技能型社會建設背景下職業教育人才培養的目標、方向與路徑

梁海蘭 趙聰 李焱

建設技能型社會是增強綜合國力、推動經濟社會高質量發展的重要途徑。自2021年4月全國職業教育大會倡導建設“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能”的技能型社會以來，技能型社會建設已成為重要戰略。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，對技能型社會建設工作進行規劃，明確提出建設技能型社會的兩個階段性目標，即“到2025年，現代職業教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進……到2035年，職業教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成”。“職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。”在技能型社會建設過程中，職業院校要準確理解自身在新發展階段服務技能型社會的目標任務和功能定位，科學確立人才培養目標，深入把握職業教育人才培養的方向和路徑，以人才培養為抓手推動技能型社會建設。

一、技能型社會建設背景下職業教育人才培養的目標

（一）基于素質教育導向，實現德智體美勞全面發展

馬克思在歷史唯物主義和剩余價值學說的理論基礎上提出了人的全面發展的學說，指出人的全面發展“既包括人的體力和智力的全面、和諧、充分發展，也包括人的才能、志趣和道德品質的多方面發展”①。技能型社會建設從根本上要求充分發展人的勞動能力，而人的勞動能力的發展和應用，要以全面發展為基礎。因此，技能型社會建設視域下的職業教育人才培養，首先要以素質教育為導向，促進學生德智體美勞全面發展。

1.以德育為先，注重思想道德教育。黨的十八大報告首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，黨的十九大報告提出“落實立德樹人根本任務”。建設技能型社會，需要有良好道德修養、職業操守的從業者。職業院校學生正處于思想觀念、情感心理、性格習慣養成的關鍵期，人才培養應以德育為先，高度重視對學生群體的思想道德教育，大力開展社會主義核心價值觀教育，使學生形成正確的人生觀、價值觀，成長為有理想、有道德的從業者。

2.以能力教育為基，全面提高綜合素質。隨著我國全產業鏈逐漸高端化，經濟社會發展對技術技能人才的要求也越來越高，尤其需要未來的從業者擁有創新能力、復合能力和職業遷移能力，而這三種能力與智育、體育、美育、勞育等密切相關。新時期增強職業教育的適應性，必須以能力教育為基，豐富教育的內容、方法和形式，全面提高學生的綜合素質，培養滿足經濟社會發展要求的高素質技術技能人才。

（二）基于就業崗位導向，培育扎實的專業知識與實踐技能

從業者的素質能力能否勝任企業崗位，關鍵取決于其是否掌握了必要的專業知識與技能。職業教育人才培養應當瞄準企業崗位能力需求目標，打牢學生的專業知識和技能基礎。

1.扎實開展專業知識教育。建設技能型社會的最終目的是要讓每一個勞動者實現高質量就業，能夠在職業崗位上應用好技能。職業教育除了培養勞動者掌握崗位要求的技術技能外，還要使其具備相關的專業理論知識。因此，職業教育人才培養應立足企業崗位用人要求，分解勝任崗位工作任務所需的專業知識，明確專業教學內容，并在此基礎上不斷創新教學方式方法，使專業設置、學科調整、課程構建與“產業、行業、企業、職業、專業、就業”形成聯動機制，以企業課程、任務外包進入教堂教學為主線，形成“學中做、做中學、學中用”的實踐性學習機制，培養適應企業、行業、產業需求的復合型技術技能人才。

2.穩步提升受教育者的實踐技能。實踐技能是勞動者勝任崗位工作任務的核心能力，也是職業教育類型特色的主要體現。現代產業分工為勞動者學習技能、應用技能提供了廣闊空間。隨著我國產業體系的不斷完善，全社會對技術技能的需求日益旺盛，對技能型人才的需求也大量增加。職業教育要深刻認識和理解我國經濟社會發展及產業轉型升級的形勢，注重凸顯類型特色，把實踐教學、實習實訓擺在人才培養工作的突出位置。全面深化產教融合，大力推進校企“雙元”“雙主體”育人，探索現代學徒制育人模式，提升實踐教學水平，提高實訓質量，使學生掌握扎實的實踐技能，增強對技能型社會建設的適應性。

（三）基于職業生涯導向，形成較強的自我發展能力

當今世界科學技術發展日新月異，人類正經歷一場全球性的科學技術革命。產業領域技術迭代周期縮短，知識更新速度加快，許多勞動者一生可能經歷多個工作崗位，學習多項專業技術技能。職業教育人才培養要適應時代趨勢，在人才培養過程中樹立職業生涯目標，促進受教育者形成較強的自我發展能力。

