韓媛媛
(上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院,上海)
為適應(yīng)我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技能應(yīng)用人才培養(yǎng)的新要求,國(guó)家接連出臺(tái)政策文件要求深化新時(shí)代職業(yè)教育改革,職業(yè)教育作為就業(yè)教育旨在培養(yǎng)既有一定理論知識(shí)又懂實(shí)踐操作的應(yīng)用技術(shù)型人才,推進(jìn)職業(yè)教育改革要從教師、教材、教法三個(gè)方面加大改革力度,2019年出臺(tái)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出“三教”改革的任務(wù)目標(biāo)和具體要求。要實(shí)現(xiàn)“三教”改革,首要的就是教師隊(duì)伍改革,教師作為教學(xué)和教材的主體,是“三教”改革的關(guān)鍵,教師改革就是要改變職業(yè)教師重理論傳授、輕實(shí)踐技能應(yīng)用的傾向,要立足于建設(shè)和培養(yǎng)兼具理論教學(xué)能力和實(shí)踐應(yīng)用教學(xué)能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。
職業(yè)教育作為就業(yè)教育和類型教育,區(qū)別于普通教育的最大不同之處在于培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新技能應(yīng)用型人才,以便適應(yīng)和滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式向復(fù)合集成化轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)大量人才的需求。職業(yè)教育的定位是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)綜合素養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生勝任崗位的實(shí)踐應(yīng)用能力,培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)行業(yè)的綜合能力。為更好促進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)改革,解決學(xué)校人才培養(yǎng)和市場(chǎng)人才需求的錯(cuò)位問題,深化高職院校內(nèi)涵建設(shè)、提升高職院校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量,需要從推動(dòng)職教教師、教材、教法“三教”改革切入和突破。“三教”改革的根本任務(wù)是立德樹人,是要在已有職教改革基礎(chǔ)上聚焦薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)深度產(chǎn)教融合,培養(yǎng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的德技并修的高層次技術(shù)技能人才。
“授人以漁”要求師者會(huì)“漁”,要培養(yǎng)應(yīng)用型高技能人才,要求高職從事職教的教師必須具備高技能應(yīng)用水平并具備水平的實(shí)踐教學(xué)能力,這也要求教師在“三教”改革中發(fā)揮唯一主體的作用,要求教師具備雙師型能力,只有解決了什么人來教的問題,才能根據(jù)學(xué)生的差異性因材施教,才能有針對(duì)性推進(jìn)教材教法的改革,最終環(huán)環(huán)相扣,形成良性循環(huán)的閉環(huán)教學(xué)系統(tǒng)。改革高職院校教師隊(duì)伍的目標(biāo)是建立一支能熟練使用設(shè)備和掌握工藝技術(shù)、有一定實(shí)踐教學(xué)能力能傳授學(xué)生市場(chǎng)所需知識(shí)和技能素養(yǎng)、能根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和職業(yè)要求調(diào)整教學(xué)方法的“雙師型”教師隊(duì)伍,最終通過教師隊(duì)伍改革,提升學(xué)生綜合職業(yè)能力,培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的復(fù)合型和創(chuàng)新應(yīng)用型的高水平技術(shù)技能人才[1]。
就“雙師型”教師的定義我國(guó)尚無權(quán)威界定,多數(shù)理解是從“雙證書”“雙職稱”或“雙能力”角度來界定,本文認(rèn)為鑒于職業(yè)教育是類型教育,旨在培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需的高技能應(yīng)用型人才,高職院校“雙師型”教師不僅要具備基本專業(yè)理論知識(shí)素養(yǎng),要掌握教育教學(xué)理論方法,還要熟知行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀和本專業(yè)職業(yè)崗位的操作要求,有良好技術(shù)應(yīng)用和實(shí)際操作能力,且能教授學(xué)生實(shí)踐操作技能和提升學(xué)生專業(yè)崗位運(yùn)用能力。國(guó)家近年來相繼出臺(tái)政策文件明確提出“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)要求和改革要求,國(guó)務(wù)院也在文件中提出指導(dǎo)意見、具體要求和目標(biāo),到2022年我國(guó)“雙師型”教師要占所有專業(yè)課教師的一半以上,“雙高計(jì)劃”和“建設(shè)世界一流職業(yè)技術(shù)教育”的背景下更是明確提出打造高水平雙師隊(duì)伍的重要性和具體要求。
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)制造業(yè)跨越發(fā)展,需要大量產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)技能人才的供給,企業(yè)用工荒,人力資源市場(chǎng)高技能技術(shù)人才供不應(yīng)求。但與此同時(shí),高職院校擴(kuò)張,大量高職畢業(yè)生開始就業(yè),但能找到匹配勝任的崗位少,且行業(yè)企業(yè)對(duì)高職應(yīng)屆畢業(yè)生的認(rèn)可度和錄用意向不高。一方面是企業(yè)市場(chǎng)的人才缺口和用工荒,一方面是大量應(yīng)屆畢業(yè)生的求職難和工作難,人力資源市場(chǎng)的供需錯(cuò)位,需要引起廣大職業(yè)院校思考和適時(shí)調(diào)整改革人才培養(yǎng)模式,真正有效推動(dòng)“三教”改革。
