奏響新時代人才強省戰略華美樂章

辛湘言

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。

虎年新春伊始，省委人才工作會議在長沙召開，為全省人才工作定目標、明思路，釋放了重才尊才、愛才用才的鮮明信號，向全省發出了大力實施新時代人才強省戰略、打造國家重要人才中心和創新高地的動員令，吹響了奮力譜寫新時代“惟楚有材、于斯為盛”嶄新篇章的時代號角。

（一）

國以才立，政以才治，業以才興。

縱觀歷史，治國安邦、百業興盛，關鍵在人才。春秋戰國時期“百家爭鳴”，以孔子、老子、墨子、孫子、韓非子為代表的各學派爭芳斗艷，極大促進了思想解放和社會進步。文藝復興時期，涌現了哥白尼、伽利略等一大批在科學史、藝術史、思想史上閃耀著奪目光輝的人才群體，掀起了發展與進步的變革。

中國共產黨歷來高度重視人才，堪稱識才愛才敬才用才的典范，一百年來，黨團結帶領一代又一代優秀人才投身黨和人民的偉大事業，在革命、建設、改革的歷史畫卷中寫下了精彩篇章。新民主主義革命時期，毛澤東同志提出“要自覺地造就成萬數的干部”;社會主義革命和建設時期，我們黨提出了“團結、教育、改造”的人才特殊政策;改革開放和社會主義現代化建設時期，鄧小平同志提出干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”方針。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更是廣開進賢之路、廣納天下英才，奏響了人才發展與民族復興同頻共振的鏗鏘樂章，推動人才工作站在了新的歷史起點上。去年9月，首次以中央名義召開人才工作會議，習近平總書記用“八個堅持”系統概括總結了我國人才事業發展的規律性認識，對加快建設人才強國作出全面部署，指引人才強國建設步入快車道。

國家發展靠人才，民族振興靠人才。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革正在加速推進，誰能贏得人才，誰就能贏得未來。美國通過《2022年美國競爭法》，對理工科博士學歷的人才綠卡發放實施國別配額豁免;德國通過《技術移民法》，進一步鼓勵外國技術人才移民德國;日本新修訂《外國人才引進法案》，為全球赴日人才提供全方位高效服務……人才已成為“兵家必爭”的全球性戰略資源，國際人才競爭愈來愈呈現白熱化趨勢。要想贏得未來，我們就必須按照“人才三步走”的目標一步一個腳印，堅定不移實施新時代人才強國戰略，奮力續寫新時代的“中國奇跡”。

湖南自古人杰地靈、人才輩出，流傳著“一群湖南人、半部近代史”的佳話。近年來，全省以創新型省份建設為統攬，大力推行“芙蓉人才計劃”，科技創新的火炬熊熊燃起，人才集群不斷壯大、人才活躍度貢獻度不斷提升，全省人才總量增長到780多萬，全省科技進步貢獻率達60%。近期公布的國家第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單中，湖南5所高校15個學科入列，均位居全國第8位，正是湖南人才工作邁上新臺階的鮮活例證。

“鞍馬猶未歇，戰鼓又催征。”我們必須進一步增強人才工作的責任感緊迫感危機感，以只爭朝夕的精神和前所未有的力度做好新時代人才工作，讓湖南這片熱土成為各類人才施展才華、實現抱負的廣闊舞臺，以“百花齊放”的生動實踐、迎來創新創造的“春色滿園”。

（二）

人才的發展規律決定了人才具有“未來性”特點，往往“當時不覺，悔時已晚”，常常“看似失小，實則失大”，錯失一類關鍵人才，就可能錯過一個重要產業、耽誤一地一時發展。我們推進人才強省戰略的一個重要的思路是，明確當下我們最需要的是什么樣的人才？舉之以綱，就是要打造一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍;張之以目，就是既要重“學術帥才”“青年俊才”，也要重“技術英才”。

