溆浦縣：在土地提質上下足功夫

溆浦縣有耕地面積78.13萬畝，有“湘西糧倉”之稱。近年來，全縣深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，在“量變”受限時，向“質變”要效益，下足功夫提升土地質量，確保了糧食生產穩定。

全鏈條發力推進土地提質。土地提質是一項系統工程，每一個層級、每一個環節都要全程發力。溆浦縣堅持把高標準農田建設作為推進農業農村現代化的基礎性工程和民生、民心工程，將其納入績效考評重點內容。縣委、縣政府每年召開兩次專題推進會，主要領導定期深入田間地頭現場研究調度，有效壓實相關部門和鄉鎮工作責任，形成上下聯動、部門齊心、協同推進的工作格局。

全方位籌措土地提質資金。作為曾經的貧困縣，溆浦縣面積大，底子薄，建設任務重，資金壓力大。為解決土地提質資金短缺問題，縣委、縣政府注重發揮財政資金杠桿作用，全方位籌措土地提質資金，共整合縣本級涉農資金1238萬元，撬動社會資本1.03億元，引導農戶籌資投勞88.7萬元。2021年在中央和省級資金基礎上每畝疊加投入1400元，建設標準提高至每畝3000元左右，為高標準農田建設順利推進提供了強有力的資金保障。

全過程把關土地提質項目。土地提質項目牽涉到千家萬戶的口糧，必須全過程嚴格把關。切實將高標準農田建設規劃與國土空間、鄉村振興、水資源利用等規劃有機銜接，按照“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的標準，確保建設一片、治理一片、受益一片。出臺跟蹤審計管理辦法，安排專人對接施工單位，在每個標段配備1名巡查領導、1名技術人員、1名審計人員，既提供“保姆”式服務，保障各項審批程序“一站”到位，又嚴把工程質量關，對項目建設進行全過程跟蹤審計，確保工程建設優質高效。

全覆蓋監控提質土地利用。確保每一畝良田都得到充分利用，必須進行全覆蓋監控。制定《溆浦縣整治耕地拋荒九條措施》，在春耕秋種時節，由聯鄉縣領導帶隊，對所有鄉鎮拋荒耕地進行地毯式巡查。嚴格落實“種地得補貼、不種地不得補貼”政策規定，引導和鼓勵農民群眾不棄耕、不拋荒，大力發展糧食生產。支持新型經營主體開展代耕代種、集中流轉、托管服務，分類治理拋荒耕地。去年，全縣治理拋荒耕地1.14萬畝，良田全部有效利用。

全層級負責提質土地管護。要實現高標準農田后續管護持續增效，必須形成層層有責、人人負責的齊抓共管局面。溆浦縣全面推行田長制，強化高標準農田用途管制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。縣財政安排專項管護資金，對建成的高標準農田實行特殊保護;聯鄉縣領導在巡河、巡林過程中一并巡田，嚴厲查處違法占用耕地行為;縣農業農村局明確技術專員，對建成的高標準農田每月巡護一次;各鄉鎮落實主體責任，將農田水利設施管護納入村規民約，按照“鄉包干、村管片、組管線、人管點”模式落實日常管護。通過層層履責、人人管護，全縣高標準農田工程設施運行完好率達100%。