安居一方地 共建一個家

何濤

“如今的新錦苑小區，通過老舊小區改造，生活環境發生了翻天覆地的變化。小區內有地方停車了、空氣清新了、線路理順了，孩子可以在小區內開心玩耍了……”達州市通川區鳳西街道新錦社區黨委副書記王倫普感觸頗多。新錦苑是新錦片區集體回遷失地農民的安置房，以前小區沒有安裝大門，綠化面積少，群眾幾乎沒有休閑場地，而且人車混行、車輛亂停亂放、占用消防通道等不文明行為更是常發生……

近年來，達州市委、市政府把老舊小區改造提升作為增進民生福祉的重大工程和推動經濟發展的“助推器”，緊緊圍繞“安居一方地、共建一個家”的核心思路，堅持以黨建為引領，創新建立現代社區居民生活服務體系，著力破解老舊小區改造難題。

畫好民意“同心圓”

“改造牽涉到住戶方方面面的利益，難度還是很大的，多虧及時成立黨支部，才帶領我們一起把小區改造得這么漂亮。”說起老舊小區改造，通川區朝陽街道春蘭小區的老黨員劉大爺連連豎大拇指。

停車位怎么收費？電線拆了電動車怎么充電？公共區域如何改造利用？……

“我們采取小區黨員牽頭、社區黨委支持、居民自發管理的模式推進小區改造，小區形象煥然一新。”針對老舊小區的“痛點”“堵點”，春蘭小區黨支部從居民群眾最關心最直接最現實的利益問題出發，交上了一份令他們滿意的答卷。黨建成效轉化為居民群眾對幸福美好生活向往的強大動力，群眾從起初的“不讓改、不想改”，到現在的“我們想改、可不可以這樣改”。

“前期他們征詢、采納了街巷居民和商戶的意見，得到了大家的理解和支持，改造才會這么快完成，現在環境搞好了，街區整漂亮了，我的生意也越來越好了。”位于女人街的商戶周女士看著店里人來人往，笑得合不攏嘴。通川區女人街、潘家巷、陳公祠等街巷在改造的過程中大力爭取居民群眾的理解和支持，僅用60天就完成了總投資千萬元的改造工程。

唱好治理“協奏曲”

“現在我們帶娃娃到院子里有耍的地方了，走累了還可以坐在椅子上休息、看看花，住在這樣的小區才安逸嘛！”達州高新區斌郎街道堰壩安置小區的居民楊婆婆常在玄纖步道上鍛煉身體。據了解，小區里的座椅、花箱、路燈以及公共廁所等都是愛心企業無償捐贈的。

“企業發展不能只關注經濟效益，還要心系民生，投身公益事業。我們作為達州高新區轄區的企業，為社區發展、為小區建設出力，這是我們義不容辭的責任。”四川炬原玄武巖纖維科技有限公司相關負責人表示，企業也要為小區改造貢獻一份力量。堰壩安置小區在改造過程中，開展了“我為小區改造出份力”活動，動員駐區單位、園區企業和建筑單位等，積極參與，獻計出力。

老舊小區改造不僅要改善基礎設施，還要改變陳規陋習。達州市堅持常態化開展黨員“雙報到”志愿服務和“結對聯創”等活動，常態化開展支部結對、黨群結對“雙結對”工作，通過組建支部聯動服務指導隊，深入小區常態化開展安全巡邏、環境整治、政策宣傳、文明勸導等志愿服務活動，確保改造后的小區真正告別“老破舊”。

“到老舊小區開展志愿服務活動，并不只是簡單的打掃衛生、發放宣傳單那么簡單，更多的還是要引導小區居民養成良好的生活習慣，共同創建全國文明城市。”達州市委組織部機關二支部黨員小冉以實際行動潛移默化地影響著小區居民。

志愿服務同樣需要小區居民的參與。“在改造過程中，小區黨支部和周邊二十余家熱心公益的愛心商戶簽訂了合作協議，由黨支部定期向居民發起志愿活動或公益服務邀請，居民參與活動后獲取相應愛心積分，湊齊一定的愛心積分即可到聯盟商家享受優惠服務。”通川區東城街道吉昌大院黨支部負責人楊勇表示，愛心互助大大提升了居民自我管理和自我服務的意識。

打好改造“組合拳”

走進達川區三里坪街道曹家梁社區新達水泵廠家屬院，映入眼簾的是極具時代特色的懷舊主題墻、文化墻、特定場景雕塑等，不少市民在這里拍照“打卡”。

曹家梁社區新達水泵廠家屬院，始建于20世紀70年代初，共有36棟樓，曾經也是有檔次的住宅小區。然而，隨著樓齡漸長，各種問題不斷涌現。“我們按照‘一區一策’改造要求，量身定制新達家屬院改造方案，力求保留其原工業風貌，充分展示達州工業發展歷程。”曹家梁社區黨委書記朱雷說。

達州市各地在老舊小區改造過程中，同步引入物業管理，建立小區停車收費以及維修資金共擔機制等，確保改造后的小區能夠常維常新。

“以前車輛亂停亂放，堵塞消防通道不說，還存在安全隱患。現在小區劃了停車位，車輛停放規范多了，而且有專人看管，大家都很支持。”通川區金山小區通過收取停車費“反哺”后續物業管理，破解改造后“無人管、無錢管”的難題，受到居民點贊。

在“一街四巷子”改造中，萬源市住建、城管、市場監督等部門成立了改造項目管理委員會，安排6名專職管理人員，全程聯動服務，邀請“兩代表一委員”和小區居民現場跟蹤檢查，委托專業質檢機構全程跟蹤，項目管理人員一線現場督導，主要負責對項目改造的各個環節進行全方位服務，保障項目改造進度。萬源市住建局負責人說道：“我們堅持送服務到基層，通過精簡環節、聯合審查、并聯推進、容缺辦理等措施，老舊小區改造前期手續由‘最多100天’到‘只要30天’，使老舊小區改造得以快速推進。”（作者、供圖單位/中共達州市委組織部）（責編/陳文娟）

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