建筑工程項(xiàng)目成本管理與控制研究

劉萬平

（貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)政局，貴州 貴陽 550002）

0 引言

2020 年，伴隨著全球新冠肺炎疫情的爆發(fā)，國內(nèi)的競爭市場愈加激烈。對于建筑行業(yè)而言，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期可持續(xù)的發(fā)展成為企業(yè)面臨的首要問題。建筑工程項(xiàng)目與其他的服務(wù)咨詢類的項(xiàng)目不同，其工程成本的高低直接影響其盈利水平的高低。在市場競爭愈加激烈的大背景下，如何對投入的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制成為相關(guān)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。通常而言，為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的成本控制，在項(xiàng)目實(shí)施的全過程都需要進(jìn)行成本管理與控制，通過在整個建設(shè)期內(nèi)對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理與成本控制，不僅可以幫助建筑企業(yè)獲得較高的利潤空間，還可以幫助企業(yè)提升其成本管控能力，督促企業(yè)項(xiàng)目管理水平的提升。從長遠(yuǎn)看，對建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高水平的成本管理與成本控制對于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

1 建筑工程項(xiàng)目成本管控概述

從整體上看，建筑工程項(xiàng)目成本管控包括生產(chǎn)成本管控、質(zhì)量成本管控、工期成本管理和其他成本管理。具體而言，生產(chǎn)成本管控指的是對與建設(shè)施工所需要人材機(jī)等費(fèi)用的管理與控制。對于建筑工程項(xiàng)目而言，生產(chǎn)成本約占總投資額的70%，所以對于生產(chǎn)成本的管理與控制一直是成本管理的核心內(nèi)容，對于生產(chǎn)成本的管控水平直接決定企業(yè)最終的盈利水平，從長遠(yuǎn)看，企業(yè)的生產(chǎn)成本管控水平?jīng)Q定企業(yè)在激烈的競爭市場上的生存能力[1]。質(zhì)量成本管控指的是從質(zhì)量的角度出發(fā)嚴(yán)格把控與質(zhì)量相關(guān)的各類成本支出，例如質(zhì)量檢驗(yàn)成本、質(zhì)量故障成本等。此外，由于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期往往較長，因此可能會存在諸多的不確定因素導(dǎo)致工程工期發(fā)生波動。一般而言，施工企業(yè)多通過延長施工時間、增加施工人員等措施追補(bǔ)落后的工期，而這些都會導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加，因此嚴(yán)格把控好項(xiàng)目工期也會直接影響建筑工程項(xiàng)目最終的工程造價[2-3]。所以，從項(xiàng)目的全生命周期的角度看，為了更好地實(shí)現(xiàn)成本控制，項(xiàng)目的工期成本管控也是建筑工程項(xiàng)目成本管控的重點(diǎn)。關(guān)于其他成本管理，主要指的是在建筑工程項(xiàng)目展開的過程中不可提前預(yù)見的成本，如施工擾民費(fèi)用、傷亡賠償費(fèi)用。

2 建筑工程項(xiàng)目成本管控現(xiàn)狀分析

雖然建筑工程項(xiàng)目成本管理與控制的理論在建筑領(lǐng)域發(fā)展已久，建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè)都在使用相應(yīng)的項(xiàng)目成本管控方法與理論。然而，目前建筑行業(yè)項(xiàng)目成本失控、成本超支的現(xiàn)象屢見不鮮。目前，針對建筑行業(yè)，建筑工程項(xiàng)目成本管理與控制存在的問題包括4個方面[2-4]。

2.1 企業(yè)內(nèi)部成本管控體系混亂

目前，雖然絕大多數(shù)的建筑單位內(nèi)部均存在一套成本管控體系與方法，然而，大多數(shù)企業(yè)只是照搬先前成功經(jīng)驗(yàn)或其他企業(yè)的成功案例，部分企業(yè)的成本管控體系基本原則不清晰，管理方法模糊[2]。例如，部分企業(yè)內(nèi)部并未形成成本管控的獨(dú)立部門，而是由其他部門的人員代做成本管理的相關(guān)工作，由于其他部門的人員并非成本管控的專職人員，因此成本管控的工作質(zhì)量一般。此外，雖然部分企業(yè)設(shè)有成本管控體系，但是該體系并沒有真正地得到實(shí)施，部分企業(yè)只是流于形式，并未真正地意識到成本管控的重要性。這些都會導(dǎo)致成本管理與控制的相關(guān)工作過于粗獷，從而降低成本管控的工作質(zhì)量，最終影響企業(yè)的盈利空間。

2.2 企業(yè)成本管控水平有限

目前，建筑工程項(xiàng)目成本管理控制效果不佳的最主要原因是成本管控人員的基本素養(yǎng)有限。隨著信息時代和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺，可以更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平的成本管理與控制，也就對成本管控人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力提出新的要求。然而，真實(shí)情況是企業(yè)缺乏與時代發(fā)展配套的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，員工的專業(yè)技能沒有及時得到提升。員工的綜合成本管控能力不足，甚至有的企業(yè)的部分員工根本不了解網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，少數(shù)老員工由于觀念老舊，拒絕計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在成本管理控制上的大范圍的應(yīng)用與推廣。所以，在面臨如此復(fù)雜的社會環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)對建筑工程項(xiàng)目建設(shè)成本的嚴(yán)格控制，成本管控人員的基本素養(yǎng)和專業(yè)水平都需要與時代發(fā)展相匹配，積極地接受、學(xué)習(xí)先進(jìn)知識和技術(shù)是提升企業(yè)成本管控的重要途徑。

