傳染病院醫院紀檢監察工作的實踐思考

周明芬?陳小紅

摘要：近年來，隨著監察法的實施，公立醫院改革正在持續穩步推進，國家對公立醫院紀檢建設提出了更高的要求。醫院紀檢部門面臨著前所未有的壓力，我院紀檢部門變壓力為動力，在全面履行監督、執紀、問責方面剖析問題、提出思路，為做好傳染病醫院的紀檢監察工作提供參考。

關鍵詞：傳染病醫院;紀檢監察;問題;策略

【中圖分類號】R51 【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-9026（2022）05--01

傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病，可通過空氣傳播、食物傳播、接觸傳播等，具有較強傳染性。現階段新冠疫情肆虐全球，傳染病定點醫院在控制疫情上擔任著重要職責[1]。而紀檢監察部門應主動調研分析，識別醫院疫情防控風險點，制定符合醫院實際情況的科學監督方案與策略，保障疫情阻擊戰、持久戰告捷。現分析傳染病院醫院紀檢監察工作存在的問題，并提出相應解決對策。

一、傳染病醫院紀檢監察工作存在的問題

1、常態化紀檢工作開展有序，但面臨突發公共衛生事件意外多發，紀律教育難以與時俱進。傳染病的防控中及時做好教育提醒壓緊壓實主體責任，減少紀律問題的發生。但當前傳統、新發傳染病持發、突發，定點醫院紀檢對醫院員工思想動態缺乏科學的預警及判斷，也未建立適時適新的監督機制。當發生突發公共衛生事件時，應對經歷分散，醫院紀律教育就有所減弱，發生問題后，醫院所采取的措施往往處于被動狀態，沒有針對性、預見性，進而無法真正壓實有效控制傳染防控紀檢要求。

2、缺乏信訪保障。

傳染病防控中，信訪活動往往出現較多新問題及新情況，疫情報告、輿情信息等各種矛盾均涌入到信訪渠道，形成了洪峰的信訪。傳染病醫院在處理信訪案件中缺乏可參考的案例，處理程序也不夠規范，無法評估涉及的案件，進而無法充分挖掘信訪件中的問題及線索，也就無法制定針對性措施。

3、缺乏協同監督。

傳染病醫院主要是做好疫情防控及醫療救治，在實際的防控救治中，部門間的協同往往以口頭交流傳達，缺乏有效機制強化部門間的監督。更為重要的是難以整合協同監督的資源與力量，其內設機構、專職人員配置不足，無法有效開展監督工作[2]。監督力量未實現完全下沉，進而無法有效防控一線中出現的風險，形成了被動監督局面，無法充分發揮監督作用。

4、紀檢干部的綜合素養有待提高。

傳染病事件的監察核心是主動預防，長期以來，其監察核心處于被動應對狀態。在整個傳染病事件處理中，紀檢干部有著重要作用。但多數紀檢干部在傳染病防治方法、黨紀黨規上缺乏深入學習，無法做到主動預防，進而影響傳染病的預防效果。

二、傳染病醫院紀檢監察工作改善措施

1、嚴明工作紀律，堅持預防為主。

傳染病的突發勢必給醫院工作帶來挑戰，無論疾病發展到哪一階段，都應加強思想紀律教育，并制定相應的規章制度，用最為嚴格的措施、手段，統一醫院人員的思想認識，共同促進防疫工作的開展。堅持以問題為導向，督促做好屬地管理范圍內的政治、工作紀律的教育，尤其應加強典型事跡的宣傳及其示范教育，從而做好紀檢監察工作。嚴明工作紀律，做好疫情防控。結合國家、省、市疫情防控要求，醫院紀委下發了《定點收治醫院疫情防控工作問責規定》《疫情防控工作問責辦法》《醫院感染防控巡查整改制度》《疫情定期例會制度》《關于嚴明疫情防控工作紀律要求的通知》等，深入開展黨章黨規黨紀教育，強化意識形態工作，利用微信工作群及時傳達上級及院部防控要求，在嚴管中體現厚愛。簽訂《醫務人員感染防控承諾書》，夯實疫情防控責任。

2、堅持實事求是，加強信訪科學。

傳染病發病時期為特殊時期，其信訪處置除了快、準、緊外，還應堅持法治思維及群眾觀念。堅持法治思維，重視預測傳染病信訪問題的新動向及新特點，做到早發現、早處理。同時開展疫情防控風險排查，向易發多發問題的人事領域聚焦，做到定向施策[3]。精準把握特殊時期群中的信訪需求，在信訪處置上，考慮防控形勢及醫務人員的特殊性，從而解決問題。

