安居一方地 共建一個家

何濤

“如今的新錦苑小區(qū)，通過老舊小區(qū)改造，生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。小區(qū)內(nèi)有地方停車了、空氣清新了、線路理順了，孩子可以在小區(qū)內(nèi)開心玩耍了……”達州市通川區(qū)鳳西街道新錦社區(qū)黨委副書記王倫普感觸頗多。新錦苑是新錦片區(qū)集體回遷失地農(nóng)民的安置房，以前小區(qū)沒有安裝大門，綠化面積少，群眾幾乎沒有休閑場地，而且人車混行、車輛亂停亂放、占用消防通道等不文明行為更是常發(fā)生……

近年來，達州市委、市政府把老舊小區(qū)改造提升作為增進民生福祉的重大工程和推動經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，緊緊圍繞“安居一方地、共建一個家”的核心思路，堅持以黨建為引領，創(chuàng)新建立現(xiàn)代社區(qū)居民生活服務體系，著力破解老舊小區(qū)改造難題。

畫好民意“同心圓”

“改造牽涉到住戶方方面面的利益，難度還是很大的，多虧及時成立黨支部，才帶領我們一起把小區(qū)改造得這么漂亮。”說起老舊小區(qū)改造，通川區(qū)朝陽街道春蘭小區(qū)的老黨員劉大爺連連豎大拇指。

停車位怎么收費？電線拆了電動車怎么充電？公共區(qū)域如何改造利用？……

“我們采取小區(qū)黨員牽頭、社區(qū)黨委支持、居民自發(fā)管理的模式推進小區(qū)改造，小區(qū)形象煥然一新。”針對老舊小區(qū)的“痛點”“堵點”，春蘭小區(qū)黨支部從居民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，交上了一份令他們滿意的答卷。黨建成效轉(zhuǎn)化為居民群眾對幸福美好生活向往的強大動力，群眾從起初的“不讓改、不想改”，到現(xiàn)在的“我們想改、可不可以這樣改”。

“前期他們征詢、采納了街巷居民和商戶的意見，得到了大家的理解和支持，改造才會這么快完成，現(xiàn)在環(huán)境搞好了，街區(qū)整漂亮了，我的生意也越來越好了。”位于女人街的商戶周女士看著店里人來人往，笑得合不攏嘴。通川區(qū)女人街、潘家巷、陳公祠等街巷在改造的過程中大力爭取居民群眾的理解和支持，僅用60天就完成了總投資千萬元的改造工程。

唱好治理“協(xié)奏曲”

“現(xiàn)在我們帶娃娃到院子里有耍的地方了，走累了還可以坐在椅子上休息、看看花，住在這樣的小區(qū)才安逸嘛！”達州高新區(qū)斌郎街道堰壩安置小區(qū)的居民楊婆婆常在玄纖步道上鍛煉身體。據(jù)了解，小區(qū)里的座椅、花箱、路燈以及公共廁所等都是愛心企業(yè)無償捐贈的。

“企業(yè)發(fā)展不能只關注經(jīng)濟效益，還要心系民生，投身公益事業(yè)。我們作為達州高新區(qū)轄區(qū)的企業(yè)，為社區(qū)發(fā)展、為小區(qū)建設出力，這是我們義不容辭的責任。”四川炬原玄武巖纖維科技有限公司相關負責人表示，企業(yè)也要為小區(qū)改造貢獻一份力量。堰壩安置小區(qū)在改造過程中，開展了“我為小區(qū)改造出份力”活動，動員駐區(qū)單位、園區(qū)企業(yè)和建筑單位等，積極參與，獻計出力。

老舊小區(qū)改造不僅要改善基礎設施，還要改變陳規(guī)陋習。達州市堅持常態(tài)化開展黨員“雙報到”志愿服務和“結(jié)對聯(lián)創(chuàng)”等活動，常態(tài)化開展支部結(jié)對、黨群結(jié)對“雙結(jié)對”工作，通過組建支部聯(lián)動服務指導隊，深入小區(qū)常態(tài)化開展安全巡邏、環(huán)境整治、政策宣傳、文明勸導等志愿服務活動，確保改造后的小區(qū)真正告別“老破舊”。

“到老舊小區(qū)開展志愿服務活動，并不只是簡單的打掃衛(wèi)生、發(fā)放宣傳單那么簡單，更多的還是要引導小區(qū)居民養(yǎng)成良好的生活習慣，共同創(chuàng)建全國文明城市。”達州市委組織部機關二支部黨員小冉以實際行動潛移默化地影響著小區(qū)居民。

志愿服務同樣需要小區(qū)居民的參與。“在改造過程中，小區(qū)黨支部和周邊二十余家熱心公益的愛心商戶簽訂了合作協(xié)議，由黨支部定期向居民發(fā)起志愿活動或公益服務邀請，居民參與活動后獲取相應愛心積分，湊齊一定的愛心積分即可到聯(lián)盟商家享受優(yōu)惠服務。”通川區(qū)東城街道吉昌大院黨支部負責人楊勇表示，愛心互助大大提升了居民自我管理和自我服務的意識。

打好改造“組合拳”

走進達川區(qū)三里坪街道曹家梁社區(qū)新達水泵廠家屬院，映入眼簾的是極具時代特色的懷舊主題墻、文化墻、特定場景雕塑等，不少市民在這里拍照“打卡”。

曹家梁社區(qū)新達水泵廠家屬院，始建于20世紀70年代初，共有36棟樓，曾經(jīng)也是有檔次的住宅小區(qū)。然而，隨著樓齡漸長，各種問題不斷涌現(xiàn)。“我們按照‘一區(qū)一策’改造要求，量身定制新達家屬院改造方案，力求保留其原工業(yè)風貌，充分展示達州工業(yè)發(fā)展歷程。”曹家梁社區(qū)黨委書記朱雷說。

達州市各地在老舊小區(qū)改造過程中，同步引入物業(yè)管理，建立小區(qū)停車收費以及維修資金共擔機制等，確保改造后的小區(qū)能夠常維常新。

“以前車輛亂停亂放，堵塞消防通道不說，還存在安全隱患。現(xiàn)在小區(qū)劃了停車位，車輛停放規(guī)范多了，而且有專人看管，大家都很支持。”通川區(qū)金山小區(qū)通過收取停車費“反哺”后續(xù)物業(yè)管理，破解改造后“無人管、無錢管”的難題，受到居民點贊。

在“一街四巷子”改造中，萬源市住建、城管、市場監(jiān)督等部門成立了改造項目管理委員會，安排6名專職管理人員，全程聯(lián)動服務，邀請“兩代表一委員”和小區(qū)居民現(xiàn)場跟蹤檢查，委托專業(yè)質(zhì)檢機構全程跟蹤，項目管理人員一線現(xiàn)場督導，主要負責對項目改造的各個環(huán)節(jié)進行全方位服務，保障項目改造進度。萬源市住建局負責人說道：“我們堅持送服務到基層，通過精簡環(huán)節(jié)、聯(lián)合審查、并聯(lián)推進、容缺辦理等措施，老舊小區(qū)改造前期手續(xù)由‘最多100天’到‘只要30天’，使老舊小區(qū)改造得以快速推進。”（作者、供圖單位/中共達州市委組織部）（責編/陳文娟）

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