立足區域農業農村發展培養應用型卓越新農科人才

姚國新，湯亞芳，李長春，溫 馨，王有寧

(湖北工程學院 生命科學技術學院，湖北 孝感 432000)

農業是立國之本，備受歷屆政府高度重視，要全面實現鄉村振興和國家現代化目標，關鍵在農業，重點在農村。自2004年以來，連續18年的中央一號文件聚焦在“三農”，突顯農業的戰略位置，以及“食為政首”的執政理念。國家“十四五”規劃綱要明確提出堅持農業農村優先發展，強化農業基礎地位，強化質量導向，推動鄉村產業振興。人才是建設新農村的核心，是解決“三農”問題的關鍵，新農村建設和鄉村振興急需大批有技術、懂管理、善創新、能扎根的復合應用型創新人才。地方高校新農科的使命是培養新農村建設者和鄉村振興事業接班人，培養人才必須具備復合應用型創新特質，地方高校新農科的辦學特色在于培養出適應區域農業經濟發展的復合應用型創新人才，在于培養的人才能夠在新農村建設和鄉村振興中切實發揮作用、做出貢獻。

高校的職能除了培養高素質人才外，還有科學研究和服務社會的職責，但地方高校農科專業的重要職責是培養具有解決實際生產和技術問題能力的高素質農科人才。將科學研究和服務社會融入到培養人才的職能當中，會極大地提高人才培養的質量。2013年，教育部、農業部和國家林業局聯合下發《關于實施卓越農林人才教育培養計劃的意見》(高教函[2013]14號)，分類培養“拔尖創新型、復合應用型、實用技能型”三類人才[1]，對于地方院校農科專業的“實用技能型”人才培養，應立足服務區域農業農村發展，將地方需求作為辦學目標，將服務區域農業農村建設貫穿于人才培養實習實踐活動中，培養技能應用型卓越新農科人才。

1 地方高校應用型新農科卓越農科人才培養現狀

1.1 地方高校農科專業發展現狀

隨著旅游觀光農業、數字農業等現代農業的快速發展，原有的農科高校人才培養方式需要適應時代特征與發展進行改革。地方高校在計劃經濟時代秉持行業特色，為國家培養了大批農業人才，隨著時代和科學技術的發展，傳統農科的劣勢越發明顯，主要體現在優勢學科單一，與農業產業鏈條結合不夠，對學生吸引力不強。2019年6月全國涉農高校的百余位書記校長和農林教育專家齊聚浙江安吉余村，共商新時代中國高等農林教育發展大計，共同發布“安吉共識——中國新農科建設宣言”，提出發展新農科，高等農林學科必須創新發展，掀起高等農林教育的質量革命[2]。2019年9月50多所涉農高校領導、專家在黑龍江七星農場，共同提出深化高等農林教育改革行動實施方案，提出新農科建設“北大倉行動”，對新農科建設做出全面安排，明確提出建設一批農林類教學實踐基地提升人才培養質量的育人方針[3]。2019年12月在北京召開了新農科建設北京指南工作研討會，謀劃了新農科改革實踐方案，推出了新農科建設“北京指南”[4]。改革人才培養方式是新農科發展的歷史使命和現實需要，順應新時代現代農業發展趨勢，許多涉農高校積極開展專業交叉融合，開設新型農科專業，以改變農科專業吸引力不強，報考志愿低的現象。