高職院校是我國(guó)職業(yè)教育的主力軍,主要責(zé)任是向社會(huì)培養(yǎng)和輸出兼具理論專業(yè)知識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐應(yīng)用能力的技術(shù)技能型人才,滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的人才需求,解決目前人力資源市場(chǎng)應(yīng)用技術(shù)技能人才供需矛盾。職業(yè)教育作為類型教育,其目標(biāo)定位是通過教授實(shí)用性和針對(duì)性強(qiáng)且具有實(shí)際適用性的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能來培養(yǎng)具有職業(yè)定向性和針對(duì)性的、德技并修的高技能專業(yè)人才。作為高職院校改革的主體和培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要保證,建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)已成為高職院校改革發(fā)展的關(guān)鍵,是職業(yè)教育“三教”改革的重難點(diǎn)。
圍繞“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)我國(guó)家和各地都相繼制定出臺(tái)了一系列職業(yè)教育政策,當(dāng)前多數(shù)高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)存在著數(shù)量規(guī)模不足、評(píng)定考核標(biāo)準(zhǔn)不清、師資引進(jìn)來源單一、產(chǎn)教融合不夠、培訓(xùn)體系不健全、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一、專兼職教師互通不暢等問題。
近年高職院校擴(kuò)招百萬,按照一定生師比的要求,加上教師自然減員,導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生數(shù)量與職教教師數(shù)量嚴(yán)重不匹配,教師數(shù)量不足、教學(xué)科研任務(wù)繁重,嚴(yán)重影響教學(xué)科研質(zhì)量,教師也無閑暇了解行業(yè)企業(yè)。由于缺乏統(tǒng)一的“雙師型”教師的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn),各院校都是按照各自理解和實(shí)情以是否有證書、是否參加實(shí)踐項(xiàng)目等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定,忽略專業(yè)實(shí)踐和設(shè)計(jì)實(shí)操等能力,在實(shí)際工作評(píng)價(jià)和考核時(shí)多數(shù)是仍沿用傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)模式,對(duì)專業(yè)實(shí)踐能力和實(shí)踐教學(xué)能力的評(píng)價(jià)方式少甚至沒有,教師考核激勵(lì)機(jī)制和職稱晉升制度等也是參考甚至沿用普通高等教育,所以高職院校的教師也對(duì)此無清楚的認(rèn)知,依舊是重教學(xué)科研輕實(shí)踐,認(rèn)為雙師只要具備雙證就行,導(dǎo)致本來教學(xué)科研任務(wù)重的教師更加忽視提升實(shí)踐操作技能和實(shí)踐教學(xué)能力[2]。職業(yè)院校教師來源渠道單一,主要是從普通高校應(yīng)屆生中招聘或者從其他院校引進(jìn)的中高級(jí)教師,總體教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理,同時(shí)從企業(yè)引進(jìn)專兼職教師存在制度障礙,職教本身對(duì)高層次人才的條件和機(jī)制吸引力不夠,在聘請(qǐng)企業(yè)專家和能工巧匠時(shí)缺乏配套政策。在產(chǎn)教融合上,由于具體的校企合作激勵(lì)機(jī)制不完善導(dǎo)致企業(yè)參與的積極性不高,教師自身教學(xué)科研任務(wù)繁重也無暇到企業(yè)頂崗實(shí)踐,校企合作的橫向項(xiàng)目開發(fā)合作深入不夠,實(shí)踐技能無法有效提升。目前多數(shù)職業(yè)院校也未就“雙師型”教師的來源差異、能力差異等個(gè)性差異建立有針對(duì)性的分層分類培訓(xùn)體系,職業(yè)院校也缺乏職教教師師范教育和培訓(xùn)基地。
高職院校的“雙師型”教師占比只有40%左右,總量上不能滿足擴(kuò)招帶來的高技能人才培養(yǎng)的需要,現(xiàn)有師資隊(duì)伍的“雙師”技能含量普遍不高,多數(shù)院校還存在著輕技能重學(xué)術(shù)、輕實(shí)踐應(yīng)用重理論教學(xué)等問題,即便是聘自企業(yè)的實(shí)踐型教師也在進(jìn)校后脫離行業(yè)市場(chǎng),已有技能跟不上市場(chǎng)技術(shù)的日新月異更新,導(dǎo)致雙師職業(yè)技能落后于時(shí)代[3]。由于職業(yè)院校的薪酬激勵(lì)機(jī)制不夠靈活,多數(shù)職業(yè)院校的兼職教師數(shù)量有限,且與專任教師的理論教學(xué)和技能實(shí)踐的互通合作不暢,未能有效發(fā)揮兼職教師的促進(jìn)作用。
推進(jìn)職教“三教”的教師改革,高職院校需要打造高水平雙師教師隊(duì)伍,國(guó)教20條和高教20條都對(duì)此提出具體要求,職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求,結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制。