1.加強思想引導，形成積極的自我發展意識。新時代的經濟社會發展需要勞動者樹立終身學習理念，技能型社會建設也需要勞動者在整個職業生涯中踐行終身學習理念。勞動者積極的自我發展意識是終身學習理念的基石。職業教育要在學生成長過程中加強思想引導，幫助學生形成積極的自我發展意識。一方面，職業院校要在思想政治課教學中融入職業意識教育，加強思想政治理論課建設，推進思政課程與課程思政的協同發展，引導學生樹立積極進取的人生觀、價值觀；另一方面，職業院校要著力建設健康向上的校園文化，培養學生拼搏奮進的精神。

2.強化自主學習訓練，形成良好的自我發展能力。勞動者在職業生涯中的自我發展潛力，主要由積極的自我意識和良好的自我發展能力兩部分構成。積極的自我發展意識是勞動者在職業生涯中實現技能持續進階的動力，良好的自我發展能力是落實自我發展意識的關鍵。職業教育應以發展的眼光看待學生個體的成長，在專業教學過程中創新教學方法，多運用探究式、啟發式教學，挖掘學生的自我意識，提升學生自主學習、探究專業知識的能力和專業技能，從而形成良好的自我發展能力。

二、技能型社會建設背景下職業教育人才的培養方向

（一）突出能力本位

“能力本位的職業教育，特別強調個體在生存與發展的社會體系中對通過學科體系獲得的理論知識和由行動體系獲得的實踐經驗，必須通過哲學工具——反思性思維使其內化，進而轉化為能力。”②能力本位倡導每個人要充分正確地發揮其專業技術能力和創造能力，為國家、社會和人民做貢獻，實現個人的社會價值。突出能力本位既是職業教育類型教育定位的內在要求，也是實現人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會建設目標的要求。職業教育人才培養要突出能力本位，為受教育者的發展打下堅實基礎。

1.突出實踐能力培養。技能型社會建設的著眼點雖然在于“技能”二字，但勞動者要實現高質量就業，為經濟社會建設做出積極貢獻，根本在于能夠持續解決現實生產和服務中的實際問題，即以技能應用為基礎，通過綜合性的實踐活動，推動生產力發展和社會生產進步。開展職業教育人才培養，突出能力本位，核心在于突出實踐能力培養，以技術技能培養為基礎，開發、訓練和培養學生運用技術技能解決實際問題的能力。職業院校不僅要傳授理論知識，更要注重培養學生的綜合實踐能力，著力提升學生的信息收集能力、分析能力和解決能力。尤其面對勞動分工由單一工種向復合工種轉變的趨勢，受教育者要具備跨崗位、跨職業的能力，能從多視角、多層面提出解決方案并找到最優方案。

2.突出職業遷移能力培養。職業遷移是指隨著社會就業形態和企業用人機制的變革，傳統社會中勞動者一生只從事一種職業類型的就業模式被打破，勞動者較為頻繁地進行跨崗位、跨職業、跨行業的職業變動。當今社會，信息爆炸催化一次性學習向終身學習躍遷，勞動力市場競爭機制迫使終身職業向多種職業嬗變，職業遷移成為常態，職業者必須掌握適應勞動市場變化的職業遷移能力。建設技能型社會，既要讓每一個勞動者掌握技術技能，也要讓他們擁有較強的職業遷移能力。職業教育人才培養要突出學生職業遷移能力的培養，在日常教學過程中通過豐富多樣的實踐活動，培養學生的表達溝通能力、組織管理能力、團結協作能力、人際關系能力等，使其能夠更好地適應職業遷移變化。

（二）強化精神培育

勞動者內在的精神信念不僅對自身的職業發展產生直接影響，也關系到技能型社會建設的進程。黨的十九大報告指出，要“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”③。技能型社會建設背景下的職業教育人才培養，需要注重精神信念的教育和引導，充實學生的內在力量。

1.注重勞動精神培育。勞動精神是激勵廣大人民積極向上的精神動力。重視勞動精神與技能體系建設、創新發展的結合，對國家的產業體系、創新體系具有支撐作用。當前，勞動教育已經廣泛開展，但總體而言，相關工作還不夠深入，教育成效不夠顯著。現在及未來一段時期，我國職業教育人才培養需要進一步豐富勞動精神教育的內容和形式，把勞動精神教育融入專業教育的全過程，從學生的思想認識和心理情感兩個層面樹立勞動精神。同時，職業院校要深刻把握新時代勞動精神的時代內涵，積極打造崇尚勞動的校園文化，讓學生爭做有擔當的勞動者。

