有關電力工程項目管理相關問題的探討

黃天智

（福建省莆田市電力工程有限公司，福建 莆田 351100）

電力工程與社會經(jīng)濟的發(fā)展與國計民生都有著非常緊密的聯(lián)系，人們正常生活以及提高高質量的生活都會對電力工程提出更高的要求，同時也促進了電力工程的發(fā)展，當前電力工程項目管理所呈現(xiàn)出來的問題尤為突出，需要加以關注并解決，確保人們的生活不受影響并為社會持續(xù)發(fā)展提供動力。

1 電力工程項目管理出現(xiàn)的問題

1.1 成本問題

項目的成本管理問題無論在哪個工程中都是一個重要的部分，電力工程項目也不例外，電力工程項目成本管理與它的實際收益所體現(xiàn)的關系是反向增長的關系，當成本管理由于疏忽或管理不善，會給整個工程造成影響，最直接的表現(xiàn)就是使電力企業(yè)的經(jīng)濟收益大幅下降，甚至造成嚴重的財務危機，給企業(yè)的生存造成潛在的風險。在電力工程項目管理中，成本管理被許多電力企業(yè)所忽視，對電力項目的前景造成影響。[1]發(fā)生這樣的根本原因是電力工程企業(yè)的資金都是由國家出資并提供運轉，造成電力工程企業(yè)在資金的使用方面沒有嚴格執(zhí)行相關的規(guī)定，沒有對成本管理有合理的規(guī)劃，對工程項目的整體質量沒有給予足夠的重視，尤其是在材料的采購與選擇環(huán)節(jié)，對成本管理的意識不強，導致發(fā)生資源過剩問題。

1.2 質量問題

質量是企業(yè)的基礎，同樣也是企業(yè)的生命，電力工程項目的質量是對電力企業(yè)進行評價的標準之一，近幾年，在社會高速發(fā)展之下，電力工程項目的質量取得了很好的成績，給人們的生活以及生產(chǎn)帶來了穩(wěn)定，但不可否認的是，電力工程項目建設的質量依然存在，如果加以忽視或者沒有持續(xù)改進，安全隱患就會一直存在，給社會和國家造成安全風險。同時，我國現(xiàn)有電力工程管理企業(yè)的工地用人管理機制仍然存在一些新的問題，有專業(yè)工程技術知識技能的管理人員往往很少能夠充實在這些一線電力工程施工企業(yè)工地當中，由此將造成企業(yè)實際工作缺乏一些成熟技術管理人員和專業(yè)管理人員的問題。再者，電力工程專業(yè)領域的技術發(fā)展推進速度較快，導致一些傳統(tǒng)施工管理人員的專業(yè)技術知識落伍，無法適應現(xiàn)代電力工程建設的需求。

1.3 安全問題

任何企業(yè)離開安全生產(chǎn)就脫離了企業(yè)生存的本質，而電力工程項目所隱藏的安全問題更為突出，將安全管理納入重要的管理項目中是非常有必要的，但是在實際的電力工程項目管理過程中，許多電力企業(yè)對安全管理并沒有給予足夠的重視，相關的工作人員沒有安全意識，在施工過程中自我保護能力差，對相關的規(guī)定不以為然，安全管理是電力工程企業(yè)項目管理的重中之重，如果在電力工程企業(yè)中出現(xiàn)安全隱患時，很大一部分就是因為安全管理出現(xiàn)了嚴重失誤所造成的。除此之外，在施工現(xiàn)場一般都是比較惡劣的現(xiàn)場環(huán)境，并且因為施工對象和項目不同所造成的施工環(huán)境也有很大的不同，這對臨時用電和用電環(huán)境來說有著很大的差異。另一方面就是對臨時用電管理難度大，首先因為施工現(xiàn)場的臨時用電頻率比較高，小范圍的臨時用電較多，加之每一個小施工點的不同項目和不同運動器械又很多，這就會造成交叉作業(yè)，人流量大，并且管理難度很大，對臨時用電的安全造成了巨大的隱患。最后因為對臨時用電的操作人員和使用人員，他們的使用意識和操作意識相對較為薄弱，個別電工的能力和專業(yè)知識又十分少，就會造成不同用電器之間的混搭、混接，從而造成不必要的安全隱患。

1.4 外包管理問題

電力外包工程管理中，首先是先開工后簽約的問題。這個問題在電力外包工程企業(yè)具有普遍性，然而，這種現(xiàn)象卻對工程項目的安全性存在著一定隱患，如果在施工時沒有簽訂合約，會導致電力企業(yè)無法對外包工程項目實行控制，在管理中無法進行有效監(jiān)督。其次，外包隊伍的施工人員對電力系統(tǒng)潛藏的危險性沒有足夠的認識。電力企業(yè)是以安全第一，預防為主的理念進行運作，而電力外包施工人員對其中所隱藏的安全隱患沒有正確的認知，相對來說對電力的危險性認知較弱，自身的防控意識和自我保護意識較弱。同時外包單位的整體安全意識差，導致在管理過程中忽視現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理的工作，從而對工程的順利開展產(chǎn)生影響。

