廣東民政養老服務這十年

黨的十八大以來，習近平總書記對養老服務發展作出系列重要指示批示，明確了養老服務發展的目標方向、框架體系和基本要求，為新時代養老服務發展提供了基本遵循。十年來，廣東民政系統認真貫徹落實習近平總書記關于養老服務工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦改革創新，將養老服務作為積極應對人口老齡化的重要舉措和促進經濟社會發展的新動能，服務模式逐步從針對特殊困難老年人的補缺型福利服務，向面向所有老年人的民生服務轉變；服務形式從機構集中照料為主，向居家、社區、機構多層次養老服務體系化發展轉變；發展機制從政府舉辦為主向民間資本、社會力量廣泛參與、有序發展轉變，努力推動實現在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，較好地回答了人口老齡化社會中如何讓所有老年人都能養得了、養得起、養得好的時代命題。

養老服務制度體系建設不斷完善

廣東在全國較早完成養老服務條例和國家老年人權益保障法實施辦法“雙立法”，推動出臺了包括《廣東省養老服務條例》《廣東省加快推進養老服務發展若干措施》等地方法規、省政府規章和規范性文件、省地方標準在內的40多個養老服務政策文件，涵蓋養老服務體系建設各個方面，基本形成了養老服務體系建設的政策框架。省民政廳聯合23個省直部門建立省養老服務部門間聯席會議工作協調機制，解決養老服務體系建設中的一些困難和問題，有力推動養老服務體系建設的穩步有序發展。

養老服務兜底保障更趨堅實

建立特困供養人員照料護理制度；建立經濟困難的高齡、失能老年人護理補貼和服務補貼制度；開展長期護理保險試點工作，進一步增強了老年人養老服務的支付能力。同時，建立了普惠型80歲以上高齡老人津（補）貼制度，惠及299萬名老年人。建立農村留守老年人關愛服務制度，超過3萬名農村留守老年人納入關愛服務范圍。

養老服務供給更加豐富

目前，全省共有養老機構1896家，社區養老服務設施超過2.3萬個，城市基本實現了全覆蓋，農村覆蓋率達到78%；家庭養老床位超過1.6萬張；為超過2萬戶老年人家庭實施居家適老化改造；全省助餐配餐服務點超過2100個，老年人“大配餐”工作經驗被國家發展改革委大力宣傳推廣；全省城市“街道-社區-小區-家庭”四級服務網絡和農村“縣-鎮-村”三級服務網絡不斷完善，“15分鐘”城市社區養老服務圈基本形成。

養老服務質量持續提升

在持續多年開展粵東西北地區養老護理員培訓“雙千計劃”的基礎上，推動188所院校開設養老服務相關專業，目前在校生超過14萬人；省民政廳和省人力資源社會保障廳合作，認定“南粵家政”養老護理職業技能培訓機構50家；十年來開展養老護理員培訓達21萬人次，養老服務人才隊伍專業化水平不斷提升。持續養老機構督導和星級評定工作，2017年以來全省共有388家次獲評星級養老機構，養老機構管理服務水平持續提升。

養老服務事業與產業發展更趨融合

積極推動養老與文化、教育、家政等多行業融合發展，大力引導社會力量參與，落實稅費優惠減免政策，不斷激發市場活力。率先打造省際養老“旅居模式”，先后與遼寧、吉林、黑龍江、江西、廣西、湖南、重慶、四川、貴州、陜西等10個省（自治區、直轄市）簽訂旅居養老合作框架協議，形成了橫跨東西、縱貫南北的“旅居養老”朋友圈。探索跨境養老服務“灣區模式”，深化粵港澳在養老服務產業、人才、資金、項目、標準等方面的交流與合作，聯動推進粵港澳大灣區養老事業與產業融合發展；省民政廳出臺的首個粵港澳大灣區養老領域標準——《養老機構認知癥老年人生活照顧指南》，為粵港澳大灣區的養老機構提供認知癥老年人長期優質的生活照護服務作出明確指引；香港特區政府統計處2020年的資料顯示，約有9萬名65歲以上的香港永久居民正在廣東生活。“旅居養老”“灣區養老”等新興服務模式正在全國打響。

"智慧養老"建設發揮示范引領

在全國率先創新應用老年人只需刷身份證即可“一證通行”核驗系統，方便老年人出行，幫助他們跨越“數字鴻溝”；在“粵省事”平臺上線尊老愛老服務專區，方便老年人辦事。兩大創新舉措有效解決老年人“出行難”“辦事難”問題，為老年人提供了極大的便利，并被列入全國第一批運用智能技術服務老年人典型案例。

“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。”在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，廣東民政系統將貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，堅守人民情懷、踐行使命擔當，續寫廣東養老服務事業高質量發展的新篇章，努力讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。