淺談高校實驗室安全準入體系的改進

蘇凱　李林瀟　衛飛飛　張玉春

[摘 要] 實驗室作為高校教學的組成部分，安全問題乃是重中之重。高校實驗室安全體系的建立和完善迫在眉睫。推行高校實驗室安全準入制度是高校實驗室安全管理最基本的保障，也是防止高校實驗室安全事故最重要的手段，對于保障高校實驗室安全具有重要意義。總結目前國內高校實驗室安全準入體系存在的問題和國外高校實驗室安全準入建設現狀，從國外高校實驗室安全管理方法中總結先進經驗加以借鑒，旨在為高校實驗室安全準入體系的建設提供參考，以預防和減少實驗事故發生。

[關鍵詞] 高校實驗室;安全準入;體系;改進

[基金項目] 2020—2022年中國交通教育研究會交通教育科學研究課題“基于川藏鐵路建設的綠色鐵路人才培養體系研究”（JTYB20-84）;2020年度西南交通大學本科教育教學研究與改革項目“基于成果導向教育理念的地學實習教學改革研究”（20201023-03）;2021年度四川省科技計劃項目重點研發項目“重污染湖庫水質凈化輕稀土復合新材料的創制與應用示范”（2021YFS0284）

[作者簡介] 蘇 凱（1986—），男，河南洛陽人，博士，西南交通大學地球科學與環境工程學院講師，碩士生導師，主要從事物理性污染控制實驗教學研究;李林瀟（1998—），女，四川蒼溪人，西南交通大學地球科學與環境工程學院2020級環境科學與工程專業碩士研究生，研究方向為環境科學與工程;衛飛飛（1979—），男，河南洛陽人，碩士，西南交通大學資產與實驗室管理處副處長（通信作者），主要從事高教管理研究。

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）04-0009-04 [收稿日期] 2021-05-26

實驗室安全準入制度體系的建立與完善對于實驗室安全至關重要，實驗室安全準入作為進入實驗室的第一道防線必須嚴格把關。2019年，教育部發布《關于加強高校實驗室安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），指出高校實驗室的安全形勢總體穩定，但是高校實驗室安全事故時有發生，暴露出目前實驗室安全管理工作仍然存在薄弱環節，突出體現在實驗室安全責任落實不到位、管理制度執行不嚴格、宣傳教育不充分、工作保障體系不健全等方面。《意見》要求高校深刻認識實驗室安全的重要性，健全實驗室安全責任體系，完善實驗室安全管理制度，狠抓安全教育宣傳培訓，加強安全工作能力建設，建立安全工作獎懲機制[1]。高校實驗室安全準入體系的制定與推行是實驗室安全管理最基本的保障，也是防止高校實驗室安全事故最重要的手段[2]。高校實驗室是開展科研和教學實驗的重要場所，一般高校實驗室安全管理包括危險化學品、輻射、生物、機械、電氣、特種設備的管理等[1]。所以，必須加強實驗人員的安全意識，規范操作，將危險降至最低。

本文以高校實驗室安全準入體系為研究對象，研究了國內高校實驗室安全準入體系現狀、存在的問題和國外高校實驗室安全準入建設現狀，分析了國外高校實驗室安全管理方法中可以借鑒的經驗，并提出了改進意見，以期為我國高校實驗室安全準入體系的建設提供參考，預防和減少實驗事故的發生。

一、完善實驗室安全準入體系的必要性

近年來，高等教育事業蓬勃發展，高校實驗室的建設已經成為高校教學科研的強大支撐[3]。國內已有高校開始實施安全準入制度，如清華大學、吉林大學、浙江大學等，通過借鑒國外高校的經驗，結合自身的發展特點實施的安全準入已經取得了一定的成績[4]。但是在目前的新形勢下，安全問題仍是實驗室建設中亟待解決的問題。據統計，2011—2016年，全球1000所高校的所有實驗室事故中中國高校占了37%[5]。國內也有學者調查統計了2001—2013年6月全國高等院校和科研院所實驗室發生的典型事故，因違反操作規程或誤操作引發的事故最多，占總數的27%;因操作不當、不慎或使用不當造成的事故為23%;試劑存儲不規范、廢棄物處置不當、其他原因造成的事故分別為6%、2%、5%[6]。即使在高校實驗室安全形勢總體穩定的大背景下，仍然有部分波動因素威脅著高校實驗室的安全，所以我國高校實驗室安全體系的建立和完善迫在眉睫。安全準入作為進入實驗室的第一道防線必須嚴格把控，安全準入制度是實驗人員進入實驗室前必須通過正規的培訓對實驗理論和實驗操作以及安全知識都考核過關而獲準進入實驗室的一項管理制度[7]。據統計，實驗室安全事故發生的原因，由違反操作規定和操作不當引發的最多，一定程度反映出實驗操作人員安全意識薄弱，實驗室安全準入制度沒有得到有效實施。所以，要改善當前實驗室安全問題，必須完善實驗室安全準入體系，加大實驗室安全準入制度實施力度，規范實驗人員操作，提高廣大師生的安全意識，這樣才能從根本上降低實驗安全事故的發生。

