當前形勢下，應該如何盤活地攤經濟

李蓬

摘要：在目前的社會條件下，地攤經濟存在的意義是為了增加人民收入，加快國民經濟發展。在2020年，李克強總理就曾強調，小型地攤經濟是國民收入的重要來源之一，這種具有煙火氣息的經濟發展方式會給中國經濟帶來強烈的生命力。但是，在發展這種經濟時，會衍生出各種問題，不利于地攤經濟的發展。對此，我們應從全局考慮，正確認識地攤經濟對國民經濟的影響，并且在發展地攤經濟的同時對其進行方向性的調整，以達到持續發展地攤經濟的目的。

關鍵詞：地攤經濟;經濟發展方向;經濟研究

分析地攤經濟的發展趨勢時，需要從根本上分析其發展方式和組成要素，同時，要深入考察地攤經濟所處的社會經濟背景，對這些地區的經濟數據進行匯總分析，這樣能夠更好地解決低收入群體存在的問題。地攤經濟十分市井化，在疫情過后，這種經濟方式迅速升溫，成為帶動基層就業的良好經濟模式，也是一種靈活高效的經濟發展方式。但是，當下急需解決的問題是，如何讓地攤經濟在有序健康的狀態下發展。

一、地攤經濟存在的合理性

對于城市管理領域而言，中國仍處在計劃經濟的模式，主要追求干凈整潔的城市氛圍，忽略了地攤經濟是當代經濟發展中的重要環節，并未考慮到地攤經濟能夠幫助一部分人解決就業困難的問題，也忽略了地攤經濟對于經濟發展的重要作用。從事地攤行業的人大多為難以保證溫飽的底層人民，從事地攤行業不僅要承受相當大的壓力，還要承受攤位不固定的風險，但地攤生意對于一個家庭而言意義深刻。在發展地攤經濟時，如果僅考慮規范化，可能會加重地攤主的經濟負擔，到那時會適得其反引發相應的社會問題：當一部分家庭難以保證基本生活時，應該如何在本地生存？面對大量失業人口，政府應該如何妥善安置？并非人人都能找到光鮮體面的工作，在一個城市里有形形色色的人忙碌奔波，只為了安穩度日。從文化層面上來看，地攤經濟也有一定作用，地攤經濟中常見手工藝品和藝術品，與此同時，攤主無需過慮裝修費和店面租金，這樣開店成本就會大大降低，能從消費需求上滿足消費者，又不至于造成太大壓力。

二、地攤經濟的發展現狀分析

1.地攤經濟簡介

所謂地攤經濟，就是通過擺地攤的方式獲取一定的經濟收入。但對于之前的社會環境而言，地攤經濟在諸多經濟模式中并非處于主流地位。對于歐洲國家而言，在地攤經濟中融入了許多藝術元素，是許多生活方式的交流與融合。但是中國的地攤經濟大多出發點為維持生計改善收入，而地攤經濟的個體戶多為知識水平不高的勞動人民。對于當前經濟狀況而言，國民經濟急需恢復，所以國家出臺了大力發展地攤經濟的政策來協助點燃經濟活力。

在發展地攤經濟的過程中，可以觀察到其自身具備許多特點。第一，地攤經濟對攤主的文化水平要求不高，對于缺乏學歷和謀生手段的人來說，準入門檻低和低成本是有利因素。同時，地攤經濟能夠涉及到的商品豐富，商品價格也低廉。第二，在擺地攤時很少會用到復雜的工具，且地攤往往存在于客流量大的區域，這樣會帶來可觀的流動收入。

2.構成

地攤經濟在資本投入期對資金量要求不高，適合資金短缺的攤主進行投資，也適用于文化程度較低、家庭狀況一般的人群。相關調查表明，上述人員在地攤經濟中占有半數以上的比重，對于就業前景不好的大學生而言，從事地攤經濟相關行業，能夠在短期內擺脫資金周轉困難的窘境，也是體驗生活的一種特殊方式。對于一部分大學生而言，從事地攤事業不僅是為了獲取資金，更是一種實際考察社會的方式，是滿足好奇心的表現。在大學生的地攤中，常常能夠看到一些經過創新的商品，能夠對商品進行創新的大學生占地攤經濟總比重的11%左右。在經濟不斷發展的情況下，農村土地規模大幅度減少，較為嚴重的一項社會問題是農民失地現象嚴重。為了保證家庭生活的經濟來源，相當一部分民工外出打工從事地攤經濟，這對于農民而言是很好的就業機會。有數據表明，農民從事地攤經濟占地攤經濟人數總比重的32%左右，這部分農民攤主多半自產自銷自家蔬菜來維持生計。此外，地攤主中不乏上了年紀的老年人，這部分群體多為退休后不習慣突然放松的家庭生活，進而通過擺地攤的方式發揮自己的余熱，既能消遣解悶，還能賺取一部分生活費。在研究地攤經濟時，應該從地攤主的構成入手，并根據具體情況提出解決措施，這樣才有助于經濟形勢的穩定。

3.地攤產品的分類

從全局出發，可以發現地攤在空間上分布較為集中，一些小吃類的地攤常常出現在廣場或者商業街，主要商品是小吃、小商品或者當地特產，之所以會出現這種現象，多數是該區域的經濟狀況和消費偏好所決定的。