——戰略科學家是引領顛覆性變革、推動突破性發展的“國之重器”，科技領軍人才是推動科技攻關、實現創新創造創效的中堅力量，兩者代表著科技人才隊伍的最高水平，是重中之重。曾經，一批又一批“學術帥才”謀戰略、指方向、破迷霧，用超高產雜交稻、超級計算機、超高速列車、中低速磁浮、炭/炭航空制動材料等標志性成果奠定了湖南科技事業發展的堅實基礎、取得了多個關鍵核心領域的世界領先。今天，全球進入大科學時代，科學研究的復雜性、系統性、協同性顯著增強，湖南就更需要以非常之舉爭取在種業、計算、材料、醫療、北斗應用等領域集聚培養一批高端領軍人才、打造戰略科學家成長梯隊、形成高端領軍人才流動“順差”，把科技創新主動權牢牢掌握在自己手里。

——青年科技人才是全省科技人才“金字塔”結構的基礎，沒有一支蓬勃生長的青年人才隊伍，創新驅動和科技引領戰略的實施就是無本之木。無論在哪行哪業，有一群敢打敢拼敢創新的年輕人才群體，可以說是這個行業發展的最大“紅利”。目前，湖南入選國家青年科學基金的人數還有很大增長空間，湖南大學、中南大學、國防科技大學等高校應更好肩負起引進培養青年領軍科技人才的職責使命，遴選青年人才作為重點培養對象，讓“小荷才露尖尖角”的青年人才得到更多的培養關注，中車、三一、中聯重科、湖南鋼鐵等行業領軍企業應更好發揮用人主體作用，努力打造行業青年領軍人才高地，以人才厚度決定事業高度，靠贏得青年確保贏得未來。

——卓越工程師和高端技能人才是產業經濟發展的核心競爭力，站在創新價值的最前沿。改革開放以來，一大批素質過硬、門類齊全的工程師為“中國建造”添磚加瓦，使“中國制造”走向全球。湖南要打造先進制造業高地，不僅要保持傳統優勢領域競爭力，還需加快在電子信息、數字經濟、生命健康、新能源、新材料等新興產業領域聚集和培養一批研發工程師、現代工匠，搶占產業競爭制高點，培育增長新動能。

（三）

體制順、機制活，則人才聚、事業興。

印發《關于深化人才體制機制改革的實施意見》、建立人才編制動態管理調劑機制、完善事業單位績效管理制度、出臺長沙人才新政22條……近年來，湖南在人才體制機制改革上所做“功課”可謂不少，但也要清醒地看到，湖南人才工作同新形勢新任務還有不少不適應的地方，制約人才發展的體制機制障礙仍然存在，必須著力深化改革，對現有人才政策進行系統性優化升級，激活人才的一池春水。

在服務上善于做“加法”。人才工作既要真金更要真心。人往高處走、水往低處流，這是人之常情，但“高處”不應該簡單理解為大城市和高薪酬，廣闊的事業空間、優良的發展環境、細致入微的服務也是“高處”。不可否認的是，湖南在財力方面沒有比較優勢，我們必須擺脫只重視獎金激勵的路徑依賴，而要在服務的精準化上做足文章，當好人才的“后勤部長”，讓高效、貼心、恰到好處的服務成為吸引人才的重要籌碼，真正做到人才需要的時候，無處不在，不需要的時候，潤物無聲。

在管理上樂于做“減法”。人才體制機制改革的核心是為人才松綁。鄧小平同志曾深刻指出“必須保證科技人員至少有六分之五的時間用于業務工作”。實踐反復證明，人才的活力是“放”出來的，而不是“管”出來的。我們必須給人才制度“瘦瘦身”，向用人主體充分授權，放開用人單位手腳，在人才管理模式上去行政化、去“官本位”，把不合理的限制都取消掉、不應有的繩索都拿掉，給予人才最大的信任，尊重人才自身成長規律，展示出足夠的容才雅量，讓千里馬在湖湘大地競相奔騰。

在激勵上敢于做“乘法”。“水不激不躍，人不激不奮”，科學有效的激勵機制可以激發人才最大的潛能。根據馬斯洛需求層次理論，人的需求的復雜性同時也體現出人才激勵所需的多重性。激勵人才最關鍵的是要積極回應人才的需求，著力把人才的需要變為我們激勵人才的措施，建立成果獎勵、項目獎勵、榮譽獎勵、特殊津貼等全方位多層次的激勵機制，最大限度發揮乘數效應，形成“期望—努力—滿足期望—更多期望—更加努力”的良性循環。

