王均偉 陳晉

2012年11月15日,黨的十八大剛剛閉幕,習(xí)近平總書記主持召開新一屆中央軍委班子第一次常務(wù)會(huì)議,他擲地有聲地宣示:“我們一定要時(shí)刻以黨和人民為念,以國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整為念,以國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)為念,夙夜在公,恪盡職守,全力做好工作,決不辜負(fù)黨和人民的重托,決不辜負(fù)全軍廣大官兵的期望。”2013年3月11日,在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出:“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。”“全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo),用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,努力把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。”
中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),對(duì)軍隊(duì)來說,就是強(qiáng)軍夢(mèng)。提出新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)軍興軍的方向引領(lǐng)。
沒有一支人民的軍隊(duì),便沒有人民的一切。這是近代以來中國(guó)歷史發(fā)展給出的深刻啟示。建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。
新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),是與世界發(fā)展大勢(shì)特別是世界軍事發(fā)展新趨勢(shì)密切關(guān)聯(lián)的。我國(guó)面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。國(guó)際形勢(shì)正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,各種戰(zhàn)略力量加快分化組合,國(guó)際體系進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期。在這個(gè)前所未有的大變局中,軍事領(lǐng)域發(fā)展變化廣泛而深刻,是世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的重要內(nèi)容之一。
這場(chǎng)軍事領(lǐng)域的發(fā)展變化,以信息化為核心,以軍事戰(zhàn)略、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)力量、組織體制和軍事管理創(chuàng)新為基本內(nèi)容,以重塑軍事體系為主要目標(biāo),正在推動(dòng)新軍事革命深入發(fā)展,這場(chǎng)世界新軍事革命是全方位、深層次的,覆蓋了戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)全部領(lǐng)域,直接影響著國(guó)家的軍事實(shí)力和綜合國(guó)力,關(guān)乎戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
面對(duì)這樣新的形勢(shì)任務(wù),習(xí)近平總書記指出,必須以只爭(zhēng)朝夕的精神推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。我們希望和平,但任何時(shí)候任何情況下,都決不放棄維護(hù)國(guó)家正當(dāng)權(quán)益、決不犧牲國(guó)家核心利益。現(xiàn)在,強(qiáng)軍的責(zé)任歷史地落在了我們肩上,要挑起這副擔(dān)子,必須敢于擔(dān)當(dāng),這既是黨和人民的期望,也是當(dāng)代革命軍人應(yīng)有的政治品格。
聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良,簡(jiǎn)短的12個(gè)字,體現(xiàn)了堅(jiān)持根本建軍原則、軍隊(duì)根本職能、特有政治優(yōu)勢(shì)的高度統(tǒng)一,寄寓著黨和人民的無限期望和重托。
聽黨指揮是靈魂,決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向,必須鑄牢強(qiáng)軍之魂,確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠;能打勝仗是核心,反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向,必須扭住強(qiáng)軍之要,確保部隊(duì)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝;作風(fēng)優(yōu)良是保證,關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色,必須夯實(shí)強(qiáng)軍之基,永葆我軍政治本色。這是加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn),建軍治軍抓住這三條,就抓住了要害,就能起到綱舉目張的作用。
站在新的時(shí)代方位和歷史起點(diǎn),怎樣保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和本色,怎樣使人民軍隊(duì)適應(yīng)能打仗、打勝仗的要求,怎樣使全軍始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)……習(xí)近平總書記登高望遠(yuǎn),深謀遠(yuǎn)慮。
2014年10月31日,習(xí)近平總書記專程來到福建省上杭縣古田鎮(zhèn),出席在這里召開的全軍政治工作會(huì)議。在古田召開這次會(huì)議,是習(xí)近平總書記親自決定的。
