毛勝
“為政之要,莫先于用人。”黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》深刻指出:“黨和人民事業發展需要一代代中國共產黨人接續奮斗,必須抓好后繼有人這個根本大計。”這是總結我們黨過去一百年贏得偉大勝利的規律性認識,也是對我們黨在新時代新征程上贏得更加偉大勝利的根本性要求。
源源不斷培養選拔德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部特別是優秀年輕干部
在百年奮斗歷程中,我們黨始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。新民主主義革命時期,毛澤東同志強調“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,明確提出德才兼備的干部標準和任人唯賢的干部路線。社會主義革命和建設時期,我們黨統一調配和大量培養、訓練干部,抽調大批優秀干部到工業戰線上去,同時從先進的技術工人和知識分子中選拔新干部,著力培養“又紅又專”的干部隊伍。改革開放和社會主義現代化建設新時期,我們黨提出和貫徹干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”方針,著力推動實現干部隊伍的新老交替與合作。中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央著眼建強黨的執政骨干隊伍,貫徹新時代黨的組織路線,不斷完善黨管干部、選賢任能制度,建立健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系,推動干部隊伍建設邁上新臺階。歷史和現實都表明,我們黨之所以能夠始終保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力,團結帶領人民取得一個又一個勝利,一個重要原因就在于高度重視培養造就能夠擔當重任的干部隊伍。
“德薄而位尊,知小而謀大,力小而任重,鮮不及矣。”選人用人重德才,是古今中外治國理政的通則,區別只是德才的內涵不同而已。我們黨歷來強調德才兼備、以德為先,與一切違背這個標準的現象作堅決斗爭。德包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等,干部在這些方面都要過硬,最重要的是政治品德要過得硬。才就是能力過硬、本領高強、專業突出,干部要干一行、愛一行、精一行,既要有想干事、真干事的自覺,又要有會干事、干成事的本領。黨的十八大以來,習近平總書記著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,強調要打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,明確提出信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時代好干部標準。信念堅定,就是要堅定共產主義遠大理想,真誠信仰馬克思主義,為新時代堅持和發展中國特色社會主義而奮斗,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖。為民服務,就是要做人民公仆,忠誠于人民,始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福而努力工作。勤政務實,就是要勤勉敬業、求真務實、真抓實干、精益求精,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。敢于擔當,就是要堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔,就是要敬畏權力、管好權力、慎用權力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。新時代好干部標準,相互貫通、相輔相成,為選人用人樹起了時代標桿。
大力培養選拔優秀年輕干部,是確保黨和人民事業后繼有人的戰略之舉,關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉。延安時期,我們黨就強調“有計劃地培養大批的新干部,就是我們的戰斗任務”。20世紀60年代,我們黨明確提出培養造就千百萬無產階級革命事業接班人的戰略任務。改革開放后,我們黨針對干部隊伍青黃不接的情況,開展“第三梯隊”建設,形成青藍相繼、薪火相傳的生動局面。黨的十八大以來,習近平總書記反復強調,“實現中華民族偉大復興,堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在黨,關鍵在人,歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人”。他連續6次出席中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式,親自講授“開學第一課”,強調年輕干部生逢偉大時代,是黨和國家事業發展的生力軍,必須練好內功、提升修養,做到信念堅定、對黨忠誠,注重實際、實事求是,勇于擔當、善于作為,堅持原則、敢于斗爭,嚴守規矩、不逾底線,勤學苦練、增強本領,努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才,不辜負黨和人民期望和重托。在今年3月1日的中青班開班式上,習近平總書記勉勵大家筑牢理想信念根基、樹立踐行正確價值觀,在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡。這些重要論述,系統闡明了干部尤其是年輕干部成長成才的正確路徑,為加強新時代干部隊伍建設提供了根本遵循。
源源不斷把各方面先進分子特別是優秀青年吸收到黨內來
在百年奮斗歷程中,我們黨始終把黨員隊伍建設作為黨的建設的源頭工程、基礎工程來抓。全民族抗戰時期,為了適應形勢變化和斗爭需要,我們黨要求全黨同志把發展黨員看作黨組織日常最基本的工作。毛澤東同志指出,黨必須擴大自己的組織,大膽發展而又不讓一個壞分子侵入,使黨成為一個偉大的群眾性的黨,這是發展黨的總方針。新中國成立初期,各地適應黨的工作重心從鄉村到城市的轉移,大力發展黨的組織,注意在各種斗爭中吸收優秀分子。改革開放初期,我們黨注重在知識分子中發展黨員,黨員隊伍的知識結構、專業結構得到改善,黨的執政能力不斷提升。進入新時代,著眼鞏固黨的階級基礎、群眾基礎、社會基礎,我們黨加大從產業工人、青年農民、高知識群體、大學生以及非公有制經濟組織和社會組織從業人員等群體中發展黨員力度,注意做好在新產業、新業態、新群體和基層一線、薄弱領域發展黨員工作,不斷優化黨員隊伍結構。經過一百年的發展壯大,我們黨從成立時只有50多名黨員,到今天已經成為擁有9500多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執政黨,展現出風華正茂、欣欣向榮的蓬勃氣象。
