習近平總書記關于教育重要論述的研究

白 煥

(西北大學 馬克思主義學院，陜西 西安 710127)

教育作為國之大計、黨之大計，受到了黨和政府的高度重視。黨的十九大以來，習近平總書記多次考察教育發展和學校辦學情況，并在國內外多個重要會議上，對教育工作發表了一系列重要講話，特別是在全國教育大會上提出的“九個堅持”，內涵豐富、思想深邃、博大精深，展現了歷史深度、思想高度、方法角度、戰略維度，深刻回答了“培養什么人、怎樣培養人以及為誰培養人”這一根本問題，論述了教育的戰略地位、根本任務、戰略目標、隊伍建設、發展動力等一系列方向性、戰略性、前瞻性的重大問題，闡釋了當下我國教育工作的重大現實問題，指導和推動我國教育事業上升到一個新的高度。實踐證明，習近平總書記關于教育的重要論述，是馬克思主義教育理論中國化的最新成果，對于推進我國教育改革發展，構建中國特色的現代教育理論體系提供了基本遵循與行動指南。

一、習近平總書記關于教育重要論述的理論溯源

習近平總書記關于教育的重要論述不僅是對馬克思主義教育理論的繼承和發展，是對歷屆中國共產黨人教育思想的傳承和創新，還是源于對中國優秀傳統文化中教育理念的擷取和弘揚。

1.涵養于馬克思主義經典作家教育理論之“根”

馬克思主義經典作家關于無產階級的教育思想是習近平總書記關于教育工作重要論述的理論根基。馬克思主義始終堅持教育的人民立場，在《共產黨宣言》中馬克思恩格斯批判和揭露了資本主義社會教育的階級屬性：“你們的教育不也是由社會決定的嗎？不也是由你們進行教育時所處的那種社會關系決定的嗎？共產黨人僅僅是要使教育擺脫統治階級的影響。”[1]在馬克思看來，人是一切社會關系的總和，社會主義教育應該首先具有人民性，強調在未來的共產主義社會里，將“以每一個個人的全面而自由的發展為基本原則”。[2]基于此，馬克思主義提出人的自由全面發展的教育主張，認為人的發展應該是全面且自由的發展，是每個人即全體成員的發展而非少部分人的發展，是人的活動、個性、社會交往的自由全面發展，是智力和體力的全面發展。馬克思主義還始終堅持教育的實踐性，馬克思提出未來教育是“生產勞動同智育和體育相結合”，[2]贊揚它既可以提高社會生產，也是人全面發展的唯一途徑。馬克思主義倡導在職培訓和職業教育，認為“工藝、農業以及職業學校是大工業發展的需要并且已經構成現代生產的‘一個要素’”，應該教育人們有關工藝學理論知識以及各類生產工具的實際操作技能，這是職業學校教育的重要內容。[3]此外，馬克思主義還強調堅持社會主義辦學方針、教育是消除貧困的手段等基本原則，集中體現著馬克思主義教育的真理光輝，為習近平總書記關于教育重要論述的形成奠定了深厚的理論支撐，中國特色社會主義教育發展道路必須要堅持以馬克思主義理論為指導。

2.承續于中國共產黨歷屆領導人教育歷程之“脈”

大力發展教育事業，為社會主義現代化建設服務，是中國共產黨歷代領導人矢志不渝的追求。1940年，毛澤東在《新民主主義論》中全面闡述了新民主主義革命的文化綱領和方針，即“民族的科學的大眾的文化”，新民主主義文化教育是反對帝國主義壓迫的具有民族特色、民族風格的文化，是反對一切封建迷信、追求實事求是、理論和實踐相一致的文化，同時還是人民大眾的民主的文化，從而適應了抗日戰爭和新民主主義時期文化教育的實際情況。新中國成立以來，毛澤東提出“兩個必須”教育方針，即“教育必須為無產階級政治服務，必須同生產勞動相結合”；改革開放以后，鄧小平站在我國現代化建設和世界發展全局高度，提出“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的教育指導方針，“三個面向”體現了我國現代化建設對教育事業發展的新要求，也指明了我國教育改革發展的方向；江澤民提出“教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德、智、體、美全面發展的社會主義建設者和接班人”,[4]“堅持教育優先發展戰略”以及“科教興國戰略”等一系列教育理念；胡錦濤提出要始終堅持“實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。[5]以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的中國共產黨歷屆主要領導人在實踐中堅持把馬克思主義教育理論與中國教育實踐相結合，推進我國社會主義教育理論不斷豐富，教育事業取得顯著成效，為習近平總書記關于教育重要論述的不斷發展完善提供了基本遵循。