1929年,也是在古田這塊紅色土地上,毛澤東同志主持召開了著名的紅四軍第九次代表大會(huì),史稱古田會(huì)議,確立了思想建黨、政治建軍的原則,確立了黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),新型人民軍隊(duì)由此走上了發(fā)展壯大的歷史征程。
85年后,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央軍委全體成員和全軍政治工作會(huì)議代表,一起重溫我黨我軍光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),接受思想啟迪和精神洗禮,引領(lǐng)開創(chuàng)新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展的新局面。
在古田,習(xí)近平總書記同大家一道,深情追憶85年前先輩們探尋革命道路時(shí)篳路藍(lán)縷、艱辛奮斗的情景。他說:“在古田會(huì)議召開85周年之際,我們?cè)俅蝸淼竭@里,目的是尋根溯源,深入思考當(dāng)初是從哪里出發(fā)的、為什么出發(fā)的。”他還感慨地說:“歷史,往往在經(jīng)過時(shí)間沉淀后可以看得更加清晰。回過頭來看,古田會(huì)議奠基的政治工作對(duì)我軍生存發(fā)展起到了決定性作用。”
回望過去是為了開辟未來,在古田,習(xí)近平總書記深刻指出:“堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)部隊(duì),是我軍建設(shè)的一條基本原則,是能打仗、打勝仗的政治保證。過去我們是這么做的,現(xiàn)在也必須這么做。”
2015年新年到來之際,中共中央向全黨全軍轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問題的決定》,確定了新形勢(shì)下政治建軍的宏偉藍(lán)圖。中央軍委制定《貫徹落實(shí)全軍政治工作會(huì)議精神總體部署方案》,細(xì)化分解110項(xiàng)具體任務(wù),向全軍下達(dá)了落實(shí)習(xí)近平政治建軍方略的總規(guī)劃、任務(wù)書。建立貫徹落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作機(jī)制、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,從全局加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。
軍魂不變,軍旗飄揚(yáng)。全軍官兵毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),任何時(shí)候任何情況下都不折不扣聽從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮。
2015年9月24日,“跨越-2015·朱日和J”實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)在內(nèi)蒙古朱日和訓(xùn)練基地落下帷幕。至此,持續(xù)近4個(gè)月時(shí)間的“跨越-2015·朱日和”軍演收官。
從北京向北數(shù)百公里,位于內(nèi)蒙古草原深處錫林郭勒盟蘇尼特右旗朱日和鎮(zhèn)的陸軍朱日和訓(xùn)練基地,占地面積1000多平方公里,是亞洲最大、解放軍最先進(jìn)的訓(xùn)練基地。盡管這個(gè)基地早在1957年就已經(jīng)建立,但在很長(zhǎng)的時(shí)間里,朱日和這個(gè)地名在報(bào)紙和廣播里都是禁詞,不得不說時(shí),也只能以“華北某地”替代。直到2003年8月25日,朱日和基地才首次對(duì)外軍開放,揭開自己的神秘面紗。
黨的十八大以來,朱日和的軍事演習(xí)越來越頻繁,對(duì)抗強(qiáng)度越來越激烈,技術(shù)水平越來越得到提升。
2015年,在4個(gè)月的時(shí)間里,連續(xù)舉行了29場(chǎng)陸軍跨區(qū)基地化實(shí)兵對(duì)抗檢驗(yàn)演習(xí),參演部隊(duì)是來自7個(gè)軍區(qū)的15個(gè)合成旅、7個(gè)炮兵旅、7個(gè)防空旅(團(tuán)),總參演兵力達(dá)10萬余人,人員參訓(xùn)率、裝備出動(dòng)率均超過90%,出人意料的是,這29場(chǎng)實(shí)兵對(duì)抗,均為紅方失敗藍(lán)方獲勝。
這就是黨的十八大以來的新氣象:演習(xí)不是演戲。仗怎么打,兵就要怎么練。打仗需要硬碰硬,訓(xùn)練必須實(shí)打?qū)崱S?xùn)練水平上不去,戰(zhàn)斗力就很難提高,真打起仗來就要吃大虧。
要能打勝仗,就要從根本上端正訓(xùn)練指導(dǎo)思想,堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì),打仗需要什么就苦練什么,部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么。軍事訓(xùn)練實(shí)際上是未來戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)演,來不得半點(diǎn)飄浮和虛假。要大膽訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練、安全訓(xùn)練,堅(jiān)決糾正練為看、演為看和以犧牲戰(zhàn)斗力為代價(jià)消極保安全等不良現(xiàn)象,切實(shí)在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化能力。
“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn),準(zhǔn)備打才可能不必打,越不能打越可能挨打,這就是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證法。”習(xí)近平總書記要求軍隊(duì)能打仗、打勝仗,這是部署給全軍將士的重點(diǎn)“考題”。
“跨越”“聯(lián)合”“紅劍”“礪劍”“衛(wèi)士”……在這些詞匯的背后,是黨的十八大以來數(shù)百場(chǎng)旅團(tuán)規(guī)模以上的實(shí)兵演習(xí),力度之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、要求之嚴(yán)前所未有。
