智慧城市建設下智慧園區規劃設計思路分析

岳宗田 劉向超 蔣子泉 張桂華

（1.重慶電子信息中小企業公共服務有限公司，重慶 401336；2.重慶信息通信研究院，重慶 401336）

隨著物聯網、大數據、云計算、人工智能、5G等新興技術在新型智慧城市建設領域的大面積應用，以“萬物智能、萬物互聯、萬物感知”為代表的物聯新紀元時代正逐步向城市治理、公共安全、政府轉型、民生服務、工商經營等深層次領域滲透[1]。產業園區作為各地方工商業經濟聚集的主要載體，可以充分利用當今信息技術發展優勢，推動產業園區基礎設施向“動態感知、終端交互、設施智能”方向轉型升級，以提升園區智能化建設水平為起點，結合智慧城市新發展理念，加快智慧園區“管、服”一體建設進程[2-3]。

1 園區發展歷程

1979年設立蛇口工業區，我國園區經歷空間聚集的園區1.0、產業配套初步形成的園區2.0、產業鏈整合的園區3.0、產城融合的園區4.0建設，經歷起步探索、快速增長、規范調整、轉型升級四個階段。起步探索階段以1979年蛇口工業園區設立為標志性事件，當時國內產業基礎落后，技術資本薄弱，園區主要以保障區位、交通、基礎設施等空間要素為主，發展驅動力主要來自政策優惠以及廉價的土地、勞動力。快速增長階段以1992年南方談話為標志性事件，同類企業在園區的大規模聚集整合外加上下游配套產業鏈驅動園區主導產業的逐步形成，園區發展的核心驅動力轉向由“政策+企業競爭力”為主的“產業鏈”驅動增值方向。規范調整階段以2003年7月國務院辦公廳印發《關于暫停審批各類開發區的緊急通知》為標志性事件，技術密集型、創新密集型產業的出現帶動園區產業鏈整合進程加快，高端人才吸引、便捷網絡興起、前沿技術引入、其他高端產業配套服務逐步完善，“創新鏈”開始驅動園區產業增值發展。轉型升級階段以近年房企轉型、產業地產興起為代表，具有明確的產業定位和產業鏈條，需要注重引入信息化員工服務平臺、工業互聯網產業交易平臺、物聯網綜合管理平臺、智能化招商幫扶平臺以及大數據輔助決策平臺等軟硬件基礎設施，為當地政府、園區經營方、入駐企業及員工提供從監督、管理、運營、招商的全方位、全鏈條、多維度服務機制，如上海張江高科產業園、深圳天安云谷智慧園區等。

園區發展歷程如圖1所示。

圖1 園區發展歷程

2 園區發展痛點

2.1 智能化水平較低

產業園區發展常以聚集同一產業類型的企業作為當地產業要素聚集的傳統模式，導致其經濟結構相對簡單，管理方式類似。使用少量智能化系統作為園區管理抓手時，通常以單獨建筑、單一企業為主體進行簡單化管理，如部分園區建設的安防監控系統功能單一，大部分系統不具備生物識別及行為識別能力，也不具備自我學習能力，外界管理環境發生改變時，需要進行二次系統升級，甚至重新建設，造成園區管理體系迭代升級能力弱，容易導致重復建設，不符合當前園區4.0發展背景下對園區智慧化轉型建設的要求。

2.2 系統升級成本高

傳統煙囪式的系統構架功能擴展性不強，傳統產業園區內，各類信息化系統進行二次擴展升級時，系統建設標準、數據規范、技術路徑的不統一導致系統擴展升級難度指數提升。原有系統在管理責任機制上的歷史問題導致系統升級時，容易造成各種軟硬件設備系統的重復建設，造成系統管理成本提升[4-5]。

2.3 跨系統交互困難

結合以往積累的實際經驗以及各地智慧園區規劃建設文件要求，進行智慧園區規劃設計時，應嚴格按照各地區中長期發展規劃需求，科學制定標準規范，對智慧園區在管理、服務、招商、決策等領域的信息化系統和智能化設施架構體系進行設計，形成統一的數據標準、接口標準、通信標準，推動智慧城市建設背景下的園區內、園區間的“數據匯聚、業務交互、資源共享”。

3 規劃設計思路

針對園區管理機制建設進行規劃設計時，需根據園區產業類型及當地政策要求綜合考慮，明確園區管理責任。日本東京筑波科學城是科研機構以及高等院校的聚集地，園內入駐企業一般不追求科研結果的產業化和商業化應用，企業發展方向由政府完全主導。美國硅谷是分工非常明確的小型企業聚集群，園區及整個產業界保持著良好的互動合作關系，其管理機制、運行規則以及未來發展戰略由整個園區企業共同制定，當地政府只負責營造良好的法律環境及市場環境，并不會直接參與園區管理及企業發展上。因此，對園區管理機制進行規劃時，需充分考慮園區所在地的政策環境以及園區自身的產業類型。