1.2 地方高校卓越農科應用型人才培養現狀

2004年教育部正式啟動“卓越農林人才計劃”項目，分為拔尖創新性、復合應用型和實用技能型三個層次，地方高校主要以培養復合應用型與實用技能型人才為主。經過一段時間的教學改革與人才培養實踐，地方農科專業主要從改善師資、重構課程、強化實習實踐等環節進行改進，注重理論教學與實踐結合，重點提升實習實踐環節，提高學生實際操作應用能力，培養復合應用創新人才，地方高校農科專業人才培養質量上了一個新臺階。2018 年9月，教育部、農業農村部、國家林業和草原局發布《關于加強農科教結合實施卓越農林人才教育培養計劃 2.0 的意見》[5](教高〔2018〕5 號)，要求高校要充分發揮人才智力優勢，加強鄉村振興戰略研究的智庫建設，深入研究鄉村振興中產業、人才、文化、生態、組織的重大理論和實踐問題，為鄉村振興貢獻智慧和方案，為培養數量充足、結構合理的卓越農林人才提供路徑和模式，面向農業農村現代化建設，把思想政治教育和職業素養教育貫穿農林人才培養全課程、全過程，著力提升農林學生專業能力和綜合素養。《意見》進一步加強卓越農林人才的培養要求，為“卓越計劃”人才培養提供綱領和可行的路線。

1.3 地方高校卓越農科應用型人才培養的困境

農科類專業人才培養要與農科行業的需求對接，其突出特點是與行業實踐應用緊密聯系，隨著我國現代農業的發展，農科類行業對應用型卓越人才的需求激增，這類人才不僅要有扎實的理論基礎，同時還應具備技能應用和創新能力。目前的地方高校農科專業師資與行業接觸不緊密，對行業發展現狀和趨勢了解不詳細，解決行業技術問題的能力不足，造成地方高校卓越農科人才培養與地方農業發展不協同、不匹配，人才培養規格與地方農業行業發展不適應，需要大批“雙師型”教師充實隊伍。突出體現在以下個幾方面：1)地方農科高校師資引進標準與“雙師型”相矛盾，目前高校師資選聘標準主要以學歷、學術水平、職稱等為主要標準，與復合應用性型人才培養目標要求的技能培養師資要求差距較遠。有高超技能的往往是學歷不高、論文不多、職稱偏低，很難進入高校任教。2)實踐基地建設不足，指導不力。由于新農科發展和現代農業的多學科交融特點，增加了機械、信息、經營管理等方面的理論與實踐內容，而相應增加的實習實踐基地不足，實習內容中的教師指導不夠，管理比較松散，實習實際效果不佳。3)共建基地企業動力不足，地方高校因辦學資金少，大部分實習實踐基地與企業共建，雙方共建共管，由于基地給企業帶來的技術革新等收益較少，企業對共建基地動力不足，實踐創新教育貫徹不夠。

2 區域新農業發展需要高校智力與人才支持

2.1 “三農”發展的新特點

2020年我國圓滿完成脫貧攻堅任務，進而轉入鄉村振興戰略實施的關鍵時期，但全面建成小康社會的重點和難點還是在農村，農業、農村和農民的“三農問題”進入了新階段。隨著農業邊緣化、農村空心化和農民老齡化趨勢不斷加強，城鄉差距沒有縮小，反而在不斷的拉大，農民的收入增長幅度下降，是現在農村面臨的主要三農問題，同時，農村科技基礎薄弱、產業發展較慢、科技人才不足是制約鄉村振興重要阻礙。“三農問題”的核心是促進農業地區的經濟發展[6]，提高農村、農業從業人員的收入。

2.2 區域新農業發展需高校的智力與人才支持

人才是鄉村振興、產業興旺的關鍵因素，區域農業現代化發展離不開農業人才。習近平總書記強調農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量[7]。2019年總書記在給全國涉農高校的書記校長和專家代表的回信中再次強調中國現代化離不開農業農村現代化，農業農村現代化關鍵在科技、在人才[8]。希望涉農高校培養更多知農愛農新型人才，為推進農業農村現代化、確保國家糧食安全、推進鄉村全面振興不斷作出新的更大貢獻。地方農科高校是我國農業科技創新的重要組成部分，是促進區域農業產業經濟快速發展的源動力。推動農業結構優化升級，轉變農業發展方式，必須依靠農業科技進步，需要農科高校提供智慧與方案。