黨的十八大以來,全軍牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備扎實(shí)推進(jìn),實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練如火如荼。當(dāng)兵打仗、練兵打仗、帶兵打仗,腦子里永遠(yuǎn)有任務(wù)、眼睛里永遠(yuǎn)有敵人、肩膀上永遠(yuǎn)有責(zé)任、胸膛里永遠(yuǎn)有激情,成為從中央軍委領(lǐng)導(dǎo)到基層普通士兵枕戈待旦的常態(tài)。
召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。緊盯我國(guó)越來越廣闊的“利益邊疆”,人民軍隊(duì)聚焦能打仗、打勝仗,構(gòu)筑起一道道堅(jiān)不可摧的“鋼鐵長(zhǎng)城”。
作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力,就是凝聚力,作風(fēng)夠不夠硬,關(guān)系到一支軍隊(duì)的興衰存亡。而軍隊(duì)是拿槍桿子的,是黨執(zhí)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石。軍隊(duì)的作風(fēng)直接關(guān)系著柱石穩(wěn)不穩(wěn)、執(zhí)政牢不牢。
黨的十八大以來,黨中央、中央軍委堅(jiān)持以紀(jì)律建設(shè)為核心,旗幟鮮明反對(duì)腐敗、反對(duì)特權(quán),堅(jiān)決反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問題,捍衛(wèi)了人民軍隊(duì)長(zhǎng)期形成的良好形象;習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)制定并帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和軍委十項(xiàng)規(guī)定,給軍委同志作出了示范,為全軍官兵樹起了榜樣。
全軍扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)貫徹黨章、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”教育活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓,堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”,大力糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。全軍集中開展干部工作大檢查、財(cái)務(wù)工作大清查、清房清車清人、基層風(fēng)氣等8個(gè)“專項(xiàng)清理整治”,逐項(xiàng)過篩子查糾,拉網(wǎng)式起底嚴(yán)治,對(duì)違規(guī)提升、涂改檔案等問題的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人,分別作出組織處理和紀(jì)律處分,追查違規(guī)開支6.56億元,僅2015年就清退不合理住房9632套、壓減公務(wù)車輛24934輛。2015年,軍以上機(jī)關(guān)行政消耗性開支同比下降50%以上,全軍各大單位壓減大項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)110多個(gè)。與此同時(shí),全軍8.1萬多名團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部蹲連住班,幫助基層部隊(duì)解決實(shí)際問題。
軍隊(duì)是拿槍桿子的,軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。黨的十八大以來,黨中央、中央軍委鐵腕反腐,嚴(yán)肅查處郭伯雄、徐才厚、谷俊山等大案要案,幾十名違紀(jì)違法的軍以上干部受到處理。中央軍委還分別召開民主生活會(huì)和專題會(huì)議,全面深入剖析郭伯雄、徐才厚案件的性質(zhì)危害,研究肅清流毒影響的辦法措施,對(duì)肅清工作作出具體部署。各級(jí)單位全方位清查清理,深層次挖根除弊,把肅清工作抓到邊、抓到底、抓到位,切實(shí)純凈官兵思想、純潔干部隊(duì)伍、純正政治生態(tài)。軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
依法治軍,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證,是戰(zhàn)斗力生成的重要保證,是永葆作風(fēng)優(yōu)良的重要保證。2014年10月,經(jīng)習(xí)近平總書記提議,黨的十八屆四中全會(huì)把依法治軍、從嚴(yán)治軍寫入全會(huì)決定,納入依法治國(guó)總體布局。2015年2月,經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn),中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》,人民軍隊(duì)法治化建設(shè)進(jìn)入“快車道”。
從《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》,到關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督管理的五項(xiàng)制度規(guī)定;從《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》,到《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》;從《軍隊(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,到《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》……法規(guī)制度配套出臺(tái),各項(xiàng)鐵規(guī)發(fā)力生威,作風(fēng)建設(shè)成果不斷固化。
