhì)量無法得到保障。 此外，我國高職院校教師，尤其是年輕教師，普遍是從學校走進學校，重理論而缺實踐，整體職業(yè)能力偏低，忽視專業(yè)技能教學。 對于有明確技術(shù)技能提升要求的社會生源學生來說，高職院校教師的專業(yè)素養(yǎng)已不能適應(yīng)擴招的新形勢。

1.2 需求多樣對教學提出新要求

長久以來，高職院校的教學對象都是普通高中或者中職學校的畢業(yè)生，他們擁有相對一致的學習生活規(guī)律。在人才培養(yǎng)上，學校也是一直沿用統(tǒng)一的方式對學生進行教學管理，教師和學生都習慣了照本宣科式的教學模式。 如今，社會生源類型更加多元，學生的差異性多樣化，以往的教學模式難以為繼。 面對不同年齡、不同文化基礎(chǔ)、不同職業(yè)背景的社會生源學生，教學方法、教學內(nèi)容、教學評價必須及時調(diào)整，設(shè)置差異化的教學目標，滿足不同類型、不同層次的學生需求。

1.3 生源復雜對管理提出新任務(wù)

高職院校對學生的教育管理主要體現(xiàn)在思政教育、教學管理以及生活服務(wù)上[4]。 傳統(tǒng)生源的教育管理普遍采用整齊劃一的統(tǒng)一管理，但對于社會生源的多元習性，傳統(tǒng)的管理已很難奏效，甚至可能引起學生反感。 此外，《高職擴招專項工作實施方案》也明確指出，針對多元化的社會生源，應(yīng)該分類編制人才培養(yǎng)方案，采取彈性學制和靈活教學組織形式。因此，最大限度地差別化對待、分層教育管理成為必然選擇，這也在很大程度上對高職院校的管理能力提出更高標準、 更嚴要求。

2 面向社會生源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

高職院校作為百萬擴招生源的培養(yǎng)主體，如何把握發(fā)展機遇，實現(xiàn)各類生源的高質(zhì)量培養(yǎng)，是迫切需要解決的問題。近年來，為更好服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為國家培養(yǎng)一支強大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高職院校重要的辦學任務(wù)。 對百萬擴招計劃下的社會生源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可以樹立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升學生個人綜合素質(zhì)，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 高職院校在面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)的背景下，針對社會生源學生特點，重新審視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值及其定位，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的水平與成效，具有重要的戰(zhàn)略意義[5]。

2.1 響應(yīng)國家政策號召

當前，我國處在傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)向高端新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對技術(shù)技能人才提出更高要求。高職院校百萬擴招，推動人力資源供給側(cè)改革，把人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，是國家人力資源強國的重要內(nèi)容。在百萬擴招背景下，各類社會生源學生的學歷層次、社會閱歷、學習能力等方面均存在很大差異，傳統(tǒng)的教學模式無法保障社會生源學生的培養(yǎng)質(zhì)量，倒逼高職院校進行系統(tǒng)變革。 早在2015年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要“面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強化實踐”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明新方向、提出新要求。高職院校通過近幾年的不斷探索，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面已積累了豐富經(jīng)驗，借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對不同特質(zhì)的學生群體進行差異化培養(yǎng)，可以助力學生實現(xiàn)學有所成和有效就業(yè)的目標。同時，面向社會生源學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的又一有力實踐。

2.2 實現(xiàn)政企校聯(lián)動

高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)積極借助外力，實現(xiàn)政府、企業(yè)與學校三方聯(lián)動。 提高勞動者素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力是政府要解決的民生問題，各地政府應(yīng)提高站位，對潛在社會生源接受學歷教育進行廣泛宣傳，出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并向在讀或者畢業(yè)的社會生源學生傾斜。企業(yè)應(yīng)樹立正確的人才觀，摒棄學歷至上觀念，廣泛參與到職業(yè)教育辦學過程中，校企融合、協(xié)同育人是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的必由之路。 高職院校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主陣地，學校一方面依托企業(yè)真實項目，有效彌補創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的不足，提高學生的實踐能力，另一方面為企業(yè)提供優(yōu)秀學生，幫助學生快速完成工作角色轉(zhuǎn)變，減少企業(yè)人才招聘的盲目性。

2.3 提升學生綜合素質(zhì)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一種素質(zhì)教育，高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)更加突出職業(yè)道德和工匠精神的培育。社會生源學生相比傳統(tǒng)生源學生，有著更為豐富的社會閱歷，他們更樂于接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為自己的技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)提供靈感。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為學生提供各類新型的學習平臺，如創(chuàng)新工作坊、大師工作室、創(chuàng)客空間等，使學生可以更加主動、靈活地進行學習，有效推動自身個性化發(fā)展和相關(guān)知識閱歷的提升。 通過各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，增強創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，社會生源學生結(jié)合以往經(jīng)歷和資源，可以快速促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化成長，從而實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)或者“創(chuàng)辦自己的企業(yè)”。

