墊江：融入都市區走出新路徑

袁麒麟

在成渝地區雙城經濟圈建設和重慶“一區兩群”協調發展的時代背景下，墊江縣擔當實干、砥礪前行。從特色農業、特色工業、現代服務業等多個維度集聚發展動能，融入主城都市區、建好區群連接點、打造產業新高地，連續5年入圍西部百強縣市。

融入主城都市區：開啟全域現代化

站在新的時代節點，墊江緊扣市委賦予的“三區兩地一節點、郊區新城雙50”的全新定位，打造領先渝東北、比肩都市區的魅力郊區新城和城鄉融合發展示范縣。

墊江地處主城半小時高鐵圈，與生俱來的區位優勢，讓墊江成了連接區群、唱好雙城記的戰略支點。墊江縣委、縣政府順勢而為，將自身發展置于成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展的宏大體系中系統謀劃，通過做優做大先進制造業、特色高效農業、現代服務業等優勢產業，打造主城都市區與渝東北城鎮群的經濟節點、交通節點、物流節點、數據節點、功能節點。

城市化功能區、農產品主產功能區、農文旅融合功能區三大功能區，是墊江融入主城都市區，又與主城都市區錯位發展的戰略抉擇。城市化功能區以桂溪、桂陽、太平、澄溪為主體，打造產城融合的現代化新城;農產品主產功能區涵蓋以高安為中心的東部片區、周嘉為中心的北部片區、坪山為中心的南部片區，形成現代特色高效農業示范區;農文旅融合功能區以明月山沿線的沙坪、新民、桂溪至澄溪G243復線以西片區和長壽湖沿湖區域為主體，建設重慶近郊重要休閑旅游目的地。

高新區、東部新城、明月山鄉村振興示范帶、交通物流樞紐等四大工程是墊江開啟全域現代化的重頭戲。這“四大工程”既是墊江打造千億工業承載地、農文旅融合發展示范區和城鄉融合發展樣板區的集結號，也是墊江走好新時代趕考路的沖鋒號。

建好區群聯結點：再造一流郊區新城

立足成渝地區雙城經濟圈，背靠渝東北城鎮群，讓墊江有著巨大的發展空間。善于審時度勢的墊江人圍繞功能延伸、要素溢出和人文輻射做文章，打造雙向傳動的戰略支點。墊江的做法是產業協同配套、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、消費供給同城融合、政策體制先行先試、城市安全聯防聯治。

為建設與主城都市區功能互補、融合互動的高品質郊區新城，墊江以高起點高標準建設東部新區為牽引，以縣城景觀風貌提升和老舊小區改造為重點，以“細管智管眾管”為支撐，厚植巴國糧倉的人文底蘊，突出川東小平原的城市風貌，不斷優化城市景觀設計，將牡丹、寨卡、耕讀等元素融入城市建設，推動城市文化、綠化、彩化、亮化，為城市植入綠色之肺、智慧之心、海綿之柔和運動之美。如今，愛琴海購物公園、城市博覽中心、旅游集散中心等已成為郊區新城新地標，并形成了感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”城市“智”理體系和多元共治、共管共享的城市管理模式。

為接軌都市圈消費設施、消費習慣和消費場景，墊江正加快建設區域性商貿物流中心、川渝東部消費中心。隨著墊豐武高速、長墊梁高速“四改八”、廣墊忠黔鐵路墊忠段、長墊梁貨運鐵路長墊段等重大交通項目的快速推進，不僅拉近了墊江與中心城區的距離，也為墊江打造環大學創新產業帶，市級人力資源服務產業園、技能人才公共實訓基地和區域性物流分撥中心提供重要的支撐。如今，渝東國際農貿城、渝東家居建材城、渝東中藥材市場等區域性專業大市場和以總部經濟、會展博覽、現代金融為支撐的環三合湖新經濟帶，正在全面激活這個郊區新城的城市夢想與活力。

明月山鄉村振興示范帶是墊江與成渝地區雙城經濟圈的戰略銜接帶，墊江以此為牽引，因地制宜打造重慶糧倉、都市菜園和花果之鄉，做大優質糧油、綠色蔬菜、健康畜禽、特色水果、道地中藥材、生態水產等六大種養業和糧油、蔬菜、畜禽、木材、中藥材、調味品等六大農產品加工業，建成遠近聞名的中國晚柚之鄉、現代特色高效農業示范區、百萬頭生豬大縣和國家級雜交水稻種子生產基地縣。同時，依托百里四季花谷、溫泉康養度假區、牡丹櫻花世界等景區，打造鄉村振興排頭兵和市級全域旅游示范區。

以交通帶物流、物流帶產業，以產業聚人氣、人氣聚商氣，已成為墊江激活發展活力，集聚發展動能的核心路徑。

打造產業新高地：創新激活城市夢想

做大做強高新區，是墊江承接東部地區產業轉移和成渝雙城經濟圈產業外溢，主動融入兩長涪墊萬億級先進制造業集聚區，打造千億工業承載地和高新產業集群的戰略平臺。

以桂陽—太平—澄溪15公里高新產業大道為依托，墊江舉全力打造50平方公里產業承載空間、重慶高新區·墊江產業合作示范園和科技成果轉移轉化重要承接地。為做大做強以智能裝備、新材料、消費品、醫藥健康和數字產業為主導的“4+1”產業集群，從政策支撐和創新資源等多個維度支持晶芯頻控等智能裝備企業擴能放量，渝建筑工等新材料企業延鏈強鏈、佳佳乳業等消費品企業提檔升級，天圣制藥等醫藥健康企業拓展市場、允成科技等大數據企業發展壯大。

為建成具有區域輻射和帶動能力的產業高地，墊江對標世行營商環境評價體系，通過物流聯動、設施對接、要素融通和改革賦能，推動區域協同開放和生態價值轉換?！皦|小二”企服平臺已實現“一碼八服務”的強大功能，可實現普惠金融、政策直達、用工撮合等一站式云服務，全縣跨省通辦、川渝通辦事項分別達到74項、210項，“最多跑一次”和“證照分離”改革事項實現全覆蓋?？h里還通過設立10億元產業引導基金，常態化開展“千人聯千企”專項行動，營造全社會尊商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

平臺共建、要素共攤、效益共享的“飛地園”，是墊江拓展產業發展空間，推動生態價值轉化的創新實踐。通過深化長壽墊江對口協同發展，做實長墊梁綠色經濟走廊，聯動毗鄰區縣推動明月山綠色發展示范帶建設，形成了致力高新、大干工業的高質量發展新局面。

在新時代趕考路上，埋頭苦干、勇毅前行的墊江人書寫出了有激情、有質量、有溫度的時代答卷：經濟密度和經濟增幅穩居渝東北第一，“墊小二”營商品牌獲評全市優化營商環境十佳示范案例，全國縣城產業轉型升級示范園區、國家數字經濟創新發展試驗區等51項國家級桂冠成功加冕。

圖片/墊江縣委宣傳部提供