二、高校實驗室安全準入體系存在的問題及分析

（一）實驗室安全準入制度不健全

國內部分高校的實驗室只有簡單的進出實驗室管理規定，并未實行完善的安全準入制度。簡單的進出實驗室管理規定只能約束進入實驗室的人群，不能規范其操作，具有很大的安全隱患。部分高校普遍通過展板、海報進行安全宣傳教育，卻沒有系統地進行實驗安全培訓，加之實驗室中的實驗儀器復雜，實驗試劑繁多[5]，如果在進入實驗室之前沒有進行合格的安全培訓和安全教育，就不能熟練掌握各種精密實驗儀器使用方法，熟悉各種指標的測定方法，這就從很大程度上為實驗室安全埋下了隱患。綜上，諸多復雜因素都有可能造成嚴重的實驗事故，所以建立和完善實驗室安全準入制度可以從源頭上減少實驗室安全事故的發生。

（二）實驗室安全教育不到位

國內高校普遍缺乏安全意識，師生以及實驗人員的安全意識不強，安全素養尚未完全養成[8]。目前，受教學和實踐操作原因的影響，無論是本科生和研究生都需要頻繁使用實驗室，所以安全準入體系中的安全教育環節是關鍵。但是國內許多高校的安全教育普遍通過發放安全知識手冊，制作海報、展板，網絡宣傳教育，以及開設安全講座[9]來實現。以學生自學為主，安全教育浮于表面，沒有明確的考核要求和學習目標，這就導致安全教育“走過場”。另外，部分高校對于安全教育雖有硬性考核指標，必須通過安全教育考試才能獲取實驗室安全準入證[10];但是，不同專業課程的學生對于實驗室安全知識掌握的側重點不盡相同，對于實踐操作也有一定的差異，這些安全教育大多流于形式，針對性不足[11]，這也是師生以及實驗人員安全意識淡薄、實踐操作不規范的重要原因。

（三）實驗室安全準入責任體系不健全

安全準入責任體系健全的目的在于明確各個管理層級在安全準入中的責任，以此避免傳統管理中，實驗室事故發生后，追責不明確的弊端。目前，許多高校是從學校、學院、實驗室（中心）三方面來建立實驗室安全準入制度的責任體系[12]并明確分工，但是學校也不能完全把握管理實驗室的很多具體情況;所以，學院和實驗中心的責任更大，具體的責任細分還需更加明確。實驗室的安全準入制度是以每個實驗室為主體，盡管外部人員流動較大，但是實驗室的危險源是固定的，實驗中心的管理人員負有直接責任。準入制度建立以后，必須做好相應的安全應急預案。明確責任的目的就是希望將“安全第一”根植于每一個進入實驗室人員的頭腦中。實驗室安全不僅靠實驗人員，更需要實驗室管理人員的努力。

三、國外高校實驗室安全準入體系的建設現狀

國外高校實驗室安全準入體系建設相對我國開展得較早，體系建設相對完善。美國部分高校按照EHS（Environment-Health-Safety）管理體系建設高校安全管理系統。EHS管理的宗旨是“預防為主，防患于未然”。以美國猶他大學為例，實驗人員進入實驗室之前，必須進行入職培訓，學習和掌握實驗室的安全常識和實驗室工作可能帶來的危害及解決措施，通過測試后才能進行下個階段的實驗室培訓，最后還要進行專門的大型試驗儀器的安全培訓，通過所有的測試方能獲取準入證[13]。

新加坡國立大學實驗安全準入與管理也是較為嚴格的，其實驗室管理機構專門設有辦公室，監督相關工作制度的制定與執行。所有進入實驗室工作的人員必須接受安全準入培訓，相應實驗儀器的管理、使用、維護全過程均有專人負責記錄[14]。