日本筑波科學城與美國硅谷管理機制如表1所示。

表1 日本筑波科學城與美國硅谷管理機制

針對園區內基礎設施進行改造，在園區內利用大數據、物聯網、人工智能、5G等新興信息技術手段，對園區內現有基礎設施進行智慧化改造升級，完善園區企業數字化管理與服務抓手。利用物聯網和互聯網技術對園區內的廢水、廢氣排放狀況進行實時監測，出現違規排放或污染物排放超標情況時，監測設備可以自動獲取相關數據，通過節能減排監測平臺直接上報給園區主管部門，以便及時做出決策。在園區停車場安裝智能檢測設備，可以對停車場內的車位使用狀況進行動態監測，使用空間地理大數據，便于駕駛員提早獲取空閑車位信息，生成行駛導航路徑，方便找到距離最近的空閑車位。此外，園區基礎設施改造還包括對原有服務平臺體系的完善建設。

智能化升級改造范圍如表2所示。

表2 智能化升級改造范圍

4 規劃設計要點

4.1 標準制定

智慧園區工程以豐富平臺數據建設為基礎，以滿足平臺間數據交互、資源共享為支撐，向園區主管部門提供管理抓手，便于各系統間的互聯互通。建設過程中，對接口對接、脫敏加密、質量把控、挖掘分析等方面的數據進行規范化處理。建立完善的智慧園區建設標準，確立科學的建設評價指標體系，確保智慧園區建設在“數據規范、指標豐富、評價科學、體系健全”方面有序推進。

4.2 線路改造

（1）實用性。園區內所有軟硬件設備均應符合目前國際通信標準以及各項計算機網絡拓撲結構，支持容納多種計算機網絡運行要求，適應現代和未來通信技術的發展需求，確保短期內不會被淘汰。

（2）靈活性。綜合布線系統能夠與計算機、電話、打印機、圖像監控等各類設備進行通信連接，滿足各種設備通電、通網需求。

（3）模塊化，綜合布線系統除了固定于建筑物內部的水平纜線外，其余插件均應使用標準化接口，支持將所有語音圖像網絡和智能設備進行互聯，為后續設備更換及遷移提供便利條件。

4.3 管理平臺

在智慧園區建設過程中，可以充分利用現代化信息技術，建立面向園區主管部門的智慧園區管理平臺，建立匯聚園區內所有生產、經營、管理數據的大數據資源中心。對園區日常生產經營活動進行充分調查分析，設計各類分析模型，對園區經濟運行、土地使用、廠房租售、環境保護、能耗監測、項目管理等方面進行平臺化集中管理，全面增強園區主管部門對園區發展的實時監控和動態管理能力，進一步提升部門間協同辦公水平和輔助決策效率。

4.4 服務資源

園區4.0轉變了招商引資模式，從提供土地資金轉變為提供服務能力。建設面向園區企業的綜合服務平臺，提供政務服務、融資服務、創新服務、產業鏈協作服務、產能共享、物流協同等功能，提升對園區企業的服務能力，減少企業在日常生產經營活動中獲取外部合作資源、項目資源、融資資源、創新資源、物流資源等方面的成本。

4.5 設施升級

應對現有園區基礎設施進行智能化改造。建設智慧停車系統，對車輛進出園區信息進行實時跟蹤，判斷車輛停留時間和行進路線，出現糾紛時可以直接調取車輛行駛記錄進行溯源追查。建設智慧安防系統，對園區內現有視頻監控系統進行升級改造，增加人臉識別及行為分析功能，對“黑名單”人員進出園區情況做到第一時間發現，對園區內出現的人員斗毆、人群聚集、人員落水以及產線上未按要求穿戴安全設備的人員進行識別與警告，減少意外事故發生概率。建設智慧消防系統，以智能終端部署方式監測園區內消防水池液位、水管道及噴淋液壓數據，實現消防水壓及水位異常及時報警功能。建立環境監測系統，在園區內部署室內外大氣環境監測終端，對包括環境溫濕度、二氧化碳、氧氣、風速、風向、大氣壓雨量等進行集中監控與實時報警。建立智慧物業系統，通過大數據、物聯網等先進信息技術手段，將園區物業管理部門和各個入駐企業進行緊密連接，實現園區物業管理部門和入駐企業物業數據的全面融合，對數據進行深度的分析和挖掘，發現在園區物業管理中的問題。

5 結語

在智慧城市發展背景下，針對“標準統一、管理精細、服務專業、設施智能”的智慧園區開展科學合理的規劃設計，結合智慧城市與智慧園區“產城景”融合發展要求，形成遠瞻性建設標準、精細化管理機制、專業化服務平臺與智能化基礎設施改造的全流程一體化工程，突破傳統園區智慧化轉型發展過程中的瓶頸，提供更加便捷的園區辦公與生活環境。