3.根植于中華優秀傳統文化教育思想之“魂”

我國博大精深的優秀傳統文化為習近平總書記教育工作提供了營養精髓。首先，儒家思想蘊含著優良的傳統教育理念。《孟子》中倡導“五常”，即“仁、義、禮、智、信”為道德規范的基本準則；《大學》中追求“修身、齊家、治國、平天下”的人生境界，“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”。由此可見，古人非常重視教化人民以德為先，后以樹人，建功立業，報效祖國，這些教育理念影響一代又一代的中華兒女。其次，中華優秀傳統文化體現以民為本的治國理念，提出“民為貴”“民惟邦本，本固邦寧”“恤民為德”“天地之間，人乃為貴”等民本思想，尊重人推崇人，突出人的主體性，高揚人的價值，這對今天的教育工作具有重要意義。最后，中華傳統文化中的“天下大同”的社會理想、“知行合一”的行為準則、“仁者愛人”的仁愛精神、“和而不同”的文化理念、“言出必行”的做人準則、“天人合一”的價值理念等體現著極為豐富的教育理念，習近平總書記關于教育的重要論述正是根植于這些博大精深、內涵豐富的中華優秀傳統文化之中。

二、習近平總書記關于教育重要論述的思維方法

習近平總書記提出“培養什么人、怎樣培養人以及為誰培養人”的“三大根本問題”，是在社會主義現代化建設基礎上提出的，具有鮮明的問題導向和時代特色。而能否回答好這三大根本問題，關系能否培養為人民、為黨、為國家服務的人才，能否辦好人民滿意的教育，能否提供“更好的教育”、創造更加美好的生活，能否通過教育扶貧脫貧促進社會公平、實現共同富裕，能否建設教育強國從而為實現社會主義現代化強國提供更強大更有力的人才以及智力支撐。因此，回答好“三大問題”始終是我們辦好教育的關鍵，意義重大。

1.培養什么人

“培養什么人”是教育的首要問題。而且歷來是黨和國家教育的根本問題。中國共產黨歷屆領導人針對“培養什么人”這一問題形成了系統完整、邏輯嚴謹的理論體系。毛澤東提出“使受教育者在德智體幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”；[6]鄧小平強調培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”；[7]江澤民強調“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”；胡錦濤提出“育人為本、德育為先，堅持立德樹人，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。[8]在此基礎上，習近平總書記重視“勞動教育”并將其納入教育方針之中，從而提出“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，[9]這是黨對教育理論的重大創新，是對教育發展規律認識的深化，涵蓋了兩個層面的內容：一是從個人層面來講，要培養德智體美勞全面發展的個體；二是從國家和社會層面講，我國社會主義國家性質，決定了我們社會主義教育培養的是社會主義建設者和接班人。如果說德智體美勞是從個人層面強調培養全面發展人的重要性，那么社會主義建設者和接班人便是從國家和社會層面強調人才培養的最終目標，換言之，就是要培養“擔當民族復興大任的時代新人”。[10]

