千億肥西，需要一場及時雨

安蔚 陳成誦

“今天是24節氣中的雨水，雨水節氣意味著萬物萌動。”2022年2月19日，安徽省肥西縣召開產業高質量發展大會，會議以“肥西，需要一場及時雨”開場。

“這場大會對肥西發展來說，無論是從思想上還是行動上，都非常及時，給大家從思想上進行一次再洗禮，從行動上進行一次再鞭策。”肥西對這場大會的定位十分清晰。

2021年，安徽肥西縣實現地區生產總值1018.7億元，成為安徽省首個千億縣，13.7%的增速位居長三角前30名縣域增速第一名;安徽縣域經濟總量20強中總量和增速均為第一。

亮眼成績屬于過去，千億之后，如何進一步發展？

2021年，肥西縣經濟增速達到13.7%，位居長三角前30名縣域增速第一。然而，這樣的增速卻只上升了1位，這讓肥西感受到競爭的激烈。

今日肥西，正處在整體高位攀升、局部強力反彈的發展階段。整體高位攀升是指肥西必須在千億的高起點上，進一步拉高標桿，發揮優勢，創造新的更加輝煌的業績。局部強力反彈是指必須清醒認識到自身存在的問題和不足，全力以赴補短板、強弱項。

從宏觀角度來看，肥西有著得天獨厚的地理優勢。肥西處在世界最大的城市群——長三角城市群的增長最快的副中心城市的核心發展區域，這就意味著，很多工作標準肥西必須抬高標桿。對產業集群發展的要求，就是全球視野，所謂標準一低，都是成績;標準一高，都是問題。

在這次產業高質量發展大會上，對于短板，肥西毫不避諱。

“馬上出聲勢、一年成形勢、兩年成強勢、‘十四五’末鑄勝勢”，肥西提出三大戰新產業集群要成為合肥產業地標的目標。這對肥西來說將又是一次前所未有的跨越發展。

對標長三角先發縣域，肥西目前工業園區畝均稅收僅8.2萬元，而與長三角對標的縣域中，江陰23.2萬元、張家港21萬元、海寧26.5萬元、瑞安更是達到44萬元。同時，肥西R&D研發經費在長三角縣域前28名中排名倒數。

步入千億俱樂部的肥西，此時此刻，的確需要一場及時雨來洗禮。

對整體發展認可，對局部問題重視，產業高質量發展大會這場及時雨來得十分及時。

對于當前的肥西而言，最核心的工作是：產業、城鄉、隊伍

產業是核心。新能源汽車全鏈條、高端智能制造、“產學研”一體化大健康是肥西產業發展的重點，這既與省市的戰新產業布局高度契合，同時也體現了對發展規律的把握和遵循。

據統計，肥西縣三大戰新產業集群，與長三角前20強縣域的產業高度重合，新能源汽車和大健康的重合度均為48%，智能制造的重合度更是達到70%，這既說明肥西選擇產業的正確性，也意味著肥西將面臨全國最強的競爭對手。

如何在競爭中脫穎而出？

“重視高質量項目”成為肥西最大的標簽。一個城市有一個城市的“氣質”，有什么樣的氣質，就會吸引什么樣的企業。全面提升肥西的產業和城市氣質，在要素資源保障方面，對高質量項目要如春風般的溫暖。

“馬上出聲勢、一年成形勢、兩年成強勢、‘十四五’末鑄勝勢”，肥西提出三大戰新產業集群要成為合肥產業地標的目標。這對肥西來說將又是一次前所未有的跨越發展。要知道，在全國43個千億縣中已經形成產業集群的縣域數量只占21%。目標達成，肥西的產業歷史將再次改寫。

為此，2月18日，肥西專門出臺了《肥西縣打造千億規模新能源汽車全鏈條產業集群實施方案》《肥西縣打造具有全國行業影響力的兩千億規模高端智能制造產業集群實施方案》《肥西縣打造五百億規模的“產學研”一體化大健康產業集群實施方案》《肥西縣政府投資母基金設立方案》等文件，從制度上為三大戰新產業集群發展保駕護航。

