可行性研究在項目建設中的作用探究

田炳杰

（交通運輸部東海救助局福州救助基地，福建 福州 350016）

在項目建設前期開展可行性研究，可以根據工程項目整體規模和實際開展水平進行工程項目建設，從而解決工程項目建設過程中可能出現的問題，使得工程項目建設質量和各類材料實際使用情況有所提升。盡管可行性研究在項目建設中有重要作用，但是不可否認可行性研究在實際應用過程中也可能會受到不合理因素的干擾，這就需要遵循合理要求針對可行性研究制定合理措施，進一步提升可行性研究在項目建設中的作用。

1 可行性研究的概述

可行性研究是項目建設前期的一項重要工作，該項工作可以為項目建設提供有效參考依據，借此減少項目建設過程中土地資源消耗量和資金使用情況，以此保證可行性研究的實施效果和現實作用，繼而推進項目建設更加合理的開展。而且可行性研究在實際開展過程中需要考慮的要求比較多，這就應在全面落實各項基礎要求的條件下按照標準流程對項目建設開展可行性研究，發揮可行性研究的作用，繼而為項目建設各項基礎工作順利開展提供標準化參考依據[1]。

2 可行性研究在項目建設中的作用

2.1 投資決策依據

通過可行性研究可以為項目建設投資決策提供有效參考依據，使得項目建設可以滿足社會主義市場經濟發展和投資體制改革提出的要求，避免項目建設過程中因為資金投入不足而出現進度緩慢和經濟管控不達標等問題。針對項目建設投資決策條例進行可行性研究時，需要對原有政府財政以及現存投資體制進行有效研究，保證多元投資格局的合理性和項目建設決策的準確性，控制項目建設受到業主建設單位無償使用的局面，確保項目建設決策的準確性和階段投資的充足性得到保障[2]。因此，在開展項目建設前期，必須要求有關部門結合可行性研究結果和相關條例對項目建設各時期資金投入情況進行綜合評估，借此保證項目建設投資決策和具體條例的準確性，使得業務建設單位可以按照前期決策方案和具體條例對工程項目進行有效投資，借此保證工程項目過程中各項資金的充足性和經濟管控力度。

加上不同項目建設情況和具體實施內容之間存在一定差異，這就應在考慮各項差異表現和實際開展程序情況下做好相關聯的可行性研究工作，并在保證可行性研究結果合理性和相關信息準確性的同時為項目建設制定合理的投資決策，借此保證項目建設各時期投資決策的合理性和實際管控效果。還要嚴格按照合理決策對項目建設進行有效投資，在強化項目建設單位與投資部門之間合作力度的同時，將可行性研究在項目建設中的作用表現出來[3]。

2.2 資金籌措依據

如果在項目建設過程中出現資金不足的問題，就需要按照項目建設情況和具體開展流程確定資金籌措渠道，并在保證工程項目各個建設階段資金充足性和經濟管控效果的同時，為項目建設的實際管理提供有力支持。一般來說，項目建設資金籌措的渠道主要是向銀行申請貸款或者向國家申請補助，這兩個渠道可以保證項目建設資金籌措的合法性和綜合管控力度。通過國家申請渠道對項目建設進行資金籌措時需要向項目所在地政府機關提供可靠完善的可行性研究報告，在保證項目建設資金籌措可行性的同時，改善工程項目建設過程中因為資金籌措不達標和現有資金不足而出現的問題[4]。同時還需要周轉資金供給機構對項目建設可行性研究報告和相關條例進行精準審查，以此為項目建設和資金籌措提供準確參考依據，從而保證項目建設過程中貸款申請渠道的合理性和可行性。針對項目建設進行資金籌措時，應從項目可行性研究入手，對各個建設環節資金需求量進行有效研究，并按照實際研究結果為項目建設資金籌措和資金使用情況提供有效參考依據。加上多數工程項目在實際建設過程中需要的資金來源于政府機關和銀行機構，這就應對項目建設單位關聯資金籌措渠道進行有效調整，借此推進項目建設以及各時期資金籌措協調穩步開展，從而發揮可行性研究的實際作用。