2.怎樣培養人

“怎樣培養人”是道路途徑和行為指南，關系教育能否真正實現的問題。堅持和發展中國特色社會主義教育，是新時代“怎樣培養人”的根本保證。習近平總書記提出的“九個堅持”實際上回答了“何為中國特色社會主義教育，中國特色社會主義教育何以可能”這一系列重要問題，明確了現階段教育改革發展的政治保證、根本方針、戰略部署、根本方向、發展道路、價值取向、根本動力、重要使命、重要保障等基本問題，指明了新時代社會主義教育事業發展路徑，形成了“怎樣培養人”必須始終堅持的基本原則。圍繞“怎樣培養人”這一根本問題，習近平總書記還反復強調堅持“五育并舉”的總方針，并提出一系列關于教育工作的具體要求：一是始終堅持立德樹人，尊重教育發展規律。習近平強調“人無德不立，育人的根本在于立德”，[11]闡明了育人與育才之間的辯證統一規律。二是堅持“教育與生產勞動相結合”。需要大力推行教育普及，使每一個勞動者都能獲得公平、有質量的教育機會和科學文化知識，提高勞動能力，改變勞動力形態。這是在科學技術高度發達和生產過程與科學技術高度融合的現代化進程中，每個社會成員通過勞動創造美好生活的教育基礎。黨的十八大以來，習近平總書記提出“勞動教育”概念，并將其作為全面發展教育的一大組成部分，以此來培養全面發展的社會主義接班人。三是構建“德智體美勞全面培養的教育體系”。新時代習近平總書記提出“五育”教育，即德智體美勞全面培養的教育體系，要求在德育、智育、體育、美育、勞育上同時下功夫，一個也不能落下，但并非培養同一模式的完全一樣的人，而是注重差異性和個性發展。四是將社會主義核心價值觀貫穿國民教育的全過程。作為當代中國民族精神的升華凝結，社會主義核心價值觀是一個民族的共同價值追求，根本上回答了“培養什么樣的公民”的問題。因此，在黨的十九大報告中習近平強調“做到社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，發揮其對國民教育的引領作用”。

3.為誰培養人

“為誰培養人”是政治方向問題。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上著重強調“為誰培養人”的重要性，首次將其作為教育的根本問題納入“培養什么人、如何培養人”這一命題加以提出。對這一時代命題的回答，習近平總書記立足國家發展戰略高度，提出把“四個服務”作為根本要求，堅持“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”的新要求。準確理解習近平總書記的這段精辟論述，我們可以從以下四個方面來把握：第一，堅持以人民為中心發展教育，就是把“為人民辦教育、為人民培養人才，依靠人民辦教育、依靠人民發展教育”作為根本宗旨，辦好人民滿意的教育，這是辦教育初心和使命的體現。第二，在我國“黨是最高的政治領導力量”，因此，我們的教育所培養的必須是堅決擁護中國共產黨領導的人才，為黨治國理政服務。第三，習近平總書記深刻指出，我國是社會主義性質的國家，這就決定了我國教育必然要培養擁護中國社會主義制度，能夠擔當起推動中國特色社會主義發展的時代新人。第四，教育發展方向必然是同這個國家當前和未來的發展目標相同步，要求教育要為社會主義現代化建設服務，習近平總書記在這里實際上是從社會主義現代化和偉大“中國夢”的戰略高度提出的根本要求。“四個服務”之間并不是孤立的，而是層層遞進、邏輯嚴謹的關系，實際上是教育方針“兩個服務”的具體化，是我國教育的發展方向。

三、習近平總書記關于教育重要論述的理論體系

黨的十九大以來，習近平總書記站在中國特色社會主義教育與社會主義現代化建設全局的高度，深刻回答了“培養什么人、怎樣培養人以及為誰培養人”“辦什么樣的教育、怎樣辦教育、為誰辦教育”“培養什么樣的教師、怎樣培養教師”等一系列重大問題，系統闡釋了現階段我國教育改革發展的戰略地位、根本任務、戰略目標、隊伍建設、發展動力、發展策略等重大理論問題和實踐問題，形成了系統完備、科學嚴謹的教育理論體系。

1.戰略地位論：始終把教育擺在優先發展的戰略位置

(2)找出min{r}或min{S)對應的開關，把其對應的m分維中的位置置0，參照簡化的配電網絡，將置0的開關所在的支路上的其他開關置1并在同胚圖網絡中刪除此條支路，就減少了一個環路；