怎樣確保善做善成？肥西作為安徽第一縣，在營商環境的要求標準上，提出一定要成為貫徹省市黨委政府政策措施最高效、最到位的區域，堅決落實省委提出的“十做到、十嚴禁”要求，關注企業“生存之難”，解決企業“發展之困”，實現企業“預期之穩”，努力打造營商環境的標桿。

同時，進一步完善“局長服務員”制度，當好金牌“店小二”。打出要素保障組合拳，深入推進“畝均論英雄”改革，大力清理低效用地，實現全域標準地，推動園區升級。今年至少清理4000畝低效閑置用地，為優質項目騰出發展空間。

在報告PPT中，肥西將營商環境的問題直接羅列，甚至將低分項目和分管部門全部公布，督促相關部門警醒整改。

出現問題不回避，發現問題直面問題，才能解決問題。會議結束后，有領導還未走到電梯口，就給部門打電話，通知下午召集研究解決問題。這就是肥西速度。

速度還體現在城鄉建設中。

發展高端產業，核心在于要形成高端人才的集聚。肥西提出要打造安徽人才流入第一高地，就必須打造一座有品位的城市，讓高端人才引得來、留得住。城市建設上，肥西既發揮主城優勢，又發揮縣域優勢，堅持新城區建設和城市更新雙輪驅動戰略。

肥西縣引入院士團隊操刀新城區規劃，全面提升城市規劃格局。落實適度超前開展基礎設施建設要求，三大新片區全面開工建設，200多個老舊小區啟動改造。初步統計，2021年肥西大建設計劃共413項，年度計劃完工項目共227項，計劃完成投資490億元，計劃64條市政道路竣工通車，竣工交付安置點24個。

通過這些大項目的投入，提高城市規劃的高度、加快城市建設的速度、增強城市民生的溫度、加大城市更新的力度、提升城市管理的精度。這五個“度”，將徹底改變肥西城市發展氣質，極大優化城市人口和商業資源分布，提升城市品質，最終實現產業與城市高強度融合發展。

相信，肥西的城市更新將留下更多的震撼。

怎樣下好一場及時雨

營商環境是產業發展的保障，干部團隊就是整個縣域發展的保障。既定的目標能否實現，關鍵在人，重點是干部。

作為安徽第一縣，肥西絕不能安于平庸、碌碌無為，必須進一步強化首縣擔當，提振攻城拔寨、爭先進位的決心和意志。必須發揚釘釘子精神，狠抓落實，堅決防止把說的當做了，把做了當做成了。

要拉高標桿當好排頭兵。堅持“不是最好就學習最好”的理念，自覺向長三角先發地區對標看齊。2022年，76家單位上報對標學習滬蘇浙事項101項，其中產業發展類36項，社會治理類15項，民生類10項，城鄉建設類9項，會上要求年內必須見成效，把對標先進的意識貫徹到全縣的每一個單位。

要打造執行力最強的鐵軍。干部能力是成事的前提，打造一支與肥西高質量發展相適應的肥西鐵軍，是縣委的頭號任務。肥西縣出臺《肥西縣提升干部狀態若干舉措》，簡稱“干部作風8條”，鼓勵干部擔當作為，為推動肥西高質量發展凝聚強大正能量。

更要推進產業發展急行軍。肥西縣委縣政府提出“節點就是軍令狀”，把戰斗值抬高、效率值拉滿，自覺踐行“馬上就辦、辦就辦好”的優良作風，把每項工作做深入、做扎實、做細致、做出成效。

產業是核心、城鄉是基礎，隊伍是保障。在此次大會召開前，肥西縣委縣政府作了大量的調研工作，并對一些重要部門的關鍵崗位人員進行了調整，研究制定了三大戰新產業集群推進機制，優化了三大戰新產業發展方案等一系列舉措，確保工作做到位，做出實效。

好雨知時節，當春乃發生。如今的肥西正處于發展的最好時機，這場及時雨正在澆灌肥西產業發展之沃土，機遇給了，就一定要抓住！肥西等不起，慢不得，更加坐不住。

千億肥西，已經再出發！