2.3 初步設計依據

在進行項目建設前期，必須根據項目整體規劃和相關因素確定標準可靠的初步設計方案，方便有關部門嚴格按照前期規劃的方案和設計圖紙開展項目建設工作，維持項目規劃設計和整體建設的連貫性，并在控制項目建設問題的同時，將可行性研究在項目初步設計和整體建設中的作用表現出來。而且通過標準合理的可行性研究還能為工程項目編制初步設計方案提供準確依據。應用在項目初步設計中的可行性研究報告需要明確表示出項目規模、設計方案、總體布置、工藝流程、設備選型、人員安排、工期規劃、經濟指標和投資概算等基礎信息，并在保證各項信息關聯性和綜合管控效果的同時，確定符合項目建設的具體操作方案。將可行性研究應用到項目建設當中，可以避免項目建設初步設計違背相關論證原則，并在保證各項論證理念和相關原則準確性的同時優化項目建設初步設計內容[5]。

2.4 調控管理依據

在項目建設過程中可能會出現一些問題，這就需要借助可行性研究以及相關依據對項目建設進行綜合管理和問題調控，按照工程項目整體規模和建設要求編制與其相關的發展計劃和調控方案，從而保證項目建設過程中各項問題的綜合處理效果和實際管控力度。加上項目建設需要考慮的因素比較多，不同因素的表現形式和涉及范圍存在一定差異，因此這就需要根據可行性研究結果和相關報告優化項目建設影響因素，嚴防項目建設受到不合理因素的干擾，確保項目建設水平和整體質量效果有所提升。通過可行性研究也可以為工程項目提供連貫建設程序，方便有關部門根據合理程序對項目建設展開有效管理，從而保障項目建設質量和經濟效益，確保項目建設可以全面滿足前期制定的各項計劃，積極改善項目建設問題和綜合管控過程中面臨的阻礙，從而強化可行性研究在項目建設中的作用效果[6]。項目建設調控管理過程中需要考慮的要求比較多，而通過合理完善的可行性研究以及具體結果也可以為項目建設過程中各項問題調控提供有效參考依據。而且項目建設管理很容易受到阻礙，這就應根據項目建設現實開展情況標準合理的管理工作，維持項目建設管理的全過程效果和實際開展力度，突出可行性研究的作用，使得項目建設管理可以滿足現存問題優化調整要求，這對于保證項目建設質量和整體安全管控力度顯得至關重要。

2.5 土地申請依據

進行工程項目建設時需要保證現場土地空間范圍的合理性和土地資源的實際使用情況，在保證項目建設現場土地申請力度和綜合規劃效果的同時，為項目建設提供充足土地資源支持，借此促使項目建設更加合理的開展。而根據項目建設進行土地申請時需要考慮的規章制度和相關條例比較多，這就應強化可行性研究在項目建設土地申請中的作用效果，保證項目建設前期土地資源申請的及時性和合法性，避免項目建設出現侵占土地的現象。同時借助可行性研究進行土地申請，也能避免項目建設過程中出現土地資源浪費和綜合管控效果變差的問題，維持項目建設效果和相關項目周邊土地資源實際管控力度，充分發揮土地資源管理和實際應用優勢，促進項目建設良性開展，有效彰顯可行性研究的實際作用。不同地區項目建設土地使用資質存在一定差異，這就應在保證各項差異表現實際控制力度的同時按照項目建設真實需求進行關聯的土地申請工作，這就可以保證項目建設過程中土地資源使用效果和現實管理力度，避免項目建設過程中出現土地資源浪費和實際使用情況不達標等問題。同時也需要借助可行性研究對項目建設過程中土地申請提供有力支持。對于土地資源使用和后期申請過程中可能出現的問題來說，必須從可行性研究結果和相關信息入手及時調整各項問題，并在維持可行性研究流程合理性和實際開展效果的同時彰顯項目建設的可靠性內涵。

