限產政策背景下可循環快遞包裝發展問題研究

曹樂 解玉潔 袁夢倩 周寒冰 談思遠

摘要：隨著各項政策出臺，快遞包裝的綠色化轉型勢在必行。可循環快遞包裝面世，但由于制造成本高、回收體系不完善等問題無法大面積推行。本文通過對現有政策的分析，結合可循環快遞包裝的發展現狀，分析了限產政策對包裝行業的變革帶來的影響，對可循環快遞包裝的發展問題進行研究分析，最后從政府和企業兩個角度提出了解決方案。

關鍵詞：快遞包裝；可循環；限產政策

中圖分類號：TB48 文獻標識碼：A 文章編號：1400 （2022） 01-0025-04

Research on the Development of Recyclable Express Packaging Under the Background of Production Limitation Policy

CAO Le， XIE Yu-jie， YUAN Meng-qian， ZHOU Han-bing， TAN Si-yuan（Shanghai Ocean University， College of Economics and Management， Shanghai 201306， China）

Abstract： With the introduction of various policies， the green transformation of express packaging is imperative. Recyclable express packaging is available， but due to high manufacturing costs， incomplete recycling system and other issues can not be widely implemented. Based on the analysis of the existing policy， combined with the development status quo of recyclable express packaging， this paper analyzes the impact of the limited production policy on the change of the packaging industry， studies and analyzes the development of recyclable express packaging， and finally puts forward a solution from the two angles of government and enterprise.

Key words： express packaging； recycle； production-limiting policies

近些年來，綠色可持續的發展思潮使得包裝行業逐漸轉型升級，傳統的包裝企業受到巨大的威脅，新型的可循環包裝逐漸被人們接受。限產政策是國家針對高耗能企業推出的政策之一，旨在淘汰落后產能，推動產業發展，促進中國經濟可持續發展。在該政策的影響下，可循環快遞包裝的優勢進一步凸顯，具有良好的發展前景。然而，可循環快遞包裝在實際應用的過程中，存在成本高、回收難等問題，這些問題亟待解決而且成為限制其推廣的重要原因。本文基于限產政策的大背景，對可循環快遞包裝的未來發展問題進行研究。

1 限產政策及其對包裝行業的影響

2021年9月，國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，限電限產政策逐漸在全國范圍內實施。所謂限電限產政策，是指國家站在宏觀調控的角度上，通過“一刀切式”的拉閘限電和“開二停五”的企業限產等方式，對高耗能企業進行監控，實現能耗雙控和經濟轉型，促進企業健康發展和可持續發展。

站在國家角度，限產政策能夠淘汰落后產能，推動產業轉型升級，促進中國經濟綠色發展。然而，站在企業和整個供應鏈的角度，受限產政策影響，上游企業生產遭到限制，原材料價格上漲，下游企業生產成本由此提高，企業生存遭到一定的威脅，限電限產政策帶來的影響將是全行業的。

在限電限產的大背景之下，傳統的包裝產業正在經歷著前所未有的沖擊。從供給和需求的角度看，傳統包裝企業的上游企業難以供應原材料，然而原材料的需求卻沒有減少，導致原材料價格上漲，包裝企業成本增加，利潤減少；加之限產政策對本企業的直接影響，訂單無法按時完成，庫存不斷被消耗，對企業的正常運營造成不良影響。

限產政策是國家推動經濟綠色發展的重要手段之一，傳統包裝企業作為高耗能企業勢必會受到一定程度的影響。就其產品本身而言，傳統的包裝不符合綠色發展的大趨勢，傳統包裝企業的轉型成為一種勢不可擋的趨勢，而與之相對的，由于可循環包裝可以重復利用，限產政策對相關企業的影響是十分有限的，并不會出現上下游企業之間嚴重的供需不平衡，可循環包裝也許會成為一種潮流。

2 可循環快遞包裝發展現狀

2.1 政策陸續出臺

我國快遞業發展突飛猛進，產生了多包裝廢棄物，給環境造成巨大的壓力，為了治理快遞包裝污染，國家提出了減量化、可循環和綠色化的治理思路。

推進快遞包裝綠色轉型，“可循環”是其中重要的一環。近五年關于快遞包裝綠色化的政策意見中都涉及到“可循環”。為避免過度包裝，推廣可循環快遞包裝，2020年12月，國家發改委、國家郵政局等八部門聯合印發《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》提出具體目標：到2022年，電商快件不再二次包裝比例達到85%，可循環快遞包裝應用規模達700萬個；到2025年，電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝應用規模達1000萬個。在國家政策的推動下，我國可循環快遞包裝行業迎來發展機遇。