2.注重工匠精神培育。作為我國人才隊伍的重要組成部分，技能人才是支撐技能型社會建設的重要力量。新時代建設技能型社會，不僅需要數量眾多的能工巧匠、大國工匠，也需要廣大勞動者具備工匠精神，用心對待工作，用心打磨每件產品。職業教育人才培養，培育工匠精神是應有之義。職業院校要將企業的真實案例引入生產性實訓教學，按照工廠技術標準制定課程標準，以基本技能、專業技能、綜合技能、創新創業技能等階梯遞進式能力培養為主線，整合實踐教學環節，通過知識教育、文化熏陶、思想指導、實踐感悟等多種形式，培育學生的工匠精神。同時，職業院校應以培養具有工匠精神的高素質技術技能人才為邏輯起點，遵循德技并修、動態發展等原則，以增值性評價為導向，創新人才培養質量評價體系，真正讓工匠精神成為推動技能型社會建設的巨大精神力量。

（三）注重終身學習

加強終身學習、構建服務受教育者終身學習的教育體系，是推動技能型社會建設的重要途徑。職業教育要注重終身學習，幫助學生樹立終身學習理念，養成終身學習習慣。

1.注重終身學習理念教育。樹立積極的理念是采取積極行動的前提條件。對個體而言，能夠在煩瑣的日常生活和生產勞動中堅持學習，需要付出長期的、持續性的努力。職業教育應將終身學習理念教育作為思想教育的基本內容，引導學生樹立終身學習思想，積極營造人人皆學、時時能學、處處可學的社會氛圍。

2.注重終身學習習慣培養。無論是學習專業知識，還是訓練技術技能，都需要職業院校學生專注投入大量時間和精力，過程較為辛苦。為了使學生能夠長期、持續地學習，除了幫助學生樹立終身學習的理念外，還要進行合理引導，幫助他們養成終身學習的習慣。教師要根據學生的身心發展特點，細致打磨教學內容，傳遞終身學習理念，在教學過程中多鼓勵學生不斷學習、不斷創新、不斷提高，幫助他們改變思考問題的角度與方式，培養終身學習習慣。同時，教育者還要通過激發學生的學習興趣和創造力，促使其自覺學習，積極汲取知識和提升技能，并在頭腦中建立長期的、較為完善的學習指揮調控系統，不斷成長。

（四）堅持面向人人

建設技能型社會，人人學習技能、人人擁有技能是基本目標。職業教育人才培養要堅持面向人人，讓更多的青少年、勞動者擁有學習技能的條件和機會。

1.面向社會，廣泛開展職業技能培訓活動。近年來，國家大力鼓勵職業院校積極開展社會服務，面向社會勞動者提供職業技能培訓服務。要實現人人學習技能、人人擁有技能的基本目標，客觀上需要各級各類職業院校面向各行各業的勞動者提供職業技能培訓服務。廣大職業院校一方面應加強職業技能培訓服務能力，加大職業技能培訓資源建設力度，深化“三教”改革，落實好育訓并舉的法定職責；另一方面要深化辦學機制，加強校企合作，借助企業力量共同開展面向社會的職業技能培訓活動，增強開展社會性職業技能培訓的效能。

2.立足實際，創新職業技能培訓形式。職業教育人才培養要堅持面向人人，尤其面向廣大勞動者提供有效的職業培訓服務。對此，必須轉變標準化、統一化的教育模式和教學方法，創新職業技能培訓的形式，切實向每一個勞動者提供其需要的培訓服務。一方面，職業院校要打造差異化、立體化、多層次的職業技能培訓資源，根據專業技能培訓難易程度、專業領域分門別類，以適應不同勞動者的職業技能培訓需求。另一方面，職業院校要創新職業技能培訓的組織形式。對于脫產接受培訓的勞動者群體，可以開展全日制培訓；對于業余時間接受培訓的勞動者群體，可以開辦夜間培訓班。總之，要立足勞動者個體素質和工作生活實際，采取針對性強的培訓形式。