3 提高項目建設中可行性研究作用的措施

3.1 確定可行性研究目標

為強化可行性研究在項目建設中的作用，需要結合項目實際建設情況和標準制度確定適宜于可行性研究的目標，并在保證具體目標可行性和完善性的同時，方便相關人員可以按照準確目標針對項目建設展開全面可靠的可行性研究，強化可行性研究與項目建設之間的契合度，避免項目建設前期和實際開展過程中可行性研究出現問題，從而保證可行性研究結果和相關條例的可靠性和準確性，對項目可行性研究過程中各項影響因素進行有效調整，借此彰顯可行性研究在項目建設中的作用效果，為項目建設各項工作順利開展提供有效參考依據。在確定可行性研究目標時也需要對項目建設情況和具體工作開展流程進行研究，使得可行性研究目標與項目建設計劃達到相互銜接狀態[7]。

3.2 規范可行性研究流程

項目建設前期可行性研究涉及的項目比較多，這就應在保證基礎內容合理性和有效性的同時，促使有關部門嚴格按照合理流程針對項目建設開展有效的可行性研究工作，嚴防項目可行性研究在實際開展過程中受到不合理因素的干擾。首先應針對項目整體規模和實際開展情況進行有效研究，按照項目建設現場情況和整體規模確定可行性研究計劃。之后按照項目建設情況和可行性研究條例做好一系列規劃調整工作，對項目建設以及可行性研究過程中可能出現的影響因素做出相應診斷和綜合處理。同時還需要保證可行性研究程序與項目建設流程協調配合力度，借此發揮可行性研究的作用，方便項目建設部門可以針對可行性研究展開有效監督，以此及時解決項目建設和關聯可行性研究面臨的影響因素。

3.3 加強可行性研究管控

盡管在項目建設中有重要作用，但是不可否認項目可行性研究在實際開展過程中會受到不合理因素干擾，直接影響可行性研究與項目建設協調配合力度，項目建設也會因為前期可行性研究沒有達到合理標準而出現一些問題。為此，就應從項目建設角度出發針對可行性研究進行有效管控，并在保證可行性研究內容和實際開展程序合理性的同時，將可行性研究問題控制在一定范圍內，繼而發揮可行性研究內容和具體條例在項目建設和質量問題調整中的作用效果。同時還需要對參與到其中的工作人員展開有效培訓，使得相關人員可以遵循標準程序和完善條例開展可行性研究工作，避免可行性研究以及相應工作受到人為因素干擾。以此保證可行性研究結果的可靠性和完善性，并有效提高可行性研究在項目建設中的作用。

3.4 協調開展可行性研究

開展可行性研究時，必須保證可行性研究與項目建設情況之間協調性，并遵循項目建設程序和需要考慮的因素開展有效的可行性研究，從而保證可行性研究結果與項目實際情況之間關聯性，并在改善項目建設與可行性研究之間現存差距的同時，有效突出可行性研究在項目建設中的作用，通過可行性研究對項目建設現存的問題進行更新調整。而針對項目建設開展可行性研究時也需要強化現代化手段在其中的應用力度，借此降低可行性研究難度，并做好可行性研究相關信息歸納收集工作，從而保證基礎信息在可行性研究以及實際管控中的作用，維持可行性研究準確效果，從而強化可行性研究實施效果和具體作用。如果項目建設流程和具體工作內容發生變化，就需要按照各項變化表現對可行性研究理念和實際開展內容進行有效調整，找準可行性研究與項目建設之間的關聯性，從而控制針對項目建設進行可行性研究時受到的不合理因素干擾，確保項目建設水平和可行性研究結果均有所提高。

4 結語

為推進項目建設順利開展，也需要強化可行性研究在項目建設中的作用效果，并在可行性研究以及具體結果支持下確定項目建設方案，有效調整項目建設在現實開展過程中可能出現的問題，使得項目建設水平和整體質量效果有所提高。同時還需要從多個角度出發確定可行性研究措施，借助合理措施提高可行性研究在項目建設中的作用效果，以此改善項目建設中可行性研究在實際開展過程中可能出現的問題，從而提高可行性研究力度和項目建設水平。