英國牛津大學各系部均聘有一名專職安全員及多名兼職安全員，協助大學安全辦公室在各系部實施相關安全準入與管理[6]。日本高校同樣實行實驗室安全準入制度，需要獲得安全準入許可的人員范圍更廣，不僅局限于進入實驗室的學生，還涵蓋進出實驗室的所有人員[10]。

四、國內高校實驗室安全準入體系的建設與改進

針對國內高校實驗室安全準入存在的問題，可以通過借鑒國外高校安全準入管理的經驗，建立適應我國高校實際的實驗室安全準入體系。

（一）借鑒國外安全準入管理體系

可以借鑒國外的EHS管理體系來完善我國高校實驗室安全準入管理系統，使其既突出國內高校安全準入體系的特點又能彌補原管理體系的不足。實驗室安全準入制度的建設，目的就是預防為主，將事故發生的可能性降到最低，防患于未然，建設具體的規章制度，系統地對進入實驗室人員進行安全培訓、操作規范培訓，建立安全準入題庫，定期對實驗人員進行再教育、再培訓，培訓內容應包括藥品使用儲存、應急措施、儀器使用、基本操作、廢棄物處理等[12]。其次，建立專門的管理機構。牛津大學各系部均聘有專門安全員，專門負責實驗室安全方面。國內高校可以借鑒國外高校較成熟的實驗室安全準入管理體系，融入我國高校實驗室的安全管理之中。

（二）人員準入更加嚴格

對于進出實驗室的人員，必須進行嚴格的身份審核與培訓后，方能進入實驗室。從安全培訓到實驗操作流程培訓嚴格把關，通過網絡在線學習或者教師面授再進行相應考試，對不同專業學生進行針對性的考核，通過考核后由負責人員開啟相應的安全準入門禁，并對權限進行調整。所有實驗人員必須使用能證明身份的校園一卡通開啟門禁，以便實驗室后續管理[14]。國外高校的門禁不是一旦開啟就是永久有權限的，而是會定期考核。如果有人為因素造成實驗室事故的情況，會對實驗人員重新進行安全評估[15]。國內高校也在逐步改善門禁方面使用的不足，定期培訓檢查，有效推行實驗室安全準入制度。

（三）提高實驗人員的安全意識

實驗人員只有將安全問題作為整個實驗工作開展的基礎，才能真正杜絕或降低實驗事故的發生，因此必須注重培養實驗人員的安全意識，負責實驗室安全準入的人員可以在實驗人員準入考核、案例講解以及實際操作環節中穿插實驗室安全教育，制作安全教育宣傳手冊，以及開展安全教育講座來達到目的[16]。同時，可以舉辦有獎知識競賽提高大家對于實驗室安全的認識，讓進出實驗室的人員無論從心理還是實際行動上都提高對實驗安全的重視程度，讓安全意識和行為成為習慣[17]。安全教育不可或缺，也是極其重要的安全準入環節。

高校實驗室是高等院校教學科研的一個極為重要的場所。學校在安全準入體系建設過程中，可以借鑒國外高校的先進經驗，吸收融合，形成符合中國高校特色的實驗室安全準入體系。對實驗室安全準入進行嚴格把控、層層設卡，防止安全準入體系的實施流于表面，多層次、全方位健全體系，特別是要注重實驗人員的安全教育和安全素養培養。實驗室安全準入體系的建設能有效預防和減少實驗事故發生，是營造人人要安全、人人重安全的良好校園安全氛圍的前提。建議我國高校把實驗室安全準入體系制度標準化、程序化，這樣才能更好地為教學、科研和人才培養提供基礎保障。

參考文獻

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Improvement of the Safety Access System of University Laboratories

SU Kaia， LI Lin-xiaoa， WEI Fei-feib， ZHANG Yu-chuna

（a.Faculty of Geosciences and Environmental Engineering， b. Office of Asset and Lab Management， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 611756， China）

Abstract： As an integral part of college teaching， laboratory safety is the top priority. It is urgent to establish and improve the laboratory safety system in colleges and universities. The implementation of university laboratory safety access system is not only the most basic guarantee of university laboratory safety management， but also the most important means to prevent university laboratory safety accidents. It is of great significance to ensure the safety of university laboratory. This paper summarizes the problems existing in the current domestic university laboratory safety access system and the current situation of the construction of foreign university laboratory safety access， and summarizes the advanced experience from the foreign university laboratory safety management methods for reference， in order to provide reference for the construction of university laboratory safety access system and prevent and reduce the occurrence of experimental accidents.

Key words： college laboratory; safety access; system; improvement

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