教育強則國家強。新時代賦予教育新的使命，同時也對教育提出新的更高的要求。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“優先發展教育事業”。在全國教育大會上，他又一次強調，把教育擺在優先發展的戰略位置。習近平總書記優先發展教育的論斷具有豐富的理論內涵和深遠的現實意義。第一，強國必須強教育，實現社會主義現代化強國、實現“中國夢”歸根結底都是建立在作為一個國家核心競爭力的國民素質基礎上的，必須有現代化教育作為支撐，率先實現教育現代化。“‘兩個一百年’奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。”第二，教育優先發展戰略是消除貧困、改善民生的需要。隨著人民物質生活水平的提高，人們的需求出現多樣化、多層次、多方面特點，不僅需要豐衣足食的基本物質的滿足，還期盼享有更豐富的精神文化生活、更穩定的工作、更高水平的醫療衛生服務以及更舒適的居住條件，而教育在創造美好生活中起著決定性和先導性作用，教育既是民生的基本部分，又是推動民生改善的重要力量之源。因此，人民要求“更好的教育”，進一步消除貧困、改善民生、實現美好生活。這些都決定了優先發展教育事業的重要性。第三，教育優先發展戰略是促進教育公平，實現共同富裕的需要，也是社會主義現代化的重要特征。習近平強調“社會公平的基礎和前提是教育公平”，[12]因此把教育事業放在優先位置，加強教育資源供給和制度建設，建立和完善教育民生保障體系及相應的體制機制，實現教育起點和過程的機會公平，彰顯了我們黨促進社會公平、實現共同富裕的堅定決心。

2.根本任務論：堅持立德樹人

建國以來，歷屆領導人始終重視對人的道德培養并將其列于教育方針之中。習近平在黨的十七大報告中首次提出“育人為本、德育為先”，黨的十八大上強調“把立德樹人作為教育的根本任務”，緊接著黨的十九大報告進一步要求“落實立德樹人根本任務”，這是黨關于“立德樹人”教育理論的最新成果。理解這一根本任務，需要把握以下三個基本點：一是從教育的本質來看，“教育的本質是按照社會需要來培養人的一種活動”，[13]貫穿于一切教育之中，立德樹人體現了黨對社會主義教育應該培養什么樣的人這一教育本質的回答。二是從德育在學校教育中的重要地位來看，“德”育是育人之首，立德樹人體現了促進人的德性成長在教育中的重要性，學校教育必須尊重這個規律，“把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準”，[14]否則教育就會起到相反作用。三是從人的德育發展與全面發展之間的辯證關系來看，立德樹人強調人的德性修養是人的全面發展的基礎，而人的全面發展要求德育為先，“人無德不立，育人的根本在于立德”，體現了黨對人的全面發展的最新要求。立德樹人是人成長成才的根本規律，是實施素質教育的根本目的。

3.戰略目標論：加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育

習近平總書記在全國教育大會上強調，“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”。這是黨對教育工作的總體部署和戰略設計。正確理解這一戰略目標的科學內涵，需要把握以下三個方面：一是加快教育現代化是我國教育工作改革發展的總方向。“發展具有中國特色、世界水平的現代教育”，是中國特色社會主義邁入新時代的重要使命。黨的十九大報告提出“兩個一百年”奮斗目標意味著教育現代化、建設教育強國必須分階段目標超前實現。二是建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”，并對教育強國戰略提出“堅持教育改革的文化自信”“貫徹五大發展理念”“實現教育內涵式發展”“深化教育領域綜合改革”的具體要求。三是辦好人民滿意的教育是我國教育工作的根本出發點和落腳點。隨著人民生活水平的提高，人民要求有更好的教育、有穩定的工作，才能發揮教育改善民生的作用，不斷滿足人民日益增長的新需求，這是教育為人民服務的初心和使命。

4.隊伍建設論：堅持把教師隊伍建設作為基礎工作

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師的重要性在于塑造靈魂、塑造生命、塑造人，同時也是在塑造未來國家和民族的形象，承擔著神圣而又光榮的使命。“人民教師承載著傳播知識，啟迪心靈，塑造靈魂的重任。”習近平總書記高度評價教師的作用，重視教師隊伍建設，要求培養一批又一批高素質教師隊伍，崇尚尊師重教，加強師德師風建設。一名真正的教師在于“傳道”“受業”，更在于“解惑”，培養充分發展的人，培養真正為人民、為社會、為國家奉獻的人，而不僅僅是把書本知識機械地裝進一個個腦袋，讓學生變成不會思考創新的“書呆子”。好老師是民族的希望，那么到底怎樣的老師才是好老師？習近平總書記提出了樹立“四有”好老師標準：要有理想信念，有道德情操，要有扎實學識，要有仁愛之心。不僅明確提出了好老師應該具有的基本要求和標準，也為教師的培養指明了方向。同時重視知識分子在社會主義現代化建設中的重要作用，我國廣大知識分子能夠為全面建成社會主義現代化強國提供極為重要的人才及智力支撐。習近平總書記在安徽與知識分子、勞動模范、青年代表座談時指出，“知識分子工作是黨的一項十分重要的工作”。