4.經營場所

對于地攤的選址，一部分經營者更加偏好人流量大或者交通較為便利的區域，一些主要的商業區有時也會成為攤主的首選，這就會給交通壓力較大的區域造成交通擁堵的問題。此外，一些地攤的擺放隨意性很強，對市容有很大影響，一些賣食品的攤位在短期內會產生大量垃圾，這些垃圾得不到妥善處理，就會造成環境污染。對于一部分城市而言，對地攤并沒有一套很好的管理體系，這會令地攤經濟呈現出雜亂無章的狀態，同時，地攤經濟的特點還有流動性過大，在時間地點上均不好管理。在城市發展地攤經濟時，雖然已經盡力制定各種策略來進行管理，但相關研究表明，絕大部分地攤主并不清楚管理者所制定的相關條例，同時，管理力度也存在不足，這就導致地攤經濟很難向規范化方向發展。

三、“地攤經濟”發展的矛盾問題

為了適應疫情常態化管理。在評定文明城市的指標中已經新增了相關標準，例如地攤不占道、文明商販等已經成為相關考核內容，在發展地攤經濟的同時，對城市發展也是一項巨大的挑戰。

1.攤位需求與現有空間之間的矛盾

城市規劃先地攤經濟一步進行，這就導致在城市規劃時，并未給地攤預留相應空間，所以地攤常常與公共區域“搶占”空間。以長春和吉林為例，地攤常常出現在一些商業街的繁華路段，雖然巨大的人流量保證了地攤主的收入，但也在一定程度上對公共資源進行了一定的侵占，這就會嚴重妨礙市民的正常交通和生活。

2.攤位流動性大，不利于監管

例如長春市，除了幾個大型早市夜市設有固定的地攤攤位之外，其余地攤大多采用流動經營的模式，面對多主體且流動性強的現狀，監管者很難對其進行穩定的監管。其次，地攤經濟的低準入門檻決定了地攤主存在以次充好的不良交易問題，食品安全難以得到保障，消費者難以維護自身利益。此外，地攤量大，產生的大量垃圾得不到妥善處理，這就會直接導致環衛工人工作量劇增，城市管理成本也會隨之上升。

四、“地攤經濟”發展對策

國務院相關部門已經提出，允許并支持靈活就業，開展地攤經濟，為地攤經濟預留相關經營區域。成都首先相應了國務院的號召，大力發展了當地的地攤經濟。對于本省地攤經濟現狀中存在的問題，現給出以下建議：

1.制定各項準入標準

相關會議對地攤經濟的準入標準已經做了要求，對于地攤主，可以從經營許可、從業資質等角度進行規范和約束，也要從社會地位上給予地攤主準入認可。從本省實際條件出發，建議實行備案制，流程大致分為個人申請、工商部門出具相關證明或二維碼，對消費者而言，可以簡單地進行二維碼掃描，就能大致了解商家的資質和相關信息。對于加工食品的攤位，必須更加嚴格要求其資質，對于發生商品糾紛的商家，可以在工商局備案登記，這樣有助于消費者維權，也能從制度上約束商家，減少提供殘次品的可能。

2.實施攤主衛生責任制

在進行地攤經濟的過程中，難免會產生大量廢棄物，這時就需要建立攤主衛生責任制來維護地攤周邊環境，相關監管部門可以要求攤主設立垃圾投放處、污水收集處，在攤主對自己區域內部環境衛生負責后，環境能夠得到改善。不僅如此，還要追加相關考核，在考核的同時對衛生不同等級的攤主實行獎懲制度，衛生嚴重不達標的給予警告并停業整頓，更加嚴重的則取消其擺攤資質。

3.打破時空實行線上地攤經濟

地攤從業者的人員結構在隨著社會的發展不斷改變，社會上各行各業都有機會接觸到地攤經濟并成為攤主，這就意味著地攤經濟也在向未來邁進，也在向高科技靠攏。因此，為了加快地攤經濟發展，可以通過互聯網手段進行產品推銷加速線上銷售，模糊時空對銷售的限制，建立獨特的地攤經濟商城，線上銷售不但方便細化管理，還有助于多角度發展這種經濟。

4.地攤經濟線上銷售更加正規化

雖然現在的經濟環境與過去相比已大不相同，但要想達到更加先進的創業模式，需要一個規范化、立體化的體系。所以，打造線上地攤經濟是非常重要的手段，對于想加入地攤經濟的攤主而言，線上銷售是一個省時省力的銷售方式，同時也方便了對員工的管理。

五、結語

雖然在發展地攤經濟的過程中出現了許多問題，但發展該經濟也解決了一部分社會問題。減少地攤經濟的負面影響要依靠恰當的管理，反觀如果沒有地攤經濟，就會導致短期內涌現大批失業人口，政府在面對數量激增的失業者時，會產生巨大的經濟壓力，這對穩定社會也是不利的，何況如果失業人口過度，會導致相當一部分人口流失，會減緩城市發展的速度。對于消費者而言，地攤經濟的出現是一種多元化消費的機會，能夠提升生活幸福感。在發展地攤經濟的過程中離不開政府的調控，政府能夠從制度層面保證地攤主的經營環境居于穩定狀態，也能夠保障消費者的正當權益。

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