3 面向社會生源開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略

百萬擴招政策成為推動高職院校改革，甚至職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的強大動力。針對擴招生源多元化的現(xiàn)狀，承擔百萬擴招任務(wù)的高職院校應(yīng)積極響應(yīng)國家政策，因地制宜，重新構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學改革，激發(fā)社會生源學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展能力的復合技術(shù)技能人才。

3.1 堅持立德樹人理念

高職院校要始終把育人放在首位，堅持立德樹人理念，不僅要培養(yǎng)學生的一技之長，更要培養(yǎng)學生的高尚品德、文化素養(yǎng)與職業(yè)精神。 當前，弘揚工匠精神已經(jīng)提升到國家層面，高職院校肩負著培養(yǎng)優(yōu)秀“大國工匠”的歷史使命。社會生源學生普遍具有一定的社會閱歷和技能本領(lǐng)，更懂得擁有一技之長才能立足社會。在對社會生源學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，要把學生的思想品德與技能發(fā)展統(tǒng)一起來，培養(yǎng)學生愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研的精神，深入挖掘?qū)W生發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，提升社會生源學生的綜合素質(zhì)，樹立“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的信條，成就精彩人生。

3.2 深入實施產(chǎn)教融合

深入實施產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特色。 高職院校應(yīng)緊密結(jié)合社會需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)教融合貫穿教育教學全過程，完善產(chǎn)教融合、 校企協(xié)同育人機制，探索集人才培養(yǎng)、科技研究、社會服務(wù)于一體的辦學模式[6]。 在高職院校百萬擴招背景下，通過深化產(chǎn)教融合，建立校內(nèi)校外兩個實踐平臺，更有利于面向社會生源學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。一方面，推進現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式，企業(yè)與學校共同制定人才培養(yǎng)方案，協(xié)同開發(fā)與行業(yè)、崗位相匹配的理實課程，以企業(yè)真實項目為載體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，實現(xiàn)社會生源“招生”與“就業(yè)”無縫銜接。另一方面，努力提高教師隊伍綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。 校內(nèi)教師應(yīng)主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，深入學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，成為既會專業(yè)技能又懂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“全科型”教師。 此外，通過校企合作，柔性引進校外教師，加強校內(nèi)校外師資交流，提升高職院校師資整體水平。 聘請企業(yè)管理人員和高技能人才參與實踐教學過程，為學生配備“校內(nèi)學業(yè)導師”與“校外企業(yè)導師”，提升學生專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.3 深化教育教學改革

教學質(zhì)量是學校的生命線，要始終堅持“標準不降、模式多元、學制靈活”的百萬擴招政策要求，確保社會生源人才培養(yǎng)質(zhì)量。一是優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，根據(jù)不同類型社會生源學生特點，構(gòu)建與社會生源學生文化基礎(chǔ)、技能基礎(chǔ)相匹配的課程體系，分專業(yè)、分類別編制教學目標和教學標準，為人才培養(yǎng)標準化、制度化提供保障。二是打造新型教學生態(tài)，依托校內(nèi)校外實踐平臺，提供真實場景和案例，采用項目教學，引入討論式、探究式等教學方法，提高學習效率。運用信息化教學手段，拓展課堂空間，靈活安排授課時間、授課地點和授課形式，有效解決社會生源學生學習時間、學習空間受限的問題。三是完善教學評價體系，注重評價方式的多樣化、評價主體的多元化[7]。 教師對學生應(yīng)采取過程與結(jié)果相結(jié)合、質(zhì)性與量化相結(jié)合的評價方式，注重學生綜合能力的評價。 除學校對學生進行評價，企業(yè)、學生作為人才培養(yǎng)的參與主體，也應(yīng)發(fā)揮評價職責，形成內(nèi)外結(jié)合的評價機制。四是健全教學管理制度，針對社會生源學生與傳統(tǒng)生源學生存在的顯著差異，探索“一校兩制”，專門制定社會生源招生辦法、學籍管理辦法、學分兌換管理辦法、 教學紀律管理規(guī)定等一系列規(guī)章制度，從而規(guī)范社會生源學生教學管理和日常管理[8]。

4 結(jié)語

在百萬擴招背景下，高職院校應(yīng)以此為契機，夯實辦學基礎(chǔ)，深化教育教學改革，面向社會生源學生推進開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力保證，也是踐行《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要途徑，切實擔負起為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才的重要使命。