學術與廟堂，經濟學的實踐

譚保羅

國家主席習近平2019年9月17日簽署主席令，根據十三屆全國人大常委會第十三次會議表決通過的全國人大常委會關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定，授予42人國家勛章、國家榮譽稱號。其中，中國人民大學經濟學系原主任衛興華被授予“人民教育家”的國家榮譽稱號。

衛興華出生于1925年，是我國著名經濟學家和經濟學教育家，長期從事《資本論》研究，為馬克思主義政治經濟學中國化作出重要貢獻，主編的《政治經濟學原理》教材是全國影響力和發行量最大的教材之一。

在1984年的第一屆孫冶方經濟科學獎獲獎名單中，衛興華獲得了論文獎。

孫冶方是新中國成立后最早對蘇聯式計劃經濟體系進行反思的經濟學家之一，是經濟改革的前驅人物。而孫冶方經濟科學獎（下稱孫冶方獎）是我國經濟學界公認的最具權威地位、也是最受關注的經濟學獎項。

經濟學的學術發展和我國經濟建設的實踐是密切聯系在一起的。一方面，經濟學學術研究是對經濟建設和改革中一系列實際問題的關注與回應，有助于對現實問題思考的深入化。同時，在一些特殊時刻，學術研究和討論也會對經濟建設實踐產生一定的指導作用。

事實上，我國經濟改革的很多推動者、經濟部門的管理者本身就有很深的經濟學領域的學術造詣，而且善于學習，善于聽取來自市場主體的聲音。這些因素無疑讓中國的經濟建設、經濟改革少走了不少彎路。

通脹和穩定

對任何一個政府來說，人民群眾的基本生活保障都是頭等大事。因此，治理通脹無疑是政府經濟工作最基本、最核心的內容之一。

告別票證，也意味著中國人數千年來徹底和物質匱乏揮手作別。

在我國的經濟學術界，通脹也是最重要的研究課題之一。在孫冶方獎的歷屆獲獎名單之中，“通脹”相關著作和論文出現頻率非常高。經濟學家從貨幣生成機制、流通過程等方面對通脹進行了深入分析，也對治理通脹以及金融改革的實際工作產生了一定的指導作用。

回溯到20世紀中葉，國民黨政府在大陸的徹底潰敗，重要原因之一即是在治理通脹方面的無能。實際上，夸張的貨幣超發反倒成了國民黨政府籌措內戰軍費，以及高層權貴掠奪國統區人民群眾進而中飽私囊的手段。

新中國成立之后，惡性通脹得到了根治。解決的辦法是充分利用政府“有形的手”，干預市場，但也順應市場規律—供需關系：一是增加供應，二是減少需求。中央政府利用強大的經濟動員能力，從全國各地往大城市調運大米、布匹等主要大宗商品，很快就穩定市場供應。另外，則是在需求端進行嚴格控制，即減少需求。

當時，以陳云為首的中財委（中央財政經濟委員會）深諳金融管理之道，很快就抓住了“牛鼻子”，通過嚴控借貸，把貨幣留在銀行內，讓現金沉淀為存款，從而控制銀行的貨幣創造行為。當時沒有電子轉賬，減少市面流動的現金即意味著控制了購買力，控制住了“貨幣老虎”的殺傷力。

實際上，控制通脹也只有增加供應和減少需求兩個辦法，在世界所有國家，控制通脹都離不開這個邏輯。但必須一提的是，控制需求這一策略的成功一定程度上成為了后來我國票證制度得以全國推行的實踐基礎和理論淵源。

1955年，國家發行了第一套全國糧票。之后，油票、布票、肉票、肥皂票和火柴票等相繼面世。此外，各級政府、國企也會進行“自主創新”，發行自己的票證，對市民和職工的生活品進行計劃供應。

當時實施票證制度的原因并不復雜，一是在計劃經濟時代，物質供應不足是一個客觀事實。二是也有控制消費，增加投資的政策目的。國家為了快速實現工業化，將資源主要投向重工業，而直接生產消費品的輕工業則投資相對缺乏。此外，一些特殊的原因也導致了農產品的供應不足。

至1993年，票證才徹底從市場上退出，中國人經歷票證時代整整39年。告別票證，也意味著中國人數千年來徹底和物質匱乏揮手作別。

需求與價格

凱恩斯的《就業、利息和貨幣通論》是宏觀經濟學的開山之作，首版時間是1936年。在過去，古典主義經濟學側重于供給端的分析，認為消費者和企業等市場主體通過自身的理性行為，可以讓市場自動達到均衡。但古典經濟學也承認，要達到均衡的時間會很長。但這個時間跨度到底有多長，他們也沒有答案。

于是，凱恩斯橫空出世。他那句話“從長期看，我們都死了”的名言，即是針對古典經濟學在應對經濟衰退時的無所作為所發。凱恩斯認為，市場主體的理性是有限的，依靠“無形的手”無法達到均衡，“長期”太長了，在市場自動達到均衡之前，經濟衰退早已摧毀一個國家。所以，“有形的手”必須對經濟加以干涉，而政府調控應從需求端著手，要用財政和貨幣來刺激經濟。

從20世紀三四十年代的全球經濟實情來看，凱恩斯的觀點無疑是有著積極意義的。在資本主義國家爆發經濟危機之后，市場出現了嚴重的信用緊縮，消費者不愿意消費，企業不愿意生產，經濟進入一種不斷收縮的惡性循環。此時，在羅斯福領導下，果斷用公共工程和軍需來刺激經濟的美國人迅速止住了衰退的步伐。

之后，經過其他經濟學家的拓展，以凱恩斯理論為基礎，宏觀經濟學正式崛起。此前的微觀經濟學以研究微觀主體即“無形的手”，對市場放任自流，尊重企業和消費者的理性行為至高原則。而宏觀經濟學則將經濟研究拓展到了政府和國家，以及貨幣、財政政策運用等“有形的手”的層面。

經濟運行的微觀層面，比如消費者和企業，由于私有產權的硬性約束，政府難以進行過多干預，但財政政策本身即是政府職能，而貨幣政策也會因國情差異而部分或完全受到政府的影響。因此，始于凱恩斯的宏觀經濟學天生便具有一種職能：它更容易為政府的行為尋找理論支撐或者進行一種合理性的論證。這種本質特征也直接影響了宏觀經濟學在各國的運用與實踐。