“四有四服務”答好基層治理這道題

馬夢然

通州區中倉街道位于北京城市副中心核心區域，屬于老城中心區。面對轄區老舊小區較多、居民情況復雜的特點，中倉街道探索出“四有四服務”基層黨建工作模式，形成了街道調動、社區主動、居民互動的良好局面，居民在基層治理共建共治共享中擁有了更多獲得感、幸福感和安全感。

“‘四有’是工作機制，即工委有驛站、支部有幫手、黨員有責任、居民有榜樣;‘四服務’是工作方法，即走問式服務、協商式服務、網格式服務和智能式服務。街道黨工委通過加強基層黨建責任體系建設和服務體系建設，探索基層黨組織服務居民新舉措，答好基層治理這道題。”中倉街道黨工委委員、街道辦事處副主任郭瑋介紹。

黨建引領? 解好“小區治理”這道題

“以前我們小區文化健身設施很少，我們幾個居民就給工委書記信箱投了一封信，沒多久小區里就安裝了健身器材、棋牌小桌椅。你看，現在好多人都在這活動呢！”西上園小區一位居民介紹。

為加強基層黨建責任體系建設，打造全覆蓋及時響應的服務體系，自2017年起，中倉街道黨工委在各個社區設立“民情驛站”，各個站點都設置了工委書記信箱，還開通了居民服務熱線，結合12345市民服務熱線，居民可以通過多種渠道及時反映訴求。針對收集到的居民訴求，街道黨工委建立“分類——會商——督辦——反饋——歸檔”全閉環未訴先辦程序，在驛站對反映內容和辦理結果進行事前事后雙公示，確保群眾有訴求，工委有回應。

依托黨建引領“雙報到”工作、黨建協調委員會等平臺，中倉街道整合轄區單位、非公企業、社會組織、在職黨員等力量作為“支部幫手”。

“過去好些年，中上園5號院的物業管理一直處于失管狀態，小區基礎設施損壞嚴重，垃圾和化糞池沒有得到及時清理，環境秩序臟亂，居民紛紛表示不滿。”中上園社區黨總支書記宋鈺介紹道。

2019年，通州區住建委和中倉街道選定5號院作為無物業小區進行規范化管理試點，由京和連山物業管理有限公司進駐管理。物業公司面臨著居民早已習慣不交物業費的現實問題。物業公司作出大膽決定——免費服務一年，用工作成績獲得居民認可。

物業公司正式入駐后，僅用一個月就完成了3棟居民樓污水管道的排污、消融和清洗等工作。物業進駐小區滿一年后，污水管道暢通了，居民的心也暢快了。居民逐漸認可物業公司的服務，對街道和社區干部的付出給予肯定，物業費征繳率更是達到了100%。2021年年底，社區黨組織充分發揮領導核心作用，引導物業企業成立了黨支部。

目前，街道轄區內共設立“民情驛站”71個、“樓門驛站”965個。通過發揮街道黨建工作協調委員會成員單位的協商議事作用，已整合轄區各類“支部幫手”近300個，提升了街道、社區為民服務水平。

榜樣帶動? 解好“凝聚民心”這道題

每天早上8：30，蔡老胡同主事、60多歲的黨員王玉敏都會準時參加蓮花寺社區居委會晨會，這也是很多像王玉敏一樣的胡同主事的習慣。“社區需要辦的事項、自己辦過的事，值班、活動記錄，居民反映的訴求等等，我們都記錄在這本社情民意記事本上，需要聯系哪個部門我們就趕緊聯系，不讓大家等著急了。”王玉敏指著一個紅皮筆記本介紹道。

“這個社情民意記事本上不僅有各戶居民電話，自來水公司的、供電局的、有線電視公司的電話，胡同主事都有，有什么事找胡同主事，解決得挺快。”蔡老胡同的居民稱贊道。

為加強基層黨建責任體系，中倉街道推選出優秀黨員擔任胡同或樓門主事。這些胡同主事發揮黨員先鋒模范帶頭作用，承擔衛生監督、維穩巡查、矛盾調解、文明倡導、意見征集等職責，在推動社區共建、為居民做實事辦好事中扮演著重要角色。

近年來，中倉街道共推選出518名優秀黨員擔任胡同或樓門主事。胡同主事和樓門主事起到了帶動轄區居民參與社區建設的積極作用。

走近居民? 解好“未訴先辦”這道題

“東營前街18號樓出現停水情況，請速到現場查看。”小園社區網格員在一天例行走訪過程中了解到這一情況后，馬上將問題反饋至社區，社區黨總支書記第一時間到現場查看，并聯系產權單位。經過社區協調和產權單位搶修，該樓供水問題及時得到解決。

在中倉街道，主動走訪、隱患排查、協商服務、合力解憂的案例數不勝數。社區網格員每天進行4個小時的走訪，他們走近居民，通過拉家常的方式，實時掌握轄區情況。正是因為有了服務方式和服務態度的轉變，街道、社區干部才能把實事辦到居民心坎上。中倉街道結合市民服務熱線、居民微信群、“瞰中倉”微信公眾號等渠道，在轄區內打造了及時響應、全面覆蓋的服務體系，確保對居民“有問必答、有求必應、有事必辦、有困必幫”，真心實意化解矛盾、解決問題、回應期盼。

（責任編輯：徐玲玲）