5.發展動力論：大力推動教育改革發展

深化教育改革發展，要求立足新時代經濟社會發展需要，關鍵是促進教育公平和發展職業教育。習近平總書記對新時代教育改革發展進行了頂層設計和總體部署，首要發展素質教育，促進教育公平。當前，共同富裕是社會主義現代化的重要特征，我國已進入共同富裕的新時期，而要想實現共同富裕，提高教育水平是根本。換言之，貧窮的“根本”是教育貧困，教育是脫貧的重要手段。習近平強調“教育公平是社會公平的重要基礎”。具體到教育扶貧領域，就是要優化教育資源配置，加大對貧困地區教育的投入力度，提高貧困地區的教育水平，改革創新高等教育體制，推進教育發展的均衡化，實現教育公平。同時，大力發展職業教育，培養職業技術人才，服務社會主義現代化建設。當下，我國就業形勢和經濟發展正面臨大的變動，社會勞動力供需不對接，產業結構升級調整，信息化、智能化不斷發展，經濟發展要求提高創新能力，這意味著我國現代化建設對人類資源的結構和素養提出了更高的要求。我國目前技術性人才和高素質勞動者緊缺十分突出，正是在這個意義上，習近平強調加強職業教育發展，將職業教育和基礎教育、高級教育放在同等重要的位置，這是我國教育事業發展規律的內在要求。

6.發展策略論：深入實施新時代人才強國戰略

社會主義現代化強國需要數以萬計的人才來建設，需要強大的人才隊伍來支撐。畢竟人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動乃至使我國提前基本實現現代化并進而建設社會主義現代化強國的戰略資源。因此，強國必須要強教育，社會主義現代化強國必須要有人才強國戰略來支撐。國家的綜合國力強弱歸根到底是人才競爭，在向社會主義現代化強國目標進軍的同時，我們比任何時期都渴望人才。因此，習近平在2021年中央人才工作會議上強調必須“深入實施新時代人才強國戰略”。[15]黨的十八大以來，習近平總書記先后提出關于人才工作的一系列新觀念，科學回答了為什么建設人才強國、怎樣建設人才強國等一系列問題，這些新理念新戰略新舉措，集中體現為“八個堅持”[15]思路舉措，是對黨的十八大以來人才工作巨大成就和實踐經驗的理論升華。同時，人才工作成敗的關鍵在于體制創新和機制完善。在當前全面深化改革、全面依法治國的大背景下，要以創新和完善人才工作體制機制為著力點和突破口，就是要通過對人才工作各項機制的創新和完善，促使人才工作系統運轉更加科學順暢，實踐效果更加扎實有效，把各類優秀人才吸納和匯聚到黨和國家建設中來，這是我國人才發展的關鍵環節，也是干部人事制度改革的重要任務。因此，深入實施新時代人才強國戰略，源源不斷地培養和選拔各方面高素質人才，全方位培養、引進和用好人才，尤其是優秀青年，為抓好后繼有人這個根本大計奠定基礎。

四、結語

從黨的十九大以來有關教育工作發展的新論述可以看出，習近平總書記始終把教育事業擺在社會主義現代化建設的突出位置，是以習近平同志為核心的黨中央對于新形勢下我國發展的新要求、新部署，成為新時代我國教育工作發展的基本遵循和努力方向。立足于對我國的現實國情和時代特征的分析，旨在支撐中國現代化進程穩步推進所實施的教育工作基本方略，已經成為新時代我國經濟社會發展的一項戰略舉措。歷史深刻昭示，只有尊重教育事業發展規律，一切從實際出發，實事求是，才能制定科學的教育理論路線方針和政策，去指導我國社會主義現代化建設和中國特色社會主義偉大事業的發展。