2.3 企業(yè)對成本管控意識不夠

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目成本管控的理念和內(nèi)容也在不斷地發(fā)展與更新。然而，很多建筑企業(yè)并沒有與時俱進(jìn)地更新成本管控的理論和實(shí)操。具體而言，企業(yè)對成本管控的認(rèn)識還停留在粗獷式管理階段，部分企業(yè)針對投資額不大的建筑工程項(xiàng)目，片面地認(rèn)為其成本管控是有限的，不一定會給企業(yè)帶來更大的空間，即在成本管控上付出的時間、資源并不會為企業(yè)帶來足夠令人滿意的利潤，這種錯誤認(rèn)知直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的成本管控流于形式，最終的成本控制也沒有達(dá)到預(yù)期計(jì)劃[4]。

2.4 材料管理不徹底

建筑工程項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是將人材機(jī)資源通過施工工藝和施工技術(shù)最終反映在建筑實(shí)體上。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目涉及的物資設(shè)備材料眾多、量大。對用于建筑工程項(xiàng)目上的人力資源、機(jī)械設(shè)備、各類原材料的管理是建筑工程項(xiàng)目成本管控的最基礎(chǔ)的工作。然而，很多建筑企業(yè)在實(shí)際施工過程中，沒有對每個環(huán)節(jié)真正地做到嚴(yán)格細(xì)致的成本管控，對材料的調(diào)用和存儲沒有做到嚴(yán)格的監(jiān)控，相關(guān)作業(yè)人員并不存在節(jié)約材料的意識，材料損失嚴(yán)重，從而使得施工階段的材料成本控制效果較差。

3 建筑工程項(xiàng)目成本管控策略

針對目前建筑工程項(xiàng)目成本管控存在的問題，本文提出的建筑工程項(xiàng)目成本管控策略包括健全成本管理制度，提高成本管控人員的成本意識與能力，成本精細(xì)化管理與動態(tài)管理。

3.1 企業(yè)內(nèi)部健全成本管控制度

為了真正使企業(yè)成本管理發(fā)揮實(shí)效，企業(yè)需要構(gòu)建一套適合企業(yè)特點(diǎn)的成本管理與控制制度，通過詳細(xì)的制度內(nèi)容、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)為成本管控人員的日常工作提供參考和形成約束，從而可以有效地保障日常成本管控工作的執(zhí)行力。具體而言，企業(yè)健全成本管理控制制度的措施包括但不限于以下3 點(diǎn)。

3.1.1 以先進(jìn)成本管控理念作為基本導(dǎo)向

為了使企業(yè)構(gòu)建的成本管控制度具有先進(jìn)性和科學(xué)性，企業(yè)需要時刻關(guān)注行業(yè)動態(tài)，在充分考慮企業(yè)長期和短期發(fā)展戰(zhàn)略后確定企業(yè)成本管控的核心目標(biāo)和分目標(biāo)[5]。通過充分學(xué)習(xí)先進(jìn)的成本管控理論，使各項(xiàng)成本管控制度更加適合企業(yè)的長期發(fā)展。

3.1.2 成本管控人員責(zé)權(quán)利劃分

為了使構(gòu)建的成本管控制度真正落實(shí)在日常工作中，除了積極引進(jìn)高水平的專業(yè)成本管控人員和實(shí)施規(guī)律性的員工專業(yè)技能培訓(xùn)外，對成本管控組織機(jī)構(gòu)中每名員工的工作范圍、責(zé)任進(jìn)行清晰的劃分與明確，這樣可以最大限度發(fā)揮每名成本管控人員的作用，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程成本管控目標(biāo)。

3.1.3 建立合理的考核與獎懲機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)管理理論強(qiáng)調(diào)對人的管理，通過最大限度挖掘企業(yè)內(nèi)部人力資源的價值可以從長遠(yuǎn)上提升企業(yè)的核心競爭力。而合理的考核與獎懲機(jī)制不僅可以有效地提升員工的工作積極性，提高工作效率，還可以形成與企業(yè)相適應(yīng)的企業(yè)文化與企業(yè)凝聚力。所以，通過制定與員工自身密切相關(guān)的獎懲制度，可以更好保障企業(yè)成本管控工作落實(shí)到位。

