日喀則市定日縣狠抓合作社發展 喚醒農村新氣象

日喀則市定日縣農牧民專業合作社發展工作領導小組

西藏自治區日喀則市定日縣以發展壯大農牧民專業合作社為抓手，激發群眾內生動力，突破傳統產業結構限制，引導農牧民把精力轉移到過好幸福生活上來，推動農牧區產業興旺、鄉村振興，帶領全縣群眾建設穩定、發展、生態、強邊共進的邊境強縣。

從無到有到好，聚力打破發展桎梏。定日縣是坐落于珠峰腳下的邊境縣，平均海拔5000米，作為原國家級深度貧困縣，工業發展困難、公共設施滯后、氣候嚴寒導致農業發展受限，長期以來主要依靠游牧業來獲取收入，遠遠不能達到支撐全縣農牧民群眾踏入全面小康社會的要求。在推動脫貧攻堅的時代背景下，如何既完成穩定、發展、生態、強邊的國家使命，又引導農牧民群眾走上脫貧致富的新道路？定日縣緊緊抓住黨中央、自治區和日喀則市大力發展農牧民專業合作社的政策機遇，集中力量組建專門的班子，按照“宜農則農、宜牧則牧、宜商則商”的原則，在180個行政村組建成立農牧民專業合作社258家，陸續入股投入中央扶持村集體經濟發展資金、強基惠民資金、基層黨建經費等6000余萬元，有力確保和支持了合作社的發展，覆蓋的52244名群眾100%的入股率更是賦予了合作社長久發展的生命力。定日縣農牧民專業合作社緊緊圍繞旅游、養殖等優勢產業，依靠農牧民、服務農牧民，統一進行畜牧養殖，推動利益共享、風險共擔，激發了群眾脫貧致富的內生動力，實現年戶均分紅超過1000元；就近就便為群眾創造1500多個勞動崗位，解放了農牧民勞動力，改變了以游牧業為主的傳統就業結構，升級為勞務輸出為主、合作社經營為輔、手工建筑旅游等短期兼職為補的高效穩定收入結構。

| |定日縣扎宗沖嘎畜牧燃料加工農民專業合作社分紅儀式

從看到干到趕，擔當開拓發展格局。定日縣發展農牧民專業合作社并非一帆風順，即便有了政策資金支持。“我自己的牛羊不就變成公家的了嗎？”農牧民群眾顧慮重重；“全縣農牧民群眾幾十年的傳統思想哪是幾個月就能轉變的？”基層干部分身乏術；“就定日縣這地理氣候，人少產量小，運輸也難，如何讓合作社活下去？”各級領導干部絞盡腦汁。怎么辦呢？黨員干部先行！工作沒頭緒，縣領導身先士卒，實地用腳步丈量找出路；群眾有顧慮，52名縣鄉干部主動擔責，定點指導合作社；群眾不理解，基層黨員干部連續幾個月見縫插針，幫農牧民算好增收“三筆賬”；群眾不兜底，村“兩委”人員帶頭示范入股。宜農則農、宜牧則牧、宜商則商，終于確立了以珠峰綿羊、珠峰牦牛為主要產業，珠峰手工藝品、珠峰旅游、珠峰飲食為特色產業的產業體系，以“產業+”“公司+”“旅游+”“生態+”“能人+”“黨建+”等多元化發展模式，勾畫出獨具特色的定日縣農牧民專業合作社發展脈絡。農牧民群眾不僅入股，還參與合作社運營管理，感受到合作社發展好壞與自身休戚相關。定日縣趁熱打鐵，專項列支481萬元“以獎代補”資金，表彰了19家優秀合作社，舉辦農牧民專業合作社產業大賽、物資交流會等活動，搭建好創先爭優、比學趕超、百舸爭流的競技平臺，創建19家縣級示范社、17家自治區級示范社和1家國家農民合作社示范社。各鄉鎮從普遍說困難到主動找門路，農牧民群眾一呼百應，每村每社都想成為領獎臺上的先進對象，既拿獎金又拿榮譽。眾人拾柴火焰高，2020年底，定日縣與全國人民一道，奪取了決戰脫貧攻堅、全面建成小康社會的偉大勝利。

從弱到會到精，匯智攻克發展壁壘。根據日喀則市對合作社發展提出的規劃，定日縣每年完善工作指導文件，按照“一年一小步、三年一大步”的策略，工作目標從最初的幫助合作社活下來轉變為引導合作社強起來，抓住2021—2025年脫貧攻堅鞏固期，促進全縣合作社升階上品、出區出彩。一是縣鄉村三級“指揮員”通力合作抓產業振興。從各單位抽調業務骨干成立縣鄉合作社發展工作領導小組，設立辦公室，定期召開合作社工作調度會，層層部署、時時調度，自下而上暢通問題反饋渠道，疏通堵點、化解痛點、消除難點。村級鄉村振興專干集中精力學技能、抓經濟，127名鄉村振興專干主動入股合作社，參與到合作社生產發展中。二是人才工程解決“明白人”梗阻問題。依托黨校、人社等單位的培訓資源，針對當前急需的農牧業改良提升技術、財務審計知識等重點方面，舉全縣之力對合作社工作力量進行補強，對合作社和村集體經濟帶頭人、財會人員、技術人員和輔導員進行全面系統的培訓，先后培訓3000多人次，充實了合作社專業人才、骨干力量。通過11期合作社輔導員培訓，打破了合作社“走不出村”的局面；通過19期財務規范培訓，改變了合作社賬面“經不住看”的狀況；通過10期專業技術人員培訓，扭轉了合作社產品“拿不出手”的困境。三是合力下好“主動棋”突破發展困境。廣大農牧民專業合作社充分利用政策支持，突破氣候環境、技術管理、產業結構等發展壁壘，建設牛羊棚圈312個，種植飼草5450畝，壯大了珠峰腳下的畜牧規模。孔美村“兩委”帶頭創辦藏雞養殖農民專業合作社，鄉村振興專干吃住在雞舍，日夜鉆研養殖技術、改善養殖環境，從防疫檢疫到孵化飼養，一次次失敗、一次次改進，終于打破了定日縣海拔高不能養藏雞的傳統論斷，實現了規模養殖7600多羽藏雞、年產蛋4萬多枚、年經營收入40余萬元的歷史突破；宗措村珠峰綿羊養殖農民專業合作社率先改變傳統飼養方式，變放養為圈養、粗養為細養，優化種群結構，逐步實現80%基礎母畜的目標，村黨支部書記帶領黨員群眾，一有空閑就化身“羊媽啦”，待在羊圈為羊羔補奶、保暖、防疫，羊羔存活率提高到98%，實現了珠峰綿羊從一年一胎到兩年三胎的全面過渡，大幅提高了農牧民畜牧收入，年戶均近1萬元的分紅讓農牧民笑逐顏開；帕來村奶牛養殖農牧民專業合作社通過“引、改、淘”等方式，加強科學飼喂、科學管理、科學加工，養殖規模兩年內從30頭土雜牛發展到100余頭娟珊牛，奶制品品質提升、收益翻番，大大提升了農牧民群眾“牛年興牛”的積極性。正是依靠善于干、敢爭先的精神，定日縣合作社實現了良性發展，助推珠峰特色畜牧業成為農牧區產業中最亮的星，為全縣鄉村振興增添了底氣與信心。

| |定日縣合作社成員喜獲分紅