基于“1+X”證書的高職院校校本化專業教學標準研究

劉春英，吳德華

（長沙航空職業技術學院，湖南 長沙 410124）

專業教學標準是人才培養目標定位的重要依據，是高職院校人才培養方案制定、專業建設、教學運行的基礎性文件，對規范和指導高職院校開展深化產教融合、推進專業建設、提高技術技能培養質量具有重要的現實意義。國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出將標準化建設作為統領職業教育發展的突破口，發揮標準在職業教育質量提升中的基礎性作用，并啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作，為高職院校校本化專業教學標準制定指明了方向。

一、專業教學標準開發現狀及存在的問題

專業教學標準建設一直是教育部的中心工作。教育部行指委工作辦公室常務副主任王國川表示，教學標準的修（制）訂體現職業教育的類型特征，需要對接新需求，對專業內涵進行升級與數字化改造，增強職業教育人才供給的適應性，這對提高人才培養質量和推進職業教育高質量發展具有基礎性作用[1]。自2012 年以來，教育部委托56 個行業職業教育委員會開展專業教學標準修（制）訂工作，先后制定頒布230 個中職專業教學標準和410 個高職專業教學標準[2]，還有155個專業教學標準已修訂完善，正在等待頒布。各高職院校在國家專業教學標準的指引下，根據區域產業發展情況，積極開發具有辦學特色的校本專業教學標準，不斷提高專業教學標準的適應性。但在校本化專業教學標準開發過程中還存在一些問題。

（一）概念內涵認識不統一

世界各國產業發展不同，職業教育運行體系也不盡相同，因此不同國家的專業教學標準內容也有較大差別。我國《國家職業教育改革實施方案》提出“按照專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的要求，完善中等、高等職業學校設置標準，規范職業院校設置”。這就要求專業教學標準對接職業標準、崗位規范，培養適應經濟發展的技術技能型人才。在國家專業教學標準研發的過程中，很多學者借鑒職業教育發達國家和地區的專業教學標準開發經驗，進行深入的理論研究和實踐探索。學者從不同的角度進行研究，導致產生不同界定[3]。同時，由于各地產業發展和對專業教學標準的理解、認知的不同，各高職院校對國家專業教學標準的內涵理解、執行上也存在差別。

（二）企業主導作用不突出

不同國家的職業教育法對行業企業的要求不盡相同。例如，德國聯邦職業教育所是負責職業教育的政府機構，國家專業教學標準編寫委員會中，企業成員占多數。在標準制定過程中，企業委員根據產業發展的實際情況，提出標準制定或修訂建議，體現了企業相對主導作用[4]。我國教育部是負責專業教學標準制定的政府機構，行業職業教育委員會受教育部委托，組織相關高職院校、企業編制專業教學標準。在參與編制專業教學標準的人員中，高職院校教師占大多數，起著主體作用；而企業專家作為受邀者參與編制工作，發揮的作用有限，不利于將職業崗位規范和企業前沿技術落實到標準中。這樣制定出來的教學標準難以真正對接職業標準、崗位規范。

（三）專業教學標準很難顧及行業標準

職業標準是專業教學標準制定的邏輯起點和參照點，主要包括職業概況、基本要求、工作要求和比重表等方面的內容。職業標準對各職業的從業范圍、工作內容、技能要求、理論知識等四個方面作出了明確的規定，特別是理論知識和技能要求對高職院校專業教學起著重要的指引作用。高職院校校本化專業教學標準受制于自身教學條件，弱化行業企業用人客觀需求，造成部分高職院校的專業教學標準較低。

由于現行專業教學標準存在一些問題，難以貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》文件精神，“1+X”證書制度落實不到位，部分專業教學標準在一定程度上也失去了適用性和示范性的作用。

二、基于“1+X”證書的校本化專業教學標準的內涵和特征

（一）基于“1+X”證書的校本化專業教學標準內涵

“1+X”證書制度是深化產教融合、促進校企合作的重要制度，是現代職業教育有效對接區域產業發展、融合職業崗位能力要求的重要途徑。“1+X”是一個有機整體，互相補充、不可分離[5]，共同構建職業教育專業教學體系，實現學歷證書和職業技能等級證書的有效融通，提高職業教育的適應性和針對性。其中，“1”是指學歷證書，要求學生畢業時具備從事相關職業的基本素質，全面反映高職院校的人才培養質量；“X”是根據不同學校的專業特色和服務面向要求取得的與職業相關的技能等級證書。不同的職業技能等級證書是對“1”之外的相關職業領域及不同崗位工作的知識、技能的拓展，是強化職業技能、職業能力的要求，是了解相關行業新技術、新工藝、新材料、新設備的新要求，有助于提高學生的就業機會和能力，具有鮮明先進性、針對性與引導性等特點[6]。因此，高職院校應根據“1+X”證書制度要求，進行專業教學標準修訂或重構，明確專業人才培養目標、職業領域和職業能力要求；并根據技能等級證書要求，合理設置課程結構，重構教學內容，明確技能考核項目與要求，做好教學條件建設和教學運行安排，確保“X”證書要求融入專業教學標準和課程教學內容。

（二）基于“1+X”證書的校本化專業教學標準特征

1.職業性

“1+X”證書制度體現了職業教育作為一種不同類型教育的重要特征。“X”證書雖然頗受爭議，在適應性、吻合度、前瞻性上還存在一定差距，但總體上還是緊跟著科技革命、產業轉型升級的。對相關職業領域、崗位職業能力提出技能等級要求，是職業教育的發展方向，也是其區別于普通教育的根本特征。構建基于“1+X”的校本專業教學標準，促進產教融合、校企合作，有利于對接行業企業崗位要求，提高人才培養的針對性和適應性。