2 電力工程項目管理問題出現(xiàn)的原因分析

2.1 規(guī)劃因素

電力工程項目管理中出現(xiàn)問題時，沒有科學合理的規(guī)劃是其中原因之一，它具體體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，項目的整體規(guī)劃不符合電力工程的整體需求，無法在實際中能夠有具體的體現(xiàn)。

第二，質量規(guī)劃沒有經(jīng)過驗證，匆忙上項目，對電力工程項目管理會產(chǎn)生影響。[2]

第三，電力工程項目的規(guī)劃上嚴重不合理，尤其是項目的周期規(guī)劃，在項目的規(guī)劃中相關的技術人員沒有考慮到突發(fā)因素，如不可抗力的自然因素等，都是產(chǎn)生電力工程項目管理出現(xiàn)問題的因素。

2.2 投資因素

項目資金對電力工程來說是建設的基礎，在資金管理中出現(xiàn)問題時，很大一部分是由于資金不到位而造成的，充足的資金相當于電力工程的血液，沒有資金支持的電力工程項目很難開展，雖然電力工程企業(yè)的資金壓力與其他工程所出現(xiàn)的概率偏少，但是資金的問題同樣存在，項目工程管理同樣要對資金的投入進行科學分析，合理投入，盡可能地避免由于資金問題而對電力工程項目管理造成影響。

2.3 人員因素

人員因素是決定電力工程項目管理中出現(xiàn)問題的最直接因素，它涉及電力工程項目中的三類人員。首先是設計人員的素質問題，其次是施工人員的素質問題，最后是管理人員的素質問題。在設計人員當中，設計人員的素質存在問題時，會使得設計不合理，沒有根據(jù)實際需要出發(fā)去進行相關的設計，對全局沒有考慮，包括沒有將更多對工程影響的因素考慮進去。施工人員的素質問題主要表現(xiàn)在施工的技術以及施工的水平無法符合項目的質量要求，導致工程項目的質量受到影響，而管理人員的管理素質問題是沒有及時發(fā)現(xiàn)工程中所出現(xiàn)的問題，更多的是管理不作為以及管理失職的行為，最終給電力企業(yè)的建設帶來不同程度的影響。[3]以上三類人群的素質問題不但表現(xiàn)在工作中，同時在個人思想素質中也有明顯表現(xiàn)，部分人員的綜合素質不高，工作中消極怠工，不負責任，很大程度上造成了電力企業(yè)項目管理的安全問題。

3 電力工程項目管理問題的解決措施

3.1 科學規(guī)劃

為保證電力工程項目的質量，就必須對電力工程項目進行科學合理的規(guī)劃，這也是提高電力工程項目管理的基礎。在項目設計中，對圖紙的審核要嚴格，在設計完成后，再通過模型技術建模，對項目進行全方位的分析，圖紙審核單位必須由施工方組織，并由各參建方共同去研究決定，使項目計劃在科學合理下進行，在施工規(guī)劃中，執(zhí)行部門是項目管理部門，要按照計劃去一步步實施并完成。電力工程施工圖設計內容覆蓋面廣，設計內容必須符合規(guī)范和使用要求。隨著電力工程行業(yè)的迅速發(fā)展，各類國家規(guī)范和地方標準也在不斷地修訂更新，設計內容不符合規(guī)范要求的情況時有出現(xiàn)，尤其是跨區(qū)域的設計，南北方的差異化設計，問題更是凸顯。施工圖設計過程中方案、材料、設備、工程做法的選型、選擇等方面在除滿足設計要求外，還應充分了解當?shù)匦袠I(yè)管理和驗收要求，材料選取便捷，符合施工工藝和技術要求，方便實施，避免因圖紙設計內容不符合當?shù)毓芾聿块T要求或建設方要求，設計過程中頻繁地更改圖紙設計內容或后期大量地變更圖紙設計內容。再者，還需要妥善組織施工人員，確保施工過程順利進行。在布線方面，電力工程施工人員的組織安排尤為重要，以保證電纜施工過程、高效率、快速完成。完整的機械設備項目和轉移工具、張力補償導線接地、臨時錨固等待完成的線路組任務和設計線路、地面張力收緊線路和配件組收緊線路、直線塔的操作和安裝配件。此外，還應注意安全監(jiān)督、質量檢查和現(xiàn)場指揮；需要能夠熟練相關操作的工人，且需有相應的上崗證。

