浙江出臺減負強企45 條，激發企業發展活力

■ 江耘

近日，浙江省人民政府辦公廳印發《關于減負強企激發企業發展活力的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》于2022 年3 月1 日起施行，涉及降低企業融資成本、用能成本等8 個方面共45 條具體內容，旨在深化“六穩”“六?！惫ぷ鳎M一步減輕企業負擔、提升核心競爭力、激發企業發展活力?！兑庖姟分胁糠终咭延?022年初執行。

供圖/視覺中國

解難紓困：降低中小企業融資成本

《意見》提出，要統籌省級相關專項資金安排中小企業紓困幫扶資金，加大對中小企業的紓困幫扶力度，鼓勵各市、縣（市、區）設立或統籌安排中小企業紓困資金。

具體而言，對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業和勞動密集、社會效益好的民生領域服務型中小企業，《意見》提出可采用專項扶助、貸款貼息、融資擔保等方式給予針對性紓困支持。

近年來，浙江深入推進創新鏈產業鏈人才鏈資金鏈深度融合。2021年10 月，由浙江省科技廳聯合中國人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監局、省地方金融監管局組織首批合作金融機構聯合推出的“浙科貸”專屬融資服務項目、“創新?！睂俦ｋU服務項目發布。

此次《意見》提出，要深化“浙科貸”“創新?！钡冉鹑诋a品創新引導銀行機構根據企業生產經營周期和融資需求特點合理設置貸款期限，提升金融供需匹配性。

浙江省科技廳相關負責人介紹，“浙科貸”面向國家級高新技術企業、承擔省級以上科技攻關計劃項目的企業和科研機構、科創板企業和納入科創企業重點名單企業、省科技型中小企業等，可在同類型企業免抵押擔保貸款額度的標準上增加30%以上額度，增加1 年以上貸款期限，在同等條件下給予最優貸款利率。

做精做優：提升“浙江制造”品牌實力

規上工業畝均增加值達136 萬元、規上制造業企業研究與試驗發展經費占營業收入的比重達2.8%、新產品產值率達42.4%，企業技術創新能力居全國第三……這是2020 年底，浙江省制造業的“成績單”。

作為制造業大省，浙江堅持以新發展理念引領制造業高質量發展，正著力打造全球先進制造業基地?！兑庖姟访鞔_，要加大制造業項目建設扶持力度。

比如加大省產業基金投資力度，通過直接投資、定向基金、非定向基金等多種方式，支持地方緊扣“415”產業集群和標志性產業鏈，聚焦新一代信息技術、生物醫藥和高性能醫療器械、新材料、高端裝備、節能環保與新能源等新興產業，招引落地一批制造業重大項目。

在先進制造業投資和新興產業群培育方面，《意見》提出實施專項行動，加強重大制造業項目要素保障，發揮全要素精準直達最優項目機制作用，精準支持一批數字經濟、新材料、高端裝備、生命健康、海洋經濟等領域制造業重大項目，支持一批具有技術領先性和國際競爭力的百億級“新星”產業群發展。

提質增效：推動企業加快技術改造

根據《意見》，浙江將加大技術改造財政支持力度，省級統籌安排專項資金支持企業開展高端化、數字化、綠色化技術改造，對以“專精特新”為重點的中小企業技術改造實施貸款貼息政策。

記者注意到，對以設備投資額為標準計算政府補助、獎勵資金的技術改造項目，可將企業實施技術改造支出的設備購置安裝、軟件及信息系統購置、設計檢測、第三方工程服務等費用納入設備投資額計算。

此外，《意見》鼓勵各地通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務商分區域、分行業為企業提供技術改造咨詢診斷服務。

《意見》提出，實施產業基礎再造工程，充分發揮“單項冠軍”企業、專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業的優勢和作用，聚焦關鍵基礎材料、基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎、基礎軟件及高端工業軟件，加快突破關鍵核心技術，推進科技創新成果工程化產業化。浙江省工業與信息化專項資金將加大對產業基礎再造項目的支持力度。

企業技改，人才是關鍵。浙江省科技廳相關負責人介紹，根據《意見》，浙江要進一步支持企業與高校、科研院所、職業院校等聯合設立現代產業學院、聯合培養工程碩士等，探索開展“訂單式”工程師碩士、博士培育項目試點，從而發揮企業及社會組織在技能人才培養、職業技能等級認定中的作用。