2.區域性

職業教育服務于區域經濟社會的發展，具有明顯的區域化特征。在國家級職業教育專業教學標準的統領下，高職院校專業教學標準要符合不同地域的經濟社會多樣化發展要求。緊扣區域行業企業發展要求，開發基于“1+X”的校本化專業教學標準，為區域培養高質量技術技能人才，提高服務區域經濟社會建設能力。

3.校本性

隨著現代職業教育的快速發展，要打造中國特色職教品牌，就要求高職院校規避同質化現象，避免千校一面、重復建設、教育資源浪費。高職院校各專業應根據區域經濟發展要求，遴選區域、行業、企業需要的“X”證書，開發基于“1+X”的校本化專業教學標準，實現專業錯位發展、特色發展，為區域經濟建設培養“用得上、留得住”的高水平技術技能人才。

三、基于“1+X”證書的校本化專業教學標準開發策略與技術路線

（一）基于“1+X”證書的校本化專業教學標準開發策略

1.堅持以國家專業教學標準為統領的原則

國家專業教學標準已科學定位各專業人才培養目標與規格，是對各專業人才培養的基本要求。在開發基于“1+X”證書的校本化專業教學標準時，必須參照和遵循國家專業教學標準，在達到高職院校人才培養的知識、能力、素質基本要求的同時，應根據服務面向和專業特色，遴選合適的“X”證書，切實做到規定要求不能少、自主標準不變樣。

2.堅持系統設計的原則

《職業教育專業目錄（2021 年）》對每個專業的內涵都進行了重新界定，特別對職業教育與普通教育相互溝通的專業進行了說明，構建中、高、本銜接體系，打通高職學生全面發展的路徑。因此，在開發基于“1+X”證書的校本化專業教學標準時，必須充分考慮學生全面發展的需要，兼顧高職學生將來從事的職業工作和個人全面發展的需要，系統化設計知識結構、技能水平、創新能力和人文素養等。

3.堅持與產業發展同步的原則

衡量職業教育現代化水平的重要標志是專業與產業發展的同步契合度。在開發基于“1+X”證書的校本化專業教學標準時，人才培養定位必須充分契合職業需求和人才標準，以典型工作任務為導向優化設計專業課程體系，以真實項目載體為驅動重構教學內容，合理設計工學結合人才培養方案，實現教學過程與生產過程對接。并根據專業升級和數字化改造新要求，緊跟產業數字化、網絡化、智能化發展新趨勢，確保專業教學標準適應產業升級對技術技能的要求。

（二）基于“1+X”證書的校本化專業教學標準開發技術路線

基于“1+X”證書的校本化專業教學標準的開發，大致可以分為理論研究、調研分析、國家專業教學標準分析、校本專業標準開發設計、評審論證和優化完善等六個階段。

1.理論研究階段

成立由專業帶頭人、教學骨干和相關企業專家組成的基于“1+X”證書的校本化專業教學標準開發團隊，系統學習職業教育相關政策文件和理論，提升現代職業教育理念，統一思想，提高認識，掌握基于“1+X”證書的校本化專業教學標準開發的理論和分析工具，為基于“1+X”證書的校本化專業教學標準的開發奠定理論基礎。

2.調研分析階段

深入行業企業、研究院所和相關高職院校，調研企業人才需求、職業范圍、工作項目、崗位任務，提煉企業崗位需要的核心素養和職業能力。特別要調查產業發展趨勢，了解企業技術進步、工藝更新、新材料、新設備對技術技能人才的新要求。

3.國家專業教學標準分析階段

國家專業教學標準對專業培養目標、培養規格、課程體系、教學內容、專業辦學基本條件、教學建議等提出了明確要求，是專業人才培養的參照系。但由于區域經濟和教育質量發展不平衡，標準的尺度不能完全適應所有高職院校的辦學實際。因此，在開發基于“1+X”證書的校本化專業教學標準之前，要根據專業服務面向和專業特色，系統分析國家專業教學標準，查找專業辦學條件和企業需求的差距，研究實施過程中存在的問題。

4.校本專業標準開發設計階段

基于充分的調研論證，確定專業教學標準內容，遴選服務對象需要的職業技能等級證書。在此基礎上，解構職業技能等級證書的知識、技能、素質要求，重構課程體系和教學內容，明確專業建設條件和考核評價標準，開發基于“1+X”證書的校本化專業教學標準。

5.評審論證階段

企業是高職院校人才培養質量評價的重要組成部分。基于“1+X”證書的校本化專業教學標準是否符合企業需要，企業具有重要的發言權。高職院校在開發基于“1+X”證書的校本化專業教學標準后，需要由相關企業代表組成的專業指導委員會進行評審，并根據企業意見進行修改調整。

6.優化完善階段

經過一個周期的人才培養后，學校應組織骨干教師調研畢業生的發展情況、職業崗位適應能力和企業新技術發展應用等情況，及時吸收新的“X”證書要求，持續改進、優化完善校本化專業教學標準。

四、結束語

專業教學標準是人才培養質量的重要保障，需要與時俱進、不斷優化完善。高職院校應以國家專業教學標準為指引，全面貫徹“1+X”證書制度，開發各具特色的校本化專業教學標準，以利于打造專業特色，提高技術技能人才培養的適應性和針對性，提升職業教育水平，為區域經濟發展提供更優質的智力支持。