2021年，“禁塑令”全面落地，可循環包裝迎來快速發展。快遞包裝行業推行簡約減量化和可循環使用的高強度包裝設計技術，扶持包裝企業開展綠色包裝設計，積極生產、使用質量高和便于回收利用的綠色包裝工具。

2.2 企業自發探索

隨著快遞行業相關法律法規和標準的日益完善，快遞包裝綠色化成為必然趨勢。受到政策和市場的雙向驅動，一些企業自發成立了綠色包裝研發機構，順豐、京東、蘇寧等研發應用循環快遞箱和可降解包裝材料，如順豐推出“豐Box”，京東全面升級“青流計劃”，蘇寧推出“共享快遞盒”等。與此同時，以研發環保循環包材、致力于可循環快遞包裝生產、運營的創業公司應運而生，快遞包裝循環利用的新技術、新產品層出不窮。其中的典型代表有灰度環保系列可折疊循環快遞箱、杭州圣加中智能共享包裝箱——快盆。

各大企業各顯神通，在局部地區投放、使用可循環快遞包裝箱，也取得了一定的成效。當前部分物流企業已經實現回收裝置的全覆蓋，大力推廣可循環中轉袋和中轉箱的使用，利用REFID電子標簽進行識別、追蹤，不僅可以有效提高快遞轉運效率，而且減少浪費，降低污染。

2.3 “限產”亦是機遇

2021年9月中旬以來，全國多個省份出現限電，其中有的省份如江蘇、云南、浙江有能耗雙控（能源消費總量+強度）因素，政府要求企業停工限產，各行各業都受到影響。為響應國家能耗雙控等政策要求，造紙企業紛紛停機，龍頭紙企帶頭減產提價，不少投資分析師預測后期紙價或將反彈。

限產限電對傳統紙企帶來沖擊，大體量瓦楞紙包裝供應不足，面對紙價上漲，不少企業選擇考慮可循環包裝，借此關鍵節點，將一次性包裝替換成可以反復使用的循環箱。灰度環保官方顯示，2021年8月中下旬以來，咨詢合作的企業明顯增多，大多數客戶的需求就是很簡單：對標現有的紙箱尺寸采購，可以持續可以反復使用。就目前的形勢來看，限產政策有利于包裝產業綠色化，可循環快遞包裝迎來發展機遇。

3 可循環快遞包裝當前發展困境

3.1 過度包裝難以避免

一次體驗良好的線上消費對于消費者而言已是司空見慣，若是最終收到的商品損壞，對于商家或是電商平臺而言是嚴重的負面影響，因而大部分商家會選擇盡可能多地包裝商品以確保萬無一失；而運輸過程中的商品損壞則需物流公司賠償，所以許多物流公司對于快遞的包裝、填充物有硬性規定；再者，快遞從業人員每天都有數以百計甚至數以千計的快遞需要運送，目前來看，運輸過程中分揀快遞的行為十分普遍，加之用于快遞的多為易損壞的紙殼箱（占比約50%）、塑料袋（占比約40%）等，這也對快遞包裝的牢固程度提出了要求。

對于可循環快遞包裝而言，簡化外包裝必不可少，而過度包裝普遍存在的情況對其造成了極大的阻礙，更是與限制政策背道而馳，如何避免過度包裝是必須克服的難題。

3.2 快遞包裝規格多樣

目前我國快遞使用的包裝種類繁多，這些包裝物料的成分各不相同，使得快遞包裝的可循環工作難以進行。

對于近幾年出現的新型可循環快遞包裝，由于缺乏統一規定的快遞包裝尺寸和材質，其覆蓋范圍并不廣，給商品規格并不相符的商家造成局限。由于缺乏針對快遞包裝的回收途徑，可循環快遞包裝的模式并未明晰，如何使規格不同的快遞包裝有效地循環使用仍需進一步探索。

3.3 可循環快遞包裝發展成本居高不下

現階段可循環快遞包裝行業屬于萌芽時期，可循環快遞包裝屬于探索階段。無論是研發新材料、新產品，或是建立新的循環模式，均需要投入大量資金做研究實驗。小企業沒有足夠的資金支持無法進入，大企業由于費用高利潤少沒有足夠的積極性。企業之間鮮有合作，而是選擇單打獨斗，循環體系難以搭建，行業間無法達成循環模式，距離形成規模效益還有一大段距離，費用遠大于收益。

使用可循環快遞包裝而增加的產品或模式的推廣成本、消費者獎勵成本、快遞人員激勵成本、可循環包裝的管理維修成本給相關企業造成了一定的費用支出。目前，使用傳統快遞包裝的企業和使用可循環包裝的企業處于同一市場之中，從成本角度來看，無論是對于商家還是消費者，使用可循環包裝的企業收取費用高，所獲利潤少，缺乏競爭力。成本是決定行業如何發展的重要原因，而目前的狀況對于可循環快遞包裝行業的發展不利，有待改善。

