打造農民信賴的農業社會化服務體系

方怡暉

高州市處于廣東與廣西六縣市的要沖地帶，交通四通八達。與此同時，由于獨特的熱帶與亞熱帶過渡帶導致雨熱同期，高州又有山地、丘陵、盆地、平原交錯，這讓高州市的農作物生產呈現百花齊放的態勢，除了傳統水稻種植之外，更有荔枝、龍眼、香蕉、蔬菜、玉米等作物種植，所以高州市自古以來就是廣東省重要的產糧大縣，也是各類農產品的集散地。

雖然高州自古就是農業大縣，但是隨著社會發展，高州大部分農村出現空心化問題，鄉村勞動力出現了短缺。除此之外，由于高州地處丘陵、山區，人均耕地少，農戶承包的地塊小且散，田地拋荒問題也逐漸顯現。

高州市如何解決這些問題，突破農業發展瓶頂，在新時代實現農業再騰飛？

高州市如何普及農業社會化服務？高州市鄉村振興局副局長黃漢深接受《小康》記者采訪時表示：“目前，高州市普及農業社會化服務的工作主要是從農民開始，首先要讓農民接受高州市的農業社會化服務，這需要加強宣傳，做好農業社會化服務的示范點，讓農民看得到農業社會化服務的標桿，心里有數，信賴我們的服務。”

2月11日，記者來到位于高州市石鼓鎮汶水教村迪豐種植專業合作社托管的田地，迪豐專業合作社負責人鐘榮迪指著眼前一大片已經開墾好并且已經種上了農作物的田地說：“我們合作社在政府的指導下，與農戶溝通交流，把土地集約起來種上了農作物，將來有了收成，我們和農戶都會有收益。目前通過樣板示范，水稻全程托管的田地達1400多畝，玉米全程托管達1000多畝，全程托管的方式得到了村內農戶們的肯定。”

據了解，迪豐種植專業合作社有成員農戶109戶，分為農業生產技術服務小組、農機作業服務小組、農資服務小組、農產品購銷小組，可為種植水稻、玉米、辣椒、番薯的農戶或農業經營主體提供農業生產單環節、多環節、全程托管等服務，多種多樣的服務提高了農民的積極性。

這是高州市農業社會化服務在新時代邁入快速發展階段的一個縮影。截至今年1月，高州全市有專業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、服務專業戶等類型的農業社會化服務組織236個，從業人員2000多人，專業服務公司和服務型農民合作社數量超過服務主體總數額1/3。2021年，高州農業社會化服務面積超11萬畝次，其中服務糧食作物面積9.5萬畝次，服務帶動小農戶7500戶。

黃漢深告訴記者，要讓農民接受社會化服務，需要建立一套農業生產托管服務體系。

據了解，高州構建了縣級生產托管服務中心--鎮級生產托管服務中心--村級托管員的三級農業生產托管服務體系。通過高州市的統一指導，在同一區域引導農戶盡可能種植同一類糧食作物，并聯系對應服務組織，為農戶提供產前、產中、產后服務，把一家一戶干不好、干起來不劃算的生產環節集中起來，統一委托給服務組織去完成。連片糧食作物集中服務容易操作，便于規模經營的收、種等環節，有效降低了服務費用，讓農戶更容易接受。

與此同時，高州出臺《高州市農村土地經營權流轉實施方案》《高州市農村土地經營權流轉以獎代補方案》，統籌省級涉農資金對符合獎補條件的土地流入方和農村集體經濟組織進行獎補。讓農田通過預流轉、直接流轉等方式，將土地流轉到農村集體經濟組織或者當地引進的龍頭企業內。自2020年起，高州市承包土地面積74.56萬畝，累計流轉34.11萬畝，占比45.74%，有效將零星碎片的“小塊田”轉變成集中連片的“大塊田”，推動農田連片，實現全程機械化作業。

2月11日，記者來到廣東浩田農業發展有限公司的倉庫，看到正在發酵的秸稈幾乎堆滿了整個倉庫。

該公司董事長鄧洪芳告訴記者，公司和各個簽好協議的經濟合作社回收秸稈、玉米桿、菠蘿頭等農作物“廢品”，然后在這里利用發酵、壓縮等技術，制造出肥料和家禽飼料。據了解，該公司日加工秸稈能力達100噸，年加工秸稈可達33000噸。通過秸稈“過腹還田”，每畝地可以節約肥料成本100元。截至2021年6月底，高州市水稻、玉米、大豆、番薯、花生等農產物秸稈綜合利用率均超過92%。

黃漢深告訴記者，荔枝、龍眼等經濟作物在高州農業中的地位非比尋常，因此除了農田托管之外，更要發展果園托管服務。記者在高州市子文合作社了解到，該合作社推出了龍眼果園托管服務，200人的托管團隊為上百戶果農提供矮化復壯、藥物疏花等托管服務。托管龍眼果園面積5萬畝。經團隊打理的果園，去年都增產30%以上。

目前，高州實現農業社會化服務需要更高的機械化水平，全市農業機械總動力51.06萬千瓦，水稻耕種收綜合機械化率74.63%，農作物綜合機械化水平55.03%。

通過多模式服務，高州農業實現了“三增三減”，即作物產量、群眾收入、生態效益增加，勞力投入、生產成本、面源污染減少。

黃漢深告訴記者，高州市未來將繼續推進農業社會化服務的范圍，擴大服務的面積，尤其是擴大冬種北運菜和荔枝龍眼修剪枝的托管面積。另一方面，高州還將拓寬農業社會化服務的領域，將相關托管服務延伸到水果種植、蔬菜種植以及養殖業。并規范建設市級托管服務中心，健全完善高州全市托管體系。

編輯/張玉榮