3.2 合理投入

成本管理是電力工程管理項目中的基礎，因此要控制好資金的管理，在資金的投入方面要從建設的角度去進行分析，通過調研發(fā)現(xiàn)，成本管理是許多電力工程企業(yè)項目管理中最容易出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié)，項目管理在執(zhí)行規(guī)劃時一定要嚴格執(zhí)行，避免附加支出或不在規(guī)劃內的支出，導致支出不合理造成財務危機。影響成本的因素還有在工程建設過程中設計發(fā)生變更的現(xiàn)象，對于不得不變更的規(guī)劃，首先要通過科學論證，如果確實需要變更，必須要得到項目總工程師的認可，才可以在成本管理中重新規(guī)劃，在成本管理中，在不影響工程進展和工程質量的前提下，要盡量降低資金的成本輸出，從而減少資金的浪費，極力保護電力工程項目的利益，從而獲得更好的效益。除此之外，還需要強化材料費用控制，電力工程項目中，材料費用占據(jù)總成本的60%～70%，強化材料費用管理尤為關鍵。在材料采購過程中，要做到多對比、多檢查，選擇價格合理、質量良好的材料供應商，盡可能地減少材料費用支出。同時在施工過程中，要嚴格管理材料使用情況，堅決杜絕材料浪費，對于可以重復利用的材料，必須做到重復使用。在施工現(xiàn)場還需要規(guī)范材料管理，要根據(jù)材料的不同性質，進行分類保管，做好材料防潮、防火等工作。其次要做好人工費用管理，一方面要全面提高施工隊伍的作業(yè)水平，保證施工人員可以安全、規(guī)范地開展施工活動；另一方面還需要設定相應的勞務管理制度，要結合工程項目建設需求，來調整勞務人員，提升勞動力利用率。

3.3 加強培訓

人員素質問題包括專業(yè)素質和人員的思想素質，但是無論哪一種都會對電力工程項目建設產(chǎn)生影響，因此要加強電力企業(yè)中人員的培訓工作，首先在項目工程開工之前，就必須對電力工程項目的參與人員進行一次人員的素質考核，這些考核包括施工人員的技能考核，管理人員的管理能力考核，同時還包括人員的綜合素質的考核都很重要，尤其是在生產(chǎn)前線的施工人員，必須要全面性地進行安全培訓，安全培訓中包括規(guī)范操作、安全意識等，培訓之后要通過嚴格的考核才能上崗，使電力企業(yè)中的每個員工都要有安全的意識，從而使電力工程建設中有更多的安全保障，從而獲得更多的經(jīng)濟效益以及社會效益。

3.4 強化外包管理質量控制

在電力企業(yè)外包過程中，對電力施工人員與電力工程項目的人員之間的關系，要始終保持企業(yè)管理的方式與國家的法制觀念相一致，從而實現(xiàn)電力企業(yè)在進行外包時所實施的項目工程合法化。在電力項目設計的過程中，要認識到其中的差異性，如專業(yè)性和技術性的差異會有明顯的體現(xiàn)，電力企業(yè)要聯(lián)系實際，在進行外包時要對外包單位的專業(yè)性以及勞務分包工作進行合理的選擇，從而為電力工程項目的設計和電力工程的施工提供更多的支持與幫助。在電力外包企業(yè)中，完善其法律制度是非常有必要的，首先在準入市場資格中要按照相關的規(guī)定通過資質認證，同時要對企業(yè)的項目設計、資質項目的審查嚴格執(zhí)行。其次，在合規(guī)的分包業(yè)務中，要在分包項目中對限定工作有一個明確的認定，并且要通過項目的評價進行相關工程項目的分析。

4 結語

在電力工程項目管理中所出現(xiàn)的問題具體表現(xiàn)在成本問題、質量問題、安全問題這三個方面，造成的因素是項目的規(guī)劃不合理、資金投入不合理、人員素質不平衡等。想要解決好電力工程項目中出現(xiàn)的問題，就要科學規(guī)劃項目，從而保證項目的質量。在項目管理中：

一是要根據(jù)實際需求制定計劃，通過模型驗證，考核各種自然因素等。

二是在資金的投入上要穩(wěn)定，在成本管理中要有合理的規(guī)劃。

三是加強企業(yè)員工的安全培訓，提高人員的素質，使得每個人都具有安全意識以及施工和管理的技能，避免更多的電力工程項目管理問題出現(xiàn)。

因此，只有不斷創(chuàng)新理念，提高管理的措施，并在工作中落到實處，才能為社會的發(fā)展更好地服務，同時也為了老百姓的生活質量提升做出努力。