3.2 提高成本管控人員的成本意識與能力

從全生命周期的角度出發(fā)，建筑工程項(xiàng)目成本管控應(yīng)該貫穿項(xiàng)目的全部建設(shè)階段。因此在日常的項(xiàng)目建設(shè)過程中，成本管控應(yīng)該做到對所有資金、資源、能源的動態(tài)把控。然而，由于建筑工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，并且參與建筑工程項(xiàng)目的人員眾多，所以這就增加了全過程成本管控工作的復(fù)雜性。為了使在項(xiàng)目的全建設(shè)階段成本管控工作的順利展開，可以通過日常宣傳與培訓(xùn)的方式有效地提高參與建設(shè)人員的成本管控意識。只有團(tuán)隊(duì)中的每個人都具備基本的成本管控意識，才能真正地將各項(xiàng)成本管控措施落實(shí)到位。讓成本管控工作日常化、常規(guī)化是實(shí)現(xiàn)成本預(yù)期目標(biāo)的根本[5-6]。

3.3 成本精細(xì)化管理與動態(tài)管理

為了在激烈的市場競爭環(huán)境中占據(jù)有利的市場競爭地位，成本精細(xì)化管理作為一種關(guān)注細(xì)節(jié)的成本管控理念值得企業(yè)進(jìn)一步的推廣與學(xué)習(xí)。首先，企業(yè)針對其工程項(xiàng)目的內(nèi)容制定完善的成本管控制度與成本管控流程，通過將總體的成本目標(biāo)層層分解落實(shí)到各分目標(biāo)上，然后將每個小目標(biāo)與相應(yīng)的建設(shè)流程匹配，若此時將組織機(jī)構(gòu)中的人員與具體的建設(shè)流程、建設(shè)任務(wù)相匹配，就可以做到從細(xì)節(jié)上把控項(xiàng)目成本[7]。通過這種成本精細(xì)化管理模式，企業(yè)可以很容易追蹤成本在企業(yè)內(nèi)部各工作流程中的流動過程和支出占比。此外，動態(tài)管理理論也值得在項(xiàng)目成本管控過程中進(jìn)行應(yīng)用與推廣，動態(tài)管理強(qiáng)調(diào)的是將任何變動及時反映在系統(tǒng)目標(biāo)上，并根據(jù)變動情況及時地進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。通過有效的動態(tài)管理，可以幫助企業(yè)及時監(jiān)控出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，并及時處理潛在問題避免更大損失的出現(xiàn)。

4 案例分析

本文以貴陽某道路工程為例簡介其成本控制情況。該項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：征地、拆遷及道路、給排水、交通設(shè)施、綠化、照明管網(wǎng)等附屬工程。該項(xiàng)目工程估算約為9000 萬元，資金來源為多渠道籌集資金。此外，該建設(shè)單位委托第三方單位代為招標(biāo)，2012 年6 月14 日發(fā)布招標(biāo)公告，2013 年 10 月 10 日開標(biāo)，2013 年 10 月23 日確定中標(biāo)單位并發(fā)出《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)價3220.021211 萬元，工期365d。該項(xiàng)目最終按照合同約定按期完成工程項(xiàng)目。

在項(xiàng)目完工后對該項(xiàng)目成本把控情況進(jìn)行分析總結(jié)。根據(jù)第三方的結(jié)算審計(jì)記錄，如表1 所示。該項(xiàng)目最初的投資估算金額為9000 萬元，根據(jù)該工程的初步設(shè)計(jì)批復(fù)結(jié)果，該項(xiàng)目的投資概算金額10943.13 萬元，最終的結(jié)算審核審定金額為32859473.63 元。所以該項(xiàng)目存在概算超估算問題，但結(jié)算審定金額未超估算及概算金額。

表1 項(xiàng)目結(jié)算結(jié)果

建筑企業(yè)為了確保工程成本控制效果，選擇專業(yè)的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)介入。此外，建筑企業(yè)內(nèi)部形成了專業(yè)的成本管控部門，構(gòu)建了明確的組織機(jī)構(gòu)，并且積極引進(jìn)了專業(yè)的成本管理人員，對關(guān)鍵管理人員的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了清晰的劃分，從而有效地保證了成本管控的效果。此外，該建筑企業(yè)還設(shè)置了日常宣傳與培訓(xùn)活動，這在一定程度上有利于現(xiàn)場工作人員基本的成本管控意識的提升。為了更好地對成本管控的全過程進(jìn)行把控，建設(shè)單位和建筑單位均采用了先進(jìn)的信息平臺，如內(nèi)部OA 管理平臺，對工程項(xiàng)目的任何子工作的展開實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理與監(jiān)控。從整體上看，該項(xiàng)目的項(xiàng)目成本管控工作是有效的。

5 結(jié)語

隨著愈加激烈的市場競爭，企業(yè)提升其建筑工程項(xiàng)目成本把控水平是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑。本文首先對目前建筑工程項(xiàng)目成本把控現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部成本管控體系混亂、企業(yè)成本管控水平有限、企業(yè)對成本管控意識不夠、材料管理不徹底是造成目前成本管理效果低下的顯著影響因素。然后，針對識別出問題，本文提出了建筑工程項(xiàng)目成本把控的改進(jìn)策略，如企業(yè)內(nèi)部健全成本管控制度、提高成本管控人員的成本意識與能力、成本精細(xì)化管理與動態(tài)管理。最后，本文結(jié)合貴陽某道路工程為例簡介其成本控制情況，為建筑工程項(xiàng)目成本管理與控制的相關(guān)研究提供一定的參考價值。