4 如何解決可循環快遞包裝遇到的難題

4.1 政府角度

4.1.1 逐步完善立法

目前發布的政策多以提倡鼓勵為主，提出發展目標，不足以推進可循環快遞包裝的發展。《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》的內容表明源頭治理問題已被重視，而詳細的規定還未出現。可設置調整塑料稅比例等逐步減少企業使用不可循環塑料包裝的數量，從源頭減少快遞包裝數量，提升品質。

制定統一標準。可循環快遞包裝目前缺乏統一的標準。國家應該制定統一標準，使處于同一市場中的企業站在同一起點。同時，形成行業統一的包裝規格，使可循環模式可在企業間通用，便于相互協作。

明確各方責任。可循環快遞包裝的發展不是單方面就能獨自完成的，其模式的成功打造需要多方的共同努力。《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》已經做到了部門分工，但仍應該繼續細化。責任主體明確到行業中的各個參與企業，便于落實，明確可循環快遞包裝需要全鏈條整合，各方明確維護社會綠色環境的職責所在，共同行動。

完善資金補助機制。運用政府投資、信貸或稅收等方式鼓勵愿意探索可循環快遞包裝的企業，使不具競爭力的可循環快遞包裝企業在市場中的狀況有所好轉，加大對行業的支持力度。

4.1.2 促進立法實施

根據資料顯示，天津市郵政管理局目前正在嘗試推動可循環郵袋的使用，將傳統的郵袋轉換成為有芯片、條形碼的拉鏈式郵袋。諸如此類的國家機關亦可以此為例做嘗試，起好帶頭作用，結合現代科技，率先使可循環快遞包裝在市場中露面，并根據情況做出調整，逐漸推廣至整個市場。

就環保政策而言，在限制政策發布后，由于能耗雙控，已有部分地區停止紙類生產。這對于使用傳統快遞包裝的企業無疑造成了阻礙，可以加強限產政策的執行力度，從成本方面使企業過度包裝的情況有所好轉，也使企業看到可循環快遞包裝這一選擇的價值。

4.1.3 加強監督管理

在政策制定和實施后，應制定嚴格詳細的法規，對行業中的各個部分進行監管，對不符條件的企業給予調整指示或懲罰措施；對行之有效的企業進行激勵獎勵。加大巡查工作，理論與實際同步，保證政策舉措有效實施。

4.2 企業角度

4.2.1 加強合作

目前許多資金較充足的大型企業均發揮帶頭作用，在行業中率先探索發展可循環快遞包裝，但大多各自為戰。企業間應加強溝通，結合現有情況，進行技術交流，共謀合作發展。可統一平臺，不同企業做到標準包裝的統一，錯開設置循環包裝站點，利用各方資源完善共同可循環快遞包裝的模式，形成業內單獨建立的物流體系，增加可循環快遞包裝的使用次數。若能達到預期設想的次數，現有的部分可循環包裝單次使用的成本可以做到低于一次性傳統包裝的成本，成本低、效益高，其價值得以彰顯，各企業將紛紛加入，幫助可循環快遞包裝進一步發展，形成良性循環。

4.2.2 技術革新

原材料導致的價格差異是可循環快遞包裝成本相對傳統包裝居高不下的原因。企業可通過技術革新降低成本，解決現有問題。企業除自主研發、合作研發外，可向社會各界征集相關技術人才或方法，匹配方案和資金，使方案與資源都得到最大限度的利用。

4.2.3 樹立綠色觀念

綠色生活在我們生活中逐漸被普及，大量人群開始重視綠色發展理念。大型企業應看到可循環快遞包裝背后的隱性收益，在明確和肩負社會責任的同時，把握住可循環快遞包裝帶來的社會正面影響，獲得消費者好感，打造品牌效應，對企業的正面宣傳起到良好作用。

5 展望

快遞包裝綠色化、減量化、可循環成效初顯，可循環包裝產品卻難以回收流通。各大物流企業單打獨斗，第三方制造企業處于初創階段。一個成熟的快遞包裝循環體系尚未建成，可循環快遞包裝的推廣需要一個漫長的過程。我國快遞包裝綠色化尚處于起步階段，但可以確定的是，快遞行業綠色轉型是必然趨勢。限產背景下，使用可循環快遞包裝是實現增效降本的重要途徑，受到政策與市場雙向驅動，可循環快遞包裝將逐步替代一次性消耗包裝。

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