建強“一流”科技人才 助力打造人才“五區”

李志堅

中央人才工作會議為新時代人才工作擘畫藍圖。省委人才工作會議科學把握“加快建設世界重要人才中心和創新高地”的戰略目標要求，明確提出打造一流創新人才匯集區、產才融合發展樣板區、人才綜合政策改革先行區、人才自主培養引領區、人才生態最優區，發出了奮力譜寫新時代“惟楚有材、于斯為盛”嶄新篇章的行動號召。省科技廳將深刻領會習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，堅持“四個面向”，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，堅定不移貫徹實施新時代人才強省戰略，深化科技體制機制改革，營造一流生態，全方位培養、引進、用好科技人才，為開創新時代人才強省建設新局面貢獻科技力量，為建設社會主義現代化新湖南提供堅強支撐。

構建培引體系，助力打造一流創新人才匯集區。根據人才成長鏈條布局科技創新人才計劃，加強頂尖、拔尖、荷尖等“三尖”人才隊伍建設，構建全鏈條、全譜系的人才資助支持體系。培引戰略科學家這一關鍵少數。大力培養引進戰略科學家，實行“一人一策”靶向精準支持，政策上給予更多突破。集聚科技領軍人才這一攻堅主體。遴選一批學術技術帶頭人，在人才經費、團隊梯隊培養、項目承擔、實驗室等創新平臺建設方面給予“菜單式”支持，賦予更大科研自主權。挖掘青年科技人才這一源頭活水。發掘和培育湖南各領域“小荷才露尖尖角”的優秀青年科技創新人才，給予穩定的科研經費支持，為湖南培養造就新一代學術、技術和產業領軍人才儲備力量。

促進四鏈融合，助力打造產才融合發展樣板區。加快推動人才鏈與產業鏈、技術鏈、資金鏈有機結合、深度融合，激發科技人才融入主戰場、引領新發展、激發新動能。聚焦產業發展。圍繞“3+3+2”產業集群發展和產業發展“萬千百”工程，科學布局科技人才計劃項目，形成應用研究、技術攻關、成果轉化、市場應用等全鏈條的科技人才支持體系。對產業集群帶動能力強的頭部企業，給予一定的人才推薦名額，更加注重在產業一線發現和培養人才。強化平臺支撐。集中優質資源重點支持建設岳麓山實驗室、岳麓山工業創新中心、湘江實驗室、芙蓉實驗室等重大創新平臺，建設具有湖南特色新型實驗室體系和技術創新中心體系，加快形成人才培養的戰略支點和雁陣格局。強化資金支持。組織金融機構、擔保公司、風險投資公司進行創新創業融資項目對接，協調瀟湘科技要素大市場等科技服務機構提供知識產權、稅務等專業化服務。

完善體制機制，助力打造人才綜合政策改革先行區。堅持問題導向，解決人才發展體制機制改革“破”得不夠、“立”得也不夠的問題，在深化人才發展體制機制改革上實現突破?？蒲泄芾響疟M放?？蒲薪涃M試行“包干制+負面清單制”，擴大項目單位管理權限，在充分信任的基礎上賦予更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制。發現機制應有盡有。完善人才發現機制，做到創新不問出身、英雄不論出處，大力實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，讓想干事、能干事、干成事的人才掛帥出征，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地。試行“專家薦才”，充分發揮院士專家和用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用。評價機制應改盡改。基礎前沿研究人才突出原創導向，社會公益研究人才突出需求導向，應用技術開發人才突出市場導向，根據不同層次人才開展針對性評價。探索科技成果評價、轉化收益分配等改革，讓人才在成就事業中實現價值、名利雙贏。

強化分類支持，助力打造人才自主培養引領區。加大各類人才培養力度，提高人才供給自主可控能力。培養基礎研究“掃地僧”。大力建設岳麓山實驗室、國家基礎科學中心、國家應用數學中心等基礎研究平臺，為基礎研究人才提供良好條件。完善省自然科學基金的資助模式，發揮好國家自然科學基金區域創新發展聯合基金的作用，長期穩定支持在自然科學領域有明顯潛力的青年科技人才。培養重點領域“排頭兵”。梳理“卡脖子”“殺手锏”“反遏制”技術清單，實施十大技術攻關項目、高新技術產業科技創新引領計劃，聯合企業凝煉發布技術攻關“揭榜掛帥”項目，鼓勵各類人才積極參與國家和省級重大科技任務、關鍵核心技術攻關，在重大科研實踐中發現人才、培養人才。培養基層一線“金鳳凰”。以提升企業技術創新能力為導向，選派企業科技特派員，為企業提供人才活水，為科技創新人才提供干事創業的舞臺。組建科技專家服務團，在農村一線推廣先進適應技術、領辦農業經營主體，接續推進鄉村振興。

優化發展環境，助力打造人才生態最優區。圍繞全方位培養、引進、用好人才，深化科技改革攻堅，為壯大戰略人才力量營造良好生態。堅持黨的全面領導。黨的堅強領導和社會主義制度的政治優勢為我們加快打造國家重要人才中心和創新高地創造了有利條件。要堅持黨管人才，在省委人才工作領導小組的領導下，堅持以清單管理、以項目推進、以考核落實，積極營造科技人才創新創業的良好環境。加強政策協同。強化部門、地區協調配合，在子女就讀、醫療保障、住房購買等方面創新政策和服務機制，統一執行尺度和力度，持續優化創新創業環境。強化服務保障。完善領導與“三尖”人才常態化聯系服務機制，定期聽取意見、了解需求，在項目遴選、平臺建設、成果轉化對接等方面為科技人才做好創新創業服務工作。

（作者系湖南省科技廳黨組書記、廳長）