發展黨員,質量是生命線。在革命時期,我們黨就深刻認識到這一點,強調“黨員在質量上不發展,單是在數量上發展,不但無益,而且足以使黨的組織更加松懈”。革命勝利后,針對一些地方發展黨員不重視質量,吸收了一些不夠黨員條件或不完全具備黨員條件的人,乃至不少投機分子、破壞分子也乘機想各種辦法鉆入黨內來的情況,我們黨有計劃、有步驟地開展了大規模整黨,嚴格管理黨員的發展工作,保持與提高黨的純潔性和戰斗力。“文化大革命”結束后,針對黨內思想、作風、組織嚴重不純和紀律松弛的狀況,我們從1983年下半年開始,用3年時間對黨的作風和組織進行了一次全面整頓,對一批有嚴重問題的不合格黨員進行了處理,認真清理“文化大革命”時期的“三種人”,保證了黨的組織的純潔性。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員隊伍建設,作出一系列新的重大部署,對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。特別是深入分析黨員工作面臨的新形勢新任務,提出了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。具體而言,以控制總量為重點,實行發展黨員總量調控,使全國黨員數量年均增長控制在適當速度,黨員隊伍保持適度規模;以優化結構為關鍵,根據不同群體、行業和崗位特點,確定發展黨員的重點,不斷優化黨員隊伍結構;以提高質量為核心,堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求,著力提高黨員隊伍整體素質;以發揮作用為目的,引導黨員牢記宗旨、心系群眾,立足本職、干事創業,充分發揮先鋒模范作用。這十六個字,充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的要求,對于保證發展黨員的質量,建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,具有十分重要的意義。在做好發展黨員工作的同時,我們黨進一步加強黨員教育管理,接連開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,黨員隊伍建設不斷得到加強。在新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅、防汛救災等急難險重任務中,廣大黨員立足本職、創先爭優,干在實處、走在前列,充分發揮了先鋒模范作用。
源源不斷培養造就愛國奉獻、勇于創新的優秀人才
在百年奮斗歷程中,我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才,團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業。革命時期,我們黨吸收了大批革命知識分子參加黨和軍隊的工作。1939年12月,中共中央發出毛澤東起草的《關于吸收知識分子的決定》指出,在長期的和殘酷的民族解放戰爭中,在建立新中國的偉大斗爭中,黨必須善于吸收知識分子,才能組織偉大的抗戰力量,組織千百萬農民群眾,發展革命的文化運動和發展革命的統一戰線。新中國成立后,通過貫徹執行黨對知識分子的團結、教育、改造的政策,知識分子的面貌發生了根本變化。1956年1月,中共中央召開關于知識分子問題的會議,充分肯定知識分子在社會主義建設中的地位和作用,強調他們的絕大部分“已經是工人階級的一部分”,并發出“向現代科學進軍”的動員令。改革開放后,我們黨提出“科學技術是第一生產力”的論斷,實施科教興國戰略,放手使用知識分子,在全黨全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好風尚。進入新時代,習近平總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷,作出全方位培養、引進、使用人才的重大部署,推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。一百年來,我們黨始終求賢若渴、珍視人才,一代又一代優秀人才在革命、建設、改革的壯闊歷史進程中寫下動人精彩的篇章。
國以才立,業以才興。16世紀以來,全球先后形成5個科學和人才中心,分別是16世紀的意大利、17世紀的英國、18世紀的法國、19世紀的德國、20世紀的美國。當今世界,新一輪科技革命和產業變革迅猛發展,圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈。當前,我國進入了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才。我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來,就必須抓住歷史機遇,把握戰略主動,做好頂層設計和戰略謀劃,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施新時代人才強國戰略,全方位培養、引進、用好人才,加快建設世界重要人才中心和創新高地,為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐,為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。
加強黨對人才工作的全面領導,是加快人才強國建設的根本保證。新中國成立后,我們黨動員和組織李四光、華羅庚、錢學森、鄧稼先等一大批科學家返回祖國參加建設。他們把個人理想與祖國命運緊緊聯系在一起,把個人志向與民族振興緊緊聯系在一起,“干驚天動地事,做隱姓埋名人”,取得了“兩彈一星”等一系列具有世界影響的科研成果。在新的歷史條件下,必須堅持黨管人才,堅持正確政治方向,教育引導廣大人才繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質,心懷“國之大者”,主動擔負起時代賦予的使命責任,為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
(作者系中共中央黨史和文獻研究院第七研究部副主任、研究員)