2.3 地方農科高校有服務社會的責任與義務

科學研究、人才培養、社會服務和文化傳承是現代高校的四大重要職能，作為地方農科高校，在人才培養上服務鄉村振興戰略，貼近實際的為鄉村振興培養應用型創新人才；在科學研究上多研究實用轉化技術，為鄉村振興提供新產業、新思路；必須承擔起引領區域農業產業發展、促進農業產業進步的責任；同時地方農科高校要積極參與農業經濟建設，改變原有思維模式，依據市場主流方向持續調整成果轉化機制，圍繞農業發展重大問題，不斷進行改革創新，服務區域農業發展，將科學研究成果與農業實際結合、提升自身科學研究能力水平、凝練科學研究方向[9]，這是地方高校參與社會服務的內在驅動力。同時，地方高校的發展在于辦出特色，而特色最好的體現是與地方經濟發展融合，直接服務區域經濟發展，地方區域產業特色即為地方高校辦學特色，這樣才能在應用型大學上辦的更遠、更好、更強。

3 立足區域農業經濟發展培養卓越農科人才

3.1 以區域農業經濟發展需要作為人才培養目標

新農村建設和鄉村振興急需大批有技術、懂管理、能創新、能扎根的復合應用型創新人才。地方高校新農科的使命是培養新農村建設者和鄉村振興事業接班人，培養人才必須具備復合應用型創新特質，地方高校新農科人才培養的目標定位應為培養出適應區域農業經濟發展的復合應用型創新人才，培養的人才能夠在新農村建設和鄉村振興中發揮作用、做出貢獻。農業人才培養地域性強，適應區域農業經濟發展是地方高校農科專業人才培養目標的重點，同時地方高校熟悉本區域的農業發展特色、優勢和特點，擁有當地最優秀的農業人才，最齊全的學科門類，最好的實驗平臺，有服務本地農業經濟發展的最佳資源，將服務區域農業發展作為農科人才培養目標是特色辦校、質量為本辦學的需要。

3.2 人才培養環節充分利用區域農業優勢

地方農科高校服務區域農業發展是培養學生專業實踐能力的重要途徑，在人才培養的各個環節，尤其是實習實踐環節，要充分利用本區域特色優勢農業，安排更多接觸生產實際的教學活動。積極與區域優勢農業企業共建實習實踐基地，共同開展實踐教學，共同進行技術研發，共同進行技術轉化，共同受益轉化收益。農科學生能夠深入基層、深入農村、深入產業，將理論與實踐有機結合。教師在服務地方農業企業過程中能夠了解本區域農業發展動態，生產實際的難點，有利于科學研究方向凝練和科技成果轉化，學校培養用得上、干得好、留得住的農科人才。

4 展望

目前，農科類招生比較困難，地方高校農科專業萎縮，招生人數下降，人才流失嚴重，加之教育投入不足，特別是科學研究項目向地方高校傾斜很少，研究經費捉襟見肘，許多地方高校農科類專業發展比較困難。將農科人才培養與地方經濟緊密聯系，主動服務地方農業經濟發展，從區域農業企業和政府獲得橫向經費支持，將極大的改善地方高校農科類專業科學研究經費。從農業生產實際出發，解決企事業單位的技術難題，穩步提高農業科技成果產出，提高農業企業及相關產業利潤，提升學校社會影響力，吸引考生報考。同時地方農業院校聚集眾多的農業專家和科技精英，具有豐富的專業理論知識和農業生產經驗，對當地農業產業發展方向把握最準確，應當主動充當地方政府發展農業的“智囊團”，為區域農業發展積極建言獻策[10]。當前中國農科教育進入了新階段，國家教育部等教育主管部門從農科教育制度頂層設計開始，對農科教育的生源、課程、教材、教師、實踐平臺和保障評價機制進行系統的規劃與改革，將把中國農科教育辦成世界一流水平，地方高校的農科專業應緊抓時代脈搏，順應產業發展，服務地方經濟，辦出區域特色，為中國農科教育和特色農業高質量發展提供堅實支撐。