三、技能型社會建設背景下職業教育人才培養的路徑

（一）大力落實1+X證書制度，堅持育訓并舉

為了在學校教育活動中有效融入職業技能培訓，職業院校要大力推進1+X證書制度改革試點，堅持育訓并舉的人才培養原則。

1.要積極開發引進優質職業技能等級證書。1+X證書制度是我國職業教育實現高質量發展的重大制度創新，也是我國職業教育落實育訓并舉的根本性舉措。職業院校推進1+X證書制度，要基于專業和崗位需求開展職業技能證書培訓，做到書證融通。要積極發揮職業院校在X證書開發建設中的作用，加強與職業教育培訓評價組織、行業企業的協同聯動，共同開發含金量高、行業認可度高的職業技能等級證書，并依據自身的辦學條件、辦學方向和人才培養目標，科學合理地確定證書種類。

2.推動1+X證書與專業教學體系良性融合。職業院校落實推進1+X證書制度，重點工作在于開展高質量的校內職業技能培訓，核心在于推動1+X證書與專業教學體系的良性融合。一方面，職業院校要大膽探索新的學分制、彈性學制等教學管理制度，把1+X證書考核納入學分計算系統，鼓勵學生積極參與職業技能培訓，考取相應的職業技能等級證書。另一方面，職業院校要深化“三教”改革，優化教學組織方式和教學內容，將X證書的知識點與技能點融入專業人才培養方案和課程建設中，系統推動1+X證書制度的落實。

3.嚴格開展1+X證書考核。1+X證書考核是1+X證書制度的最終環節，考核工作開展的質量直接影響1+X證書制度實施的成效。職業院校要狠抓考前動員和培訓工作，讓全體教職員工樹立從嚴推動證書考核工作的思想認識，促進其全身心地投入考核的組織和實施工作。要加強考核過程的監督管理，設立專門的監督巡視小組，隨時隨地抽查、檢查校內1+X證書考核的準備工作和落實情況，嚴把證書考核質量關。

（二）強化校企協同，全面提高實踐教學水平和質量

強化校企協同育人，有利于培育和增強行業企業的職業培訓能力，為在全社會范圍內開展更廣泛的職業技能培訓活動奠定堅實基礎。

1.創新人才培養模式，實現校企一體化育人。職業院校和行業企業分屬不同類型的主體，兩者在技術技能人才培養過程中的作用和優勢截然不同。強化校企協同育人，首要任務是創新技術技能人才培養模式，整合和利用好學校和企業雙方的教育資源，實現校企一體化育人。首先，職業院校要深化產教融合，激發企業共同承擔職業教育責任的動力，促進職業教育校企命運共同體的形成，為培養產業發展急需的應用技術人才提供內生動力。把校企“雙元”育人模式作為職業教育人才培養的主要方式，校企共同制訂人才培養方案，雙主體統籌開展專業課程教學，校企雙導師共同指導學生實習實踐，校企聯合組織學生畢業考核，有效落實校企協同育人。其次，職業院校要打破傳統的課堂教學模式，創新教學組織形式，建議與企業共同探索“現代學徒班”，面向特定企業開辦“訂單班”，依托企業的生產場地、設施設備以及原材料，開辟工廠車間為“第二課堂”，真正發揮企業的育人主體作用。

2.重構教學資源建設模式，校企聯合開發專業教育資源。根據技能型社會建設需求，職業院校要抓住機遇，重構教學資源建設模式，強化校企協同育人，建立校企聯合開發專業教育資源的新機制。一方面，職業院校要改革教師聘任制度和教師管理制度，鼓勵專業教師入企跟崗、掛職鍛煉，聘請企業技術專家到校擔任兼職教師，促進在職專業教師與企業技術專家的雙向流動，加深校企之間的了解和信任，為校企聯合開發專業教育資源創造條件。另一方面，職業院校在教材和課程建設工作中應積極引導企業深度參與。就教材建設而言，職業院校應吸收行業企業的技術專家進入教材編制委員會，由校企雙方共同研究制定專業教材編寫選用的原則、標準、流程和辦法，并由學校骨干教師與企業技術人才共同完成專業核心教材編寫工作。就課程建設而言，職業院校要聯合企業共同開發專業課程，力求專業課程設置高度契合行業、產業的生產發展實際，共同設計和編排專業課程內容，促進專業課程教學內容與企業生產過程、企業崗位需求相一致。