在評價上勇于做“除法”。2021年湖南小伙李佳琦以“特殊人才”破格落戶上海，一時間“流量英雄”到底算不算英雄，“帶貨一哥”能不能算特殊人才在網絡引起熱議。隨著新經濟蓬勃發展，新職業層出不窮，對人才的定義，也要與時俱進，我們打造國家重要人才中心和創新高地，首先就要拿出海納百川的包容性，堅決卸除“四唯”“帽子”包袱，破除以票取人、唯票唯分的束縛，根據實際工作需要和崗位職能建立側重點不同的考核標準體系，不搞“一把尺子量到底”、不貼“永久牌”標簽，做到不拘一格“評”人才。

（四）

“好賢而不能任，能任而不能信，能信而不能終，能終而不能賞，雖有賢人，終不可用矣。”對人才的重視不能停留在口頭上，唯有系統育才、精準引才、科學用才、用心留才，才能在新一輪競爭中把握高質量人才紅利，牢牢把握發展主動權。

夯實“育才”基礎。正確人才培養方向關乎根本，必須堅持為黨育人、為國育才，把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務。從人才成長的客觀規律來看，十年樹木、百年樹人，培育人才既不可揠苗助長、也不能放任自流，要力避急于求成、盲目求快帶來的輕浮急躁、焦慮緊張氛圍，就如同耕種一般，留足時間和耐心才能迎來豐收和喜悅。從事業成敗的實踐標準來說，“坐而論道”選不出人才，“論資排輩”熬不出人才，必須針對不同類型、不同階段人才的特點進行培養和使用，讓他們的經歷更豐富、閱歷更完整、能力更扎實，真正在“學中干”、在“干中用”，各個領域的“臥龍鳳雛”才會在生產實踐的主戰場上得到鍛煉、脫穎而出。

把握“引才”關鍵。人才引進不能靠簡單砸錢砸物，更不能趨向內耗式、同質化、低層次競爭，否則看似在加速變現人才紅利，實際上卻透支了城市的未來，花大力氣引來的“鳳凰”也容易變成遷徙的“飛鴿”。我們需要和提倡的，應當是良性的人才引進。既要量體裁衣，讓引才政策對接經濟社會發展真實需求，引進與地方產業發展方向、層次相適應的人才，讓生產要素更好地滿足產業發展的需要，更加有效釋放人才活力;也要量力而行，制定人才政策時充分考慮地區人口結構、公共資源數量和政府承載能力，防止大呼隆、一刀切、理想化，不干超越發展階段的事情、不搞超出能力的“福利主義”，而是致力于讓人才感受到歸屬感、獲得感，共同積攢未來發展的潛力與希望。

抓牢“用才留才”根本。湖南對人才的渴望，不能停留在“引過來”，而應該厚植人才“搶著來”的沃土。全力打造干事創業的環境，建立以信任為基礎的人才使用機制，誰能挑起最重的擔子、啃下最硬的骨頭，就讓誰上，誰的工作有聲有色、有口皆碑，就給予誰更多機會，用事業成就人才，人才自然會成就事業。積極營造安居樂業的環境，從醫療保健、居住環境、子女就學、配偶就業、落戶安置等各個方面，打好“組合拳”，為人才提供全方位的定制服務，讓廣大來湘人才創業安心、工作順心、生活舒心。努力創造建功立業的環境，志存高遠的杰出人才，往往擁有遠大的理想抱負、澎湃的家國情懷，湖南承擔多項國家戰略任務，集聚雙一流大學、科研院所、科技領軍企業，承接中非經貿博覽會等重大展會，還擁有“三區兩山兩中心”等創新平臺，必須充分利用好這些條件，建好這些平臺，更好地以偉大事業吸引人才、感召人才，成就“巨海納百川，麟閣多才賢”的瀟湘氣象。

人才，與時代同進步，與國家共成長，與民族共興衰。深刻理解人才發展與事業發展的辯證關系，準確把握人才成長與時代進步的客觀規律，拿出更好識才慧眼、更強愛才誠意、更大用才膽識、更深容才雅量、更多聚才良方，讓湖南與人才雙向奔赴，就一定能奏響新時代“遍地英雄下夕煙”“芙蓉國里盡朝暉”的華美樂章！