3、做實日常監督，增強協同監督質效。

協同監督是實現監督一體化的關鍵舉措，同時也是促進醫院防控平穩進行的基本要求，其最終目的是推動問題進入到解決階段[4]。這就要求應綜合考慮醫院防控背景，建立專業及合理的組織架構，同時組建由臨床相關專業組成的專業督導組，與紀檢鑄造高效監督屏障。監督協同是實現監督一體化和監督效能最大 化的關鍵之舉[5]，此外，還應構建協同治理的新機制，使得監督管理工作有章可循、有法可依，將制度優勢轉化為治理效能。尤其對于防控薄弱點、潛在風險點進行綜合治理，保證能夠真正的整改存在的問題。傳染病防控應對紀檢監督提出新要求，提高監督實效，創新思維開展，圍繞轉型發展需求，創新線上監控與線下網絡化監督，提高新形勢下的監督效能。通過構建傳染病防控與發展布局的常態化工作機制，并堅持分區分類監督，確保醫院實現可持續發展。醫院紀委圍繞疫情防控大局，立足“監督的再監督”職責定位，從醫院入口管理、核酸采集點、防疫物資庫、醫廢處置、護理質量安全等關鍵環節開展靠前監督，壓緊壓實責任。參與防疫物資的招標采購，對疫情防控物資發放和使用情況等進行現場督查，對重點崗位實行適時監督。督促全院干部職工參加醫療救治及院感防控培訓。對院感督導檢查問題清單推動立行立改、全面整改。對前期發現問題的整改情況定期開展“回頭看”，對未及時整改的責任科室發放紀檢整改通知單，確保堵好防控漏洞，形成閉環管理。對疫情防控中重視不夠、學習不透、慢作為等相關人員進行提醒談話和誡勉談話。

4、堅持標本兼治，建立長效機制。

現階段，隨著信息化技術的發展，信息化時代對醫院紀檢檢查工作提出了新要求。傳統的監管方法已無法滿足信息化發展需求，應采用不同的監管載體來推動紀檢監察工作。首先，醫院可進行一些黨風廉政建設活動，組織相關醫務人員走進社區，做好免費體檢，明確每一位醫務人員的職業使命。其次，醫院通過微信、微博、官方網點等平臺，讓醫務人員采用互動的方式來學習，實現共同監督及共同學習，樹立反腐倡廉之風。紀檢工作圍繞公立醫院黨建、行業作風建設、醫院運行管理等方面進行自我檢查，并接受上級督導巡查，將問題力行一改到底。

5、堅持人文關懷，擔當責任使命。

傳染病防控期間，應重視將人文服務貫穿整個監督過程，以關注職工訴求為出發點，認真研判督查工作中出現的問題，減少填報表、翻臺賬的事項，密切關注高強度下一線傳染病防控人員的心理狀況，及時通過微信、電話、現場問候的方式，引導端正個人防護，做好醫學觀察職工及家屬的安全保障工作，幫助解決工作人員的日常需求，做好后續的關懷服務。

6、錘煉自身，提高紀檢干部的綜合素質。

一方面，應加強紀檢干部的思想政治教育。定期對其進行培訓，學習思想政治知識，提高思想覺悟。另一方面，提高紀檢干部的行動執行能力。將紀檢干部的工作納入到日常考核中，督促不斷學習，提高自身綜合素質。

三、總結

不同傳染病在全球不斷發生，作為地級市唯一新冠患者定點收治醫院，責無旁貸投入與病毒激烈抗戰中，救治任務高風險、高壓力、高強度、錯綜復雜。近來多地長鏈條散發，常態化疫情防控形勢仍然嚴峻。紀檢監察部門主動調研分析，識別醫院疫情防控風險點，制定符合醫院實際情況的科學監督方案與策略，保障疫情阻擊戰、持久戰告捷。作為傳染病醫院的紀檢部門，更應做好監察管理工作。通過堅持預防為主、加強信訪科學、增強協同監督、實現監管載體多樣化、堅持人文關懷、提高紀檢干部的綜合素質等途徑，達到凈化傳染病醫院內部風氣，做好傳染病醫院疾病預防的效果。

參考文獻：

[1]于海洋， 何康. 紀檢監察工作與政務流程再造的融合：問題，邏輯與路徑[J]. 行政論壇， 2020， 27（6）：7-8.

[2]張福平， 張曉根， 劉衛東. 疫情防控中紀檢監察機關查處的典型問題梳理與思考[J]. 2021，（2）：37-41.

[3]陳明. 新形勢下高校紀檢監察"三轉"路徑研究[J]. 無錫商業職業技術學院學報， 2020， 20（2）：4-5.

[4]沈生錄. 新形勢新使命下的國有企業紀檢監察工作促進企業經濟發展的淺顯思考[J]. 2021， 6（8）：11-12.? 找不到標出

[5] 鐘龍彪，王 俊. 提升巡視監督效能：問題與進路[J]. 天津行政學院學報，2016，18（6）：51-56

通訊作者：陳小紅

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