“揭榜掛帥”云平臺用全球大腦解浙江“卡脖子”難題

■ 吳軍勇 陰文亮

金華

2021 年12 月，浙江省委改革辦公布數(shù)字化改革第二批“最佳應(yīng)用”名單，“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用”成功入選。金華“揭榜掛帥”云平臺按照省里統(tǒng)一部署，為“浙里關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用”做好企業(yè)技術(shù)需求公共平臺協(xié)同工作，主要提供企業(yè)技術(shù)需求的“尋榜”“發(fā)榜”“揭榜”等服務(wù)。

繼2020 年在全國率先推出“揭榜掛帥”全球引才工作機制后，金華積極響應(yīng)數(shù)字化改革要求，于2021年3 月推出“揭榜掛帥”云平臺，實現(xiàn)全流程一網(wǎng)通辦。同年5 月28 日，“揭榜掛帥”云平臺被列入全省科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”應(yīng)用場景建設(shè)先行試點項目。6 月24 日，在全省數(shù)字化改革推進會上，科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”試點成為金華唯一納入全省數(shù)字政府最佳應(yīng)用的項目。7 月14 日，金華創(chuàng)新推出的“揭榜掛帥”云平臺由省科技廳向全省推廣。

截至2021 年底，云平臺共發(fā)布企業(yè)榜單2744項，榜單總金額31.9億元，吸引1.21 萬人才上線對接榜單，促成119 所高校院所、254 個科研團隊揭榜，揭榜項目528 個，揭榜金額6.1 億元，攻克難題296 項，兌現(xiàn)榜金3.5 億元，幫助企業(yè)降本增效18.3 億元。“揭榜掛帥”云平臺用全球大腦解浙江難題，實現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)項目組織方式市場化、技術(shù)供需對接精準(zhǔn)化、創(chuàng)新資源配置合理化、院校成果轉(zhuǎn)移有效化。

創(chuàng)新集成取得“三關(guān)”突破

“揭榜掛帥”云平臺以科技治理現(xiàn)代化、創(chuàng)新服務(wù)智能化為目標(biāo)，以“科技大腦”建設(shè)為基礎(chǔ)，在構(gòu)建科技創(chuàng)新集成應(yīng)用方面取得“三關(guān)”突破，即突破流程再造制度重塑的“改革關(guān)”、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的“集成關(guān)”、細(xì)化量化的“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”。

云平臺重塑產(chǎn)學(xué)研合作的業(yè)務(wù)流程，在需求來源、聯(lián)合掛榜、資源配置、驗榜推廣等環(huán)節(jié)，打造跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的多跨應(yīng)用場景，利用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，在企業(yè)需求端、政府服務(wù)端和創(chuàng)新資源供給端架起實時、精準(zhǔn)、常態(tài)化的對接橋梁，實現(xiàn)全流程一網(wǎng)通辦。從線下對接會到現(xiàn)在的“揭榜掛帥”云平臺，極大地紓解了技術(shù)信息不對稱、缺乏監(jiān)管和服務(wù)等難點，為數(shù)字化改革浪潮下的產(chǎn)學(xué)研合作注入新動能。同時，在平臺上建立業(yè)務(wù)集成界面，貫通省市縣三級，協(xié)同市委組織部、發(fā)改委等11 個相關(guān)部門在各項環(huán)節(jié)中實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享、互聯(lián)互通。通過整合資源，將組織部人才庫、人社局技能人才庫、外國專家人才庫、高校院所人才庫、第三方人才庫等人才資源納入云平臺，實現(xiàn)人才資源一體化。目前，平臺已登記各行業(yè)專家12000 余名。

協(xié)同合作實現(xiàn)“三端”發(fā)力

前不久，浙江尖峰藥業(yè)通過“揭榜掛帥”云平臺，發(fā)布總額為500 萬元的“鬼臼毒素的提取工藝和全合成工藝的開發(fā)”榜單，并精準(zhǔn)對接西安交通大學(xué)藥學(xué)院曾愛國博士團隊。精準(zhǔn)匹配創(chuàng)新資源供給端，正是該平臺的一大優(yōu)勢，能將榜單實時通知到相對應(yīng)的專家團隊，發(fā)榜方從“找團隊”到“選團隊”，足不出戶實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，有效縮短對接時間，降低企業(yè)成本。2021 年4 月，金華重新組建“揭榜掛帥”服務(wù)中心，由15 人組成市場化專業(yè)服務(wù)團隊，全流程做好“揭榜掛帥”云平臺的線下跟蹤和對接服務(wù)工作。目前，已組織協(xié)調(diào)專家團隊線上線下對接1000 余次。

在“協(xié)同作戰(zhàn)”方面，“揭榜掛帥”云平臺實現(xiàn)“三端”齊發(fā)力：企業(yè)有難題隨時發(fā)榜，專家團隊即時揭榜，政府部門全流程跟蹤服務(wù)。當(dāng)前，形成企業(yè)類和政府類兩種發(fā)榜模式，并可使用“碼上分享”“碼上揭榜”等功能加快推進發(fā)榜，有效提升平臺體驗感和用戶獲得感。

一體化科技資源配置保障揭榜

為多要素多模式保障揭榜，金華打出一套“組合拳”。一是政策扶持鼓勵揭榜，如為“揭榜掛帥”云平臺配置大型科研儀器等創(chuàng)新資源服務(wù)，科技企業(yè)可用“創(chuàng)新券”抵扣實際支付費用的50%。二是信用評價完善揭榜，云平臺建立用戶信用評價體系，對發(fā)榜方和揭榜方進行信用評價，營造誠信的發(fā)榜揭榜環(huán)境。三是科技金融保障揭榜，以“揭榜掛帥”榜單為標(biāo)的，與保險公司試點推出“揭榜險”，運用市場化力量對企業(yè)和揭榜專家給予保障，目前已在生物醫(yī)藥、先進制造、節(jié)能環(huán)保3 個領(lǐng)域的龍頭企業(yè)推出“揭榜險”。此外，鼓勵銀行對資金有困難的發(fā)榜企業(yè)提供科技貸款，做到產(chǎn)融保相融合。