高質量就業導向下高職創新創業教育的價值、癥結及路徑

巫富明

(河源職業技術學院 廣東河源 517000)

0 引言

創新創業教育是圍繞人才的創新思維培養與創業能力提升開展的一種素質教育，有效契合了“大眾創業，萬眾創新”的時代潮流。2015年，國務院辦公廳印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，明確提出把解決高校創新創業教育存在的突出問題作為深化高校創新創業教育改革的著力點。自此，將學生就業與自主創業結合起來貫穿于人才培養全過程的教育模式得到強化，這對響應國家創新驅動戰略、促進人才供需匹配、提升院校辦學水平有著重要作用，并逐漸成為實現社會高質量就業不可或缺的重要動力支撐。

1 高質量就業導向下加強高職創新創業教育的價值意蘊

1) 響應國家創新驅動發展戰略的應然之舉。從2007年教育部印發的《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》，到2021年的《高等學校碳中和科技創新行動計劃》，都著重強調人才培養體系中的創新元素，并將大學生創新精神培養視為建設創新型國家的動力源泉。尤其是在黨的十八大提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”這一創新驅動發展戰略后，關于大學生創新與自主創業的指導文件密集出臺。2018年和2019年，教育部先后印發了《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》和《普通本科學校創業教育教學基本要求(試行)》，2020年，國務院發布了《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》，都強調高校要著力引導學生正確理解創業與職業生涯發展的關系，注重提升學生的創新精神與創業能力，以人才教育為紐帶的創新驅動模式進一步深化。創新創業是高質量就業的集中體現，高職院校作為創新型人才培養的主陣地，以創新引領創業，以創業帶動就業，使高職畢業生在踏入社會門檻時“軟著陸”，不僅是適應“大眾創業，萬眾創新”的內在需要，也推動經濟社會進步、貫徹落實國家創新驅動發展戰略的應然舉措。

2) 促進人才供給與需求匹配的實然之需。自20世紀末高校擴招以來，我國高校畢業生人數屢創新高，2022年畢業生規模預計達到1 076萬人，同比增加167萬人，高職畢業生面臨的就業形勢也更加嚴峻。而學生就業難與企業招工難并存重要的原因是供需結構失衡，無論是人才的期望值，還是崗位技能需求，人才供給端都難以全面匹配市場需求。在此背景下，創新創業教育強調塑造學生的創新意識，增強創新能力，提升綜合素質，從人才的創新思維與創業能力上架構畢業生與企業之間的橋梁，是促進人才供給與需求匹配的實然之需。一方面，高質量就業要求學生樹立正確的就業意識。高職創新創業教育在學生的意識培養與環境認知上進行干預，從創新意識與創業精神的培育，到專業就業前景與行業發展環境的認知都給予了全面性的科學引導，使學生樹立正確的擇業觀，并適當降低就業期望值，在實現個人就業價值的同時，也實現了更高質量、更充分就業。另一方面，高質量就業強調學生良好的就業能力。高職院校創新創業教育納入學校、政府、企業、家庭、學生等多個子系統，借助產教融合、校企合作、工學結合等人才培養機制，全面發揮各子系統在學生技能提升和實踐中的資源優勢，使學生對創新創業的市場評估、資源獲取與風險管理樹立了理性思維，進而滿足了崗位技能需求，建立了人才供給與需求的適配機制。

3) 提升高職院校辦學水平的必然之為。創新創業教育是高職教育體系的有機組成，涵蓋了校企政等多元主體，涉及學生的意識培養、能力提升、環境認知、實踐模擬等多方面內容，對高職院校的教學資源配置、師資結構調整、課程體系構建、人才培養優化、創新創業驅動等提出了較高的要求[1]。尤其是在高質量就業導向下，全社會強調充分的就業機會、公平的就業環境、突出的就業能力與和諧的勞動關系，為高職院校創新創業教育的開展營造了良好的外部環境，也為高職院校進一步提升辦學水平提供了契機。根據教育部數據顯示，截至2021年10月，全國高校已累計開設創新創業教育課程3萬余門，共有創新創業專職教師3.5萬余人，增強了高職院校創新創業教育的活力。尤其是在“雙高計劃”的頂層帶動下，高職院校的改革獲得了長足的發展，產教融合、1+X證書制度、專業(群)校企共建、教學創新團隊建設等項目的實施，使高職院校成為創新創業型人才的培育基地，不僅有利于院校辦學水平的提升，也為畢業生高質量就業奠定了堅實基礎。因此，高職院校大力推進創新創業教育的開展，是適應理實結合人才培育客觀規律的現實需要，對于綜合提升學生的就業競爭力和學校的辦學水平，具有不可替代的作用[2]。