“不改革是打不了仗、打不了勝仗的”“該改的就要抓緊改、大膽改、堅(jiān)決改”。能否在變革創(chuàng)新中開辟前進(jìn)的道路,關(guān)系著人民軍隊(duì)能否在世界新軍事變革中掌握軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
“軍事上的落后一旦形成,對(duì)國(guó)家安全的影響將是致命的。我經(jīng)常看中國(guó)近代的一些史料,一看到落后挨打的悲慘場(chǎng)景就痛徹肺腑!”習(xí)近平主席告誡全軍官兵,新軍事革命為我們提供了千載難逢的機(jī)遇。我們必須到中流擊水,不改不行,改慢了也不行。軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出整體部署。研究討論會(huì)議決定框架時(shí),習(xí)近平總書記鄭重提出,將國(guó)防和軍隊(duì)改革納入國(guó)家全面深化改革的總體布局,上升為黨的意志和國(guó)家行為。他親自擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),親自確定改革重大工作安排,親自領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研論證和方案擬制工作,親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,多次聽取情況匯報(bào)和意見建議,緊緊引領(lǐng)著改革的方向、路徑和進(jìn)程。
這次改革,不只是動(dòng)“棋子”,而且調(diào)“棋盤”;不是零敲碎打、修修補(bǔ)補(bǔ),而是體系重塑與全面再造。
軍兵種改革。2015年12月31日,陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立,習(xí)近平主席親自授予軍旗并致訓(xùn)詞。
軍委機(jī)關(guān)改革。2016年1月11日,習(xí)近平主席接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志,強(qiáng)調(diào)要講政治、謀打贏、搞服務(wù)、做表率,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)能娢瘷C(jī)關(guān)。
軍區(qū)戰(zhàn)區(qū)改革。2016年2月1日,習(xí)近平主席親自為調(diào)整組建的五大戰(zhàn)區(qū)授旗并發(fā)布訓(xùn)令,“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局正式形成……
2017年4月18日,習(xí)近平主席接見了新調(diào)整組建的84個(gè)軍級(jí)單位主官,并對(duì)各單位發(fā)布訓(xùn)令。新調(diào)整組建84個(gè)軍級(jí)單位,是我軍在實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上又邁出的重要一步,對(duì)實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
隨著一系列重大部署的實(shí)施展開,我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革取得突破性進(jìn)展,全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略取得標(biāo)志性成果,中國(guó)特色強(qiáng)軍之路邁出關(guān)鍵性步伐。
2015年9月3日,在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記鄭重宣布:中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬。這是中國(guó)對(duì)維護(hù)世界和平的莊嚴(yán)承諾。
2015年11月,中央軍委改革工作會(huì)議在北京舉行,習(xí)近平主席發(fā)出打贏深化國(guó)防和軍隊(duì)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令:全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。
實(shí)行軍民融合發(fā)展,為強(qiáng)軍興軍提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2014年3月,空軍派出戰(zhàn)機(jī)搜救馬航失聯(lián)客機(jī),擔(dān)負(fù)保障任務(wù)的隊(duì)伍中,出現(xiàn)了地方公司的身影。這一幕折射出軍隊(duì)社會(huì)化保障改革深入推進(jìn),正由飲食、就醫(yī)等生活保障,向作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)保障延伸,新形勢(shì)下的擁軍支前內(nèi)涵不斷拓展。
當(dāng)前,全軍駐大中城市約60萬名官兵的飲食保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,駐大中城市約1500個(gè)單位推行了商業(yè)服務(wù)社會(huì)化,遠(yuǎn)離軍隊(duì)保障體系單位的約20萬名官兵就醫(yī)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保障……社會(huì)化服務(wù),解除了部隊(duì)官兵的后顧之憂。
黨的十八大以來,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“棋局”和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的“戰(zhàn)局”不斷對(duì)接,國(guó)防動(dòng)員體系不斷完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極貫徹國(guó)防需求,平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換正實(shí)現(xiàn)“無縫鏈接”。
使命在肩,重任在肩。
強(qiáng)軍興軍,圓夢(mèng)有期。