梁媛
習近平總書記多次強調數字經濟的重要性,指出要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇。當前,數字經濟在文化領域不斷滲透,成為文化產業發展強勁動能。馬欄山視頻文創產業園按照省委、省政府發展信息產業的戰略布局,以湖南廣電為產業發展的主要優勢依托,積極推進產業數字化轉型,初步實現了從“電視湘軍”到“中國V谷”的華麗轉身,成為全國唯一的國家級廣播電視產業園區,入選國家文化與科技融合示范基地、全國版權示范園區(基地)、國家級文化產業示范園區創建名單,特別是習近平總書記在湖南考察時給予充分肯定。園區發展經驗為傳統文化產業數字化轉型提供了有益借鑒。
理念創新:尊重產業稟賦,順應經濟大勢
“北有中關村,南有馬欄山?!眻@區對標中關村發展理念,創新決策產業定位、制訂產業政策、完善園區服務,為園區發展奠定了良好的基礎。在產業定位上創新理念,以數字視頻內容為龍頭建設數字視頻文創全產業鏈。園區所在的長沙市鴨子鋪片區地處湖南廣電中心對面,已經形成了視頻內容生產的地方特色和優勢,數字視頻文創產業在我國戰略性新興產業——數字創意產業中處于核心層位置。因此,園區布局著重代表未來發展方向的數字視頻文創全產業鏈集群,推動文化產業與數字經濟深度融合。在政策制訂上創新理念,以產業企業需求為主導確定政策。園區在對視頻創意和視頻科技企業的深度調研中明確了企業發展的痛點、難點和著力點,確立了“1+1+6”的政策體系,提出企業培養、人才引育、文化金融、馬欄山指數、智庫等七方面64條舉措,并確定了根據產業發展周期適時調整的政策調整機制。在園區服務上創新理念,賦能視頻創業者和企業成長。園區企業可以通過APP申報項目和稅費減免等各項服務,得到意識形態風險提示等各類信息。園區修建人才公寓1000余套,配備籃球羽毛球等運動設施和清吧、咖啡吧等社交場景?!榜R欄山大講堂”已定期舉行30期;業界大咖與園區企業零距離互動,圍繞年輕人成長和中小企業發展,實現認知拓維和資源拓展。
機制“破壁”:高端對接資源,暢通政企關系
位于中部地區的馬欄山視頻文創產業園區,在產業資源激烈競爭中處于相對弱勢。為此,湖南省、長沙市積極拓展資源鏈接的廣度和高度,從機制上保障了園區戰略使命的履行。多級共建共管推進資源協同。園區成立之初最大的困擾來自資源調配能力的約束。一是市屬層級的管委會在政策空間、資源配置能力等方面都面臨較大局限性;二是管委會對園區內當時唯一的龍頭企業湖南廣電沒有直接管轄權。對此,園區實行省市共管打破資源調度的“天花板”。省、市分別成立了園區建設協調小組和領導小組,省市政府與管委會之間保持常態化的直接溝通。園區還積極爭取湖南廣電主管部門的支持,國家廣電總局和湖南省政府簽訂了部省共建馬欄山園區的合作協議,馬欄山成為國家廣電總局唯一部省共建產業園區。疊加多重政策推動園區快速發展。馬欄山園區被納入省、市兩級的“十三五”、“十四五”規劃等各項相關文件,直接鏈接兩級宣傳、工信、發改等多部門資源。園區企業具備了良好的“小生境”:四年建成“三縱三橫一環”路網骨架,149萬平方米產業用地、5G等數字化基礎設施全部完成;兌現各類政策獎勵7600多萬元;48項省文化審批事項在園區“一站式”辦理。鏈接高層資源型塑園區競爭優勢。從2019年至2021年,中國新媒體大會連續三年在長沙召開。會上發布國家廣電總局和湖南省合作制訂的“馬欄山指數”,作為全國網絡視頻產業標準。園區成為廣電領域科技資源重地,5G高新視頻多場景應用國家廣電總局重點實驗室等視聽領域創新實驗室進駐園區。
治理“升維”:優化創新生態,賦能視頻主體
園區確定“生態發展,融合推動”的治理模式,為傳統視頻企業涵育了濃厚的創新生態。聚焦引進高科技視頻企業,培植創新生態的主體力量。園區針對視頻科技企業創新政策制度,確定扶持重點企業一事一議的靈活辦事機制,通過中國新媒體大會、深圳文博會等全國知名節會積極招商。阿里、騰訊、華為、字節跳動等數字視頻文創與科技頭部企業區域總部相繼入駐園區。聚力打造技術底座,培植創新生態的公共性技術支撐。兩個技術共享平臺、兩個研究院、三個創新實驗室構成的技術底座,大大降低企業技術應用成本,提升了企業視頻創制的效率和效果,促進了企業的科技創新。如云上欄山超高清視頻共享制作云平臺,使視聽節目制作周期縮短30%、制作成本節約30%。2018年7月更名成立的芒果超媒,借力公共技術平臺迅速成長為國有視頻企業第一股。聚焦人才引進和培養,培植創新生態的核心動能。人才是數字視頻產業發展的關鍵力量。園區創建了馬欄山學院,鼓勵企業辦學,培養亟需人才;鏈接國防科大、湖南大學等院校院所,推進產學研合作,柔性引技引智;園區還通過政策引才、平臺育才、服務助才、環境留才四大措施,引進60多名博士入園工作,從業人員近5萬人,青年“創客”占近90%。
(作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙市基地特聘研究員)