2 高質量就業導向下高職創新創業教育的現實癥結

1) 對創新創業教育的內涵理解存在偏差。高質量就業強調對學生就業能力的塑造與社會就業環境的營造，塑造學生能力的行為主體是高職院校，就業環境的營造主體是整個社會。而實際上，當前無論是哪一主體，對創新創業教育的內涵理解都存在一定偏差，具體表現在以下方面：一是創新創業教育理念尚未完全深化。教育與社會經濟聯系緊密，但是相對于發達國家而言，我國創新創業教育起步較晚，創新創業教育理念的形成相對滯后，無論是課堂教學還是社會實踐環節，創新創業教育思想尚未完全實現與經濟社會發展并軌。二是對創新創業教育的內涵理解存在偏差。培養學生的創新意識與創業能力，涉及多元化主體、多方面內容和多層次結構，然而，在實際開展過程中，大多高職院校將創新創業教育單純視為一門課程，對創新精神與創業內涵的解讀不深，影響學生對創新創業的理性認知。

2) 創新創業教育的師資力量有待提升。師資是創新創業教育的實施主體，也是學生創新意識與創業能力的引導者。高質量就業強調崗位的“雙向”奔赴，因此，教師既要為提高學生崗位適配能力提供幫助，又要對專業崗位的市場供需開展調研。但由于我國高職創新創業教育起步較晚，專業性的創新創業師資隊伍規模有限，在一定程度阻礙了高職學生的高質量就業。首先，創新創業教育的專職教師數量不足。根據教育部數據顯示，截至2021年12月，我國普通高等學校有2 756所，但創新創業專職教師僅3.5萬余人，平均每所學校不到13人，還需要考慮普通本科院校在師資力量上的優勢，實際分布在高職院校中的創新創業專業教師數量更少。在專職教師數量不足的基礎上，高職學生的創新創業教育責任便會向其他學科教師轉移。其次，現有的創新創業教育教師水平有限，其多由輔導員兼任，大多只是接受了一定課時的教育培訓，參培的體系化與深度化嚴重不足。其雖然學科背景豐富，但創新創業教育知識體系與思想認知相對欠缺，創新創業教育經驗不足。

3) 創新創業教育的平臺建設亟需完善。創新創業教育涉及的實踐主體、教學內容、資源組合極為復雜，因此需要強大功能的平臺載體為支撐，為創新創業教育賦能增效。但實際上，當前部分高職院校創新創業教育平臺建設并不完善，表現在三個方面：一是平臺搭建相對滯后。部分高職院校受技術限制，并未搭建創新創業信息平臺，創新創業孵化基地、創客中心、大學生創新創業基地等線下平臺與線上教育、線上資源分離，創新創業教育開展相對分散，無法實現各板塊的最大功效和發揮高質量就業的導向作用。二是即便部分高職院校搭建了創新創業教育平臺，但由于基礎設施缺乏、資源條件落后，導致平臺功能不完善，功能模塊與實踐開展無法有效銜接[3]。三是部分院校現有的創新創業教育平臺存在管理不善與利用不足的情況。創新創業教育平臺是聯系學校、企業與學生的載體，但是由于管理職責模糊導致創新創業教育平臺處于空置狀態，利用率不高，具體表現為平臺內部就業招聘信息少、學生注冊登錄頻率不足等。

4) 創新創業教育的實施效果不佳。創新創業教育受思想意識、資源配置、師資力量等因素的影響，實施效果不佳。一方面，創新創業教育的內涵建設不足，相關教學管理工作流于形式。創新創業教育有別于學科知識教育與專業技能教育，其注重的是學生創新意識與創業能力的提升[4]，因此，需要將內涵建設與專業技能聯系起來。而受傳統思想的影響，高職創新創業教育在課程設置與教學開展上無法及時跟進經濟社會發展形勢，而且在教學管理上過于注重形式，忽略了創新創業教育的本質。另一方面，創新創業教育的相關載體建設相對滯后。當前部分高職院校將創新創業教育等同于一門課程或相關主題活動的集合，無法形成一個完備的系統工程。部分高職院校將創新創業教育簡單地列入選修課或者網絡通識課程，無論是教學內容的深度還是覆蓋范圍的廣度均無法滿足“大眾創業，萬眾創新”的要求。