（三）高度重視文化育人，構建崇尚技能的校園文化環境

文化育人是進行思想教育、道德教育、情感教育的主要手段。技能型社會建設要求職業教育人才培養注重素質教育，樹立自我發展意識，踐行終身學習理念，高度重視文化育人，構建崇尚技能的校園文化環境。

1.重視校園物質文化建設，充實校園文化的內容。校園物質文化具有教育功能、示范功能、凝聚功能、創造功能、熏陶功能，可以為當代學生形成良好的思想品格與正確的價值觀念奠定堅實基礎。面向技能型建設目標，職業院校開展物質文化建設，堅持思想性、教育性、創新性、整體性、實效性、立體性等原則，構建崇技尚賢的物質載體，實現文化育人的目的。同時，職業院校要按照美化、綠化、凈化、規范化、教育化的建設方向，結合辦學特色，塑造“點、線、路、面”結合的立體文化育人空間。例如，可以在校內樹立古代能工巧匠、當代技能大師的塑像，激發學生對技能型人才的崇敬之情；通過在校園文化墻、宣傳欄、校園文化走廊廣泛張貼以崇尚技能為主題的格言警句、標語、圖畫等，讓學生增強成長為優秀技術技能人才的使命感、成就感和自豪感；多設置宣傳欄，張貼國家關于發展職業教育事業、建設技術技能人才隊伍的政策文件，刊登我國杰出技術技能人才、勞動模范的光輝事跡，大力弘揚工匠精神，引導學生樹立成長為國家優秀技術技能人才的理想信念。

2.重視校園精神文化建設，豐富校園文化建設形式。校園精神文化作為文化建設的內核，也是其他文化建設成果的凝結與升華，主要表現為學校的文化觀念、價值取向、情感精神等。技能型社會建設需要強有力的校園精神文化作為支撐。職業院校要采用靈活多樣、豐富多彩的形式，大力開展校園精神文化建設，以全校師生喜聞樂見的方式推動勞動光榮、崇尚技能的思想信念和情感深入人心。一是利用每年的開學典禮、畢業典禮，組織開展主題文藝會演、演講比賽等，鼓勵學生創作相關藝術作品，引發師生產生熱愛勞動、崇尚技能的情感共鳴。二是通過公開表彰在學習技能、應用技能過程中表現卓越、貢獻突出的師生個體，以榮譽激勵的方式塑造崇尚技能的校風。三是定期組織師生前往地方龍頭企業、大師名匠工作室等場所參觀，與技能大師、技術專家開展交流，培育師生崇尚技能的思想和情感。職業院校通過豐富校園文化建設形式，精心培育以勞動光榮、崇尚技能為內核的高品質校園文化。

（四）深入推進普職融通，暢通技術技能人才培養通道

面對技能型社會建設的人才需求，加快職業教育人才培養，要深入推進普職融通，暢通技術技能人才培養通道。

1.在基礎教育階段普及職業教育常識。推進普職融通，不能局限于中職、高職、本科職業教育與普通教育的有效融通，還應積極向下延伸拓展，做好基礎教育階段的職業啟蒙教育工作，共同助力技能型社會建設。基礎教育階段是學生進行環境認知、形成自我意識的關鍵時期，在該階段開展職業啟蒙教育，能夠促進學生形成正確的勞動觀和職業價值觀，并有利于職業教育體系向下延伸，提升社會大眾對職業教育的認可。職業院校要主動出擊，加強與中小學的合作，積極推動職業啟蒙走進中小學課堂。通過融合職業院校的設施資源、教師資源、課程資源、校企資源，將職業院校打造為職業教育資源的共享基地，拓展中小學生對職業的了解，讓其體驗知識技能的可貴，提前感受職業環境。同時，職業院校要聯合中小學共同組建師資團隊，針對不同年級設計不同的學習內容和學習目標，設置有梯度、系統的職業常識副科課程，開發相應的職業常識課程教材，編寫學習手冊，在基礎教育階段做好職業常識的傳播和普及工作，為提升各學段普通教育與職業教育的滲透融通創造條件，為建設技能型社會打下堅實的基礎。