3 高質量就業導向下高職創新創業教育的優化路徑

1) 樹立科學的創新創業教育觀。針對創新創業教育存在的內涵解讀偏差問題，高職院校需要加強思想觀念引導。首先，加強宣傳，在全校范圍內深化創新創業教育理念，培養學生的創業意識、創新精神、創新創業能力。通過校園活動、主題班會等，深化學生在就業領域的系統思維、戰略思維與創造思維，促進創新創業教育思想與高質量就業思想的同步發展。例如以高職院校創新創業大賽為契機，利用媒體報道提高學生對創新創業的認知水平，在活動中了解創業的概念、要素與特征，磨礪學生的批判性思維、洞察力與決策力，體驗大賽創業環境與創業流程等，提升學生的雙創能力與高質量就業意識。其次，注重對創新創業的內涵解讀，引導學生理性思考創新創業過程中的沖動與執著、機會與風險、壓力與動力，通過多元主體的參與、多方面內容的搭建與多層次結構的組合，培育學生的創新創業精神，使其在思想上準確把握創新創業的內涵實質。同時，高職院校要正視創新創業教育的地位與作用，正確剖析其與課程載體之間運行的內在機理，從學生成長、人才培養模式改革的角度進行全方位的剖析。最后，引導家長樹立科學的創新創業觀，通過家校聯系平臺、院校媒體平臺等，改變家長的功利化就業認知，鼓勵家長接受學生的創業嘗試，支持學生的創業決定。

2) 建設創新創業教育師資隊伍。以高質量就業為導向推動高職院校創新創業教育開展，需要加大創新創業教育師資隊伍的建設力度。首先，針對當前創新創業教育教師整體數量不足的問題，通過內部培育、外部引進等方式擴大高職院校創新創業教育的專任教師隊伍，積極吸收、聘任具有豐富創業經驗與行業背景的社會性人才。其次，建設專兼結合的師資隊伍，不斷提升教師教學水平，以滿足高職院校創新創業教育的師資需求。根據高職院校各專業建設與發展的需要，聘請專精尖科學家、創業成功者、區域知名企業家等行業領軍人才擔任創新創業教育的指導教師，并制訂兼職教師管理規范，共同打造優秀的創新創業導師人才庫。最后，完善創新創業教師的職務評聘和績效考核機制，打造“一專多能”的專業教師隊伍，通過完善的激勵機制驅動師資力量的增強。同時加快完善高職院校科技成果處置和收益分配機制，支持教師以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創業等形式將科技成果產業化，鼓勵教師帶領學生創新創業。

3) 搭建完善的創新創業教育實踐平臺。高質量就業需要完善的平臺支撐，而以創新精神培養和創業能力提升為核心的創新創業教育實踐平臺，則是高質量就業的重要保障。首先，高職院校要加強創新創業平臺建設，加大資源整合力度，實現線上線下創新創業資源的有機整合。因此，根據高職院校專業(群)校企共建情況，以大學生創新創業基地為基礎，建設創新創業孵化基地、創客中心，打造高職院校創新創業實踐平臺。其次，高職院校要加快創新創業實踐平臺的資源整合，加強配置創新創業教學資源與基礎設施，完善平臺的功能板塊，實現功能模塊與實踐開展的有機銜接。例如依托教務系統，合理安排創新創業教育，實現理論學習與實踐活動的有機銜接，同時合理開展資源組合、實踐安排、師資分配、后勤保障，為創新創業教育創造良好的內外部環境。最后，加強多元共建的實踐平臺管理，通過校企資源共享和設施共建，不斷提升高職院校、企業等主體的服務意識，共同搭建創新創業教育孵化實踐平臺，鼓勵學生全方位參與專業相關的應用性科研項目和創新活動，深化創新創業引導，促進高質量就業活動的開展。

4) 加強優化創新創業教育過程管理。保障高質量就業需要高職院校重視學生就業能力的培養。高職院校通過優化創新創業教育管理提升學生的就業競爭力至關重要。具體而言，高職院校要加強創新創業教育的過程管理。一方面，要推動創新創業內涵建設與經濟社會的協同發展。高職院校在創新創業教育過程中，要將創新精神、創業能力、學生就業、行業發展緊密聯系，加強改革教學理念、創新教學模式，實現創新創業教育與理論教育、技術技能教育的有效銜接，并使創新創業教育貫穿于高質量人才培養的全過程，提高學生的就業競爭力。尤其是在課程設置與教學開展上，要注意與全球經濟形勢、產業結構需求結合，激發學生創新創業的潛質。另一方面，要推進創新創業教育載體的建設，實現課程體系與實踐平臺的優化重組。高職院校在各專業課程體系構建中，要將創新創業教育融入專業基礎課程及專業核心課程中，突出課程“專業技能+創新能力+創業意識”的教學功能，在教學內容的深度和覆蓋范圍的廣度上下功夫，將創新創業教育貫穿于專業課程的教學目標、項目設計、教學進程、考核方式中，為促進高職學生的高質量就業助力。