2.在高中教育階段推進普職融合。在技能型社會建設背景下，我國高中階段的教育應從“普職分流”向多類型化發展轉變，暢通普通教育與職業教育的轉換渠道，強化綜合高中教育，促進普通教育和職業教育的融通發展。一是以國家普職融通的政策為導向，鼓勵全國普通高中普遍開設職業導向和技術應用類課程，并制定相應課程教學目標、考核標準以及畢業要求，組織學生定期進入職業院校接受職業教育，為高中階段全體受教育者提供普通教育課程和職業技能課程的學習機會。二是鼓勵普通高中在條件允許的情況下，與職業高中聯合辦學，共同設立普職融通班，共同設計課程、互派師資，探索普通高中與中職教育課程互選、學籍互轉、學分互認、師資共享、雙向流動的人才培養模式，為學生創造多元化成長的通道。三是鼓勵和支持普通高校將職業技能應用類課程學習納入招生要求，以此提升我國高中階段畢業生的基礎科學知識素養，使其能夠掌握基本的職業技能。

3.在高等教育階段推動普職學分互認。高等教育階段普職融通的重點在于應用型大學與高職院校的融通以及綜合型大學中的應用性學科和高職院校的融通。由于這些院校的辦學方向和學科類型相近，因而具有普職融通的學理基礎。地方政府、教育行政部門可以引導區域內的普通高校、高職院校建立教育聯盟。在教育聯盟內，各類高校在充分協商、統籌規劃的基礎上，建立學分互認的人才培養機制，科學界定學分互認的學科，研制學分互認的標準，制定學分互認的流程，允許教育聯盟內的高校學生跨校選修課程并取得學分。通過區域教育聯盟內的學分互認試點，為高職院校學生加強專業理論知識學習、普通高校學生接受職業培訓創造條件，從而擴大職業教育人才培養的覆蓋面。

（五）加快國家資歷框架建設，服務好技能型人才職業生涯發展

建設技能型社會，吸引和鼓勵更多勞動者學習技能，需要我國加快國家資歷框架建設，完善人才成長立交橋。

1.建立國家資歷框架等級體系和通用標準。國家資歷框架需要將各類學習成果全部納入一個統一的框架并進行資歷等級的劃分，因此，需要建立資歷框架等級體系以及與資歷等級相對應的通用標準。在橫向上，國家資歷框架體系要涵蓋普通教育、職業教育、繼續教育、培訓及其他業績，包含正規教育與非正規教育、正規學習與非正規學習，將社會各種類型的學習成果都納入統一框架；在縱向上，我國可以參照現有的學歷層級，建立小學、初中、高中、專科、本科、碩士、博士七個資歷等級，以現行的普通教育與職業教育學歷等級為基礎研究制定與其他各種學習成果對應的等級。在完成資歷等級劃分的基礎上，建立與資歷等級相對應的通用標準。根據我國已有的區域性資歷框架建設經驗，可以借鑒廣東終身學習資歷框架的通用標準，從知識、技能和能力三個維度構建國家資歷框架等級的通用標準，每一類學習成果對應資歷的認證都應當從以上三個維度進行考察，進而實現各級各類學習成果的分層認證體系。

2.建立國家學分銀行，搭建學分管理信息平臺。學分銀行是真實完整記錄各級各類學習成果和學習經歷的系統，是國家資歷框架建設的重要載體，也是技能型社會建設不可或缺的一環。為穩步推動國家學分銀行建設，更好地服務技能型人才，首先，教育部門、人力資源和社會保障部門等應組織專家力量，研究制定國家層面的學習成果認證、積累和轉換的相關標準與制度流程，為全國各地區的學分銀行建設提供參照和依據。其次，各級政府、教育行政部門、人力資源和社會保障部門應加強協調，基于國家學分銀行標準和制度，研究制定學習成果認證的具體辦法，完善實施細則，建立學習成果認證的監督管理體系，逐步健全學分銀行的運作機制。最后，我國應立足于全國分級管理的行政區域劃分，在省、市、縣分別搭建不同級別的學分管理信息平臺，建立個人學分銀行賬戶，完善平臺的學分、記錄、積累、轉換、查詢等功能，從技術層面促進技能型人才職業生涯的可持續發展。

四、結語

技能型社會是我國現代化社會不可或缺的組成部分，需要各界長期不懈的努力。為貫徹落實技能型社會建設任務和要求，職業院校必須堅持正確辦學方向和定位，明確職業教育人才培養的任務和目標方向，以促進人才培養質量提升為核心，培養更多的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，更加扎實有力地推動技能型社會建設落地生根。

［注釋］

①中央編譯局.馬克思恩格斯全集［M］.北京：人民出版社，1982：58.

②姜大源.職業教育學基本問題的思考（一）［J］.職業技術教育，2006，27（1）：7.

③習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［N］.人民日報，2017-10-28（1）.