師德在教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)中具有方向性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性,良好的師德是教師立德樹人的根本。強(qiáng)教必先強(qiáng)師,強(qiáng)師必先強(qiáng)師德師風(fēng)。高職院校要堅(jiān)持立德樹人理念,要全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),建章立制,強(qiáng)化師德規(guī)范考核和管理,健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,各高職院校要將師德師風(fēng)建設(shè)納入教師隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中:在教師評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)加入師德師風(fēng)考核,實(shí)行“師德師風(fēng)一票否決”;引進(jìn)和聘用高技能人才時(shí)也要以德為先,嚴(yán)把師德師風(fēng)素質(zhì)的門檻;建立以師德養(yǎng)成為重點(diǎn)的教師培養(yǎng)體系,將學(xué)習(xí)師德規(guī)范納入教師培訓(xùn)計(jì)劃,將師德師風(fēng)規(guī)范作為新教師崗前培訓(xùn)和教師崗中培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并采取多種方式開展集中培訓(xùn),切實(shí)提高教師從事教育工作的師德水平,努力建成師德高尚、業(yè)務(wù)能力卓越的教師隊(duì)伍[4]。
為推進(jìn)“三教”改革的教師改革,首要任務(wù)是明確“雙師型”教師的內(nèi)涵和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新已有的職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)教師特點(diǎn)實(shí)行分類分層管理,建立健全“雙師型”教師認(rèn)定制度,推進(jìn)教師職稱評(píng)審改革,打破“唯學(xué)歷、唯論文、唯帽子、唯職稱”的評(píng)價(jià)制度,不以學(xué)歷、論文課題、職稱、證書等級(jí)高低、為唯一標(biāo)準(zhǔn),突出師德師風(fēng)、技術(shù)技能和業(yè)績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)。各高職院校可根據(jù)教師的發(fā)展需求和能力差異,建立教師分類管理和“雙師型”教師資格認(rèn)定管理辦法,明確教師的崗位聘任和職稱評(píng)聘晉升制度,以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,綜合行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)、技能水平能力、教學(xué)能力和產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐表現(xiàn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)教師的教學(xué)、實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)的能力和產(chǎn)出,要與職稱評(píng)審和崗位聘任相結(jié)合。其次高職院校還需要根據(jù)雙師型教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立或調(diào)整績(jī)效管理辦法,健全和優(yōu)化已有的教學(xué)、科研工作量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,完善以績(jī)效和技能為導(dǎo)向的聘用、晉升和分配機(jī)制,推進(jìn)專任教師績(jī)效工資改革,確定學(xué)校績(jī)效工資向雙師型教師傾斜;與此同時(shí),鑒于職業(yè)教學(xué)的類型特點(diǎn),職業(yè)院校可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),除評(píng)價(jià)教師教書育人成效外還要評(píng)估其橫向技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)的社會(huì)績(jī)效,改進(jìn)教師評(píng)價(jià)辦法,鼓勵(lì)教師提高自身的社會(huì)服務(wù)能力并在為行業(yè)企業(yè)服務(wù)中提高職業(yè)能力[5]。
在師資招聘方面,高職院校充分發(fā)揮自主招聘權(quán),放寬招聘教師的學(xué)歷門檻,柔性引進(jìn)企業(yè)高層次、高技能人才,給予特殊高技能人才綠色通道,引進(jìn)高水平高素質(zhì)的雙師型教師。建立高層次人才和兼職教師柔性引進(jìn)機(jī)制,根據(jù)院校和專業(yè)建設(shè)需求自主聘任兼職教師,各高職院校可結(jié)合專業(yè)發(fā)展需要和人才供需情況儲(chǔ)備一部分臨時(shí)性或柔性聘用的崗位,以便項(xiàng)目制引進(jìn)或聘任有經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)企業(yè)管理者、技術(shù)專家、技能大師和能工巧匠等人才參與校內(nèi)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、師資培育和社會(huì)服務(wù)等工作。為保證引進(jìn)高素質(zhì)的流動(dòng)崗、兼職崗教師、高技能技術(shù)人才、技能大師、能工巧匠、管理人才的能力素質(zhì)和教學(xué)水平,在引進(jìn)聘用時(shí)可基于院校現(xiàn)有的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法,打破學(xué)歷職稱資歷的限制,側(cè)重對(duì)期專業(yè)能力、技術(shù)應(yīng)用和項(xiàng)目管理水平的評(píng)估,保障這類教師的薪資待遇,并靈活工作方式,確保教師隊(duì)伍多元化的同時(shí),保證師資教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和穩(wěn)定[6]。
根據(jù)教師的個(gè)體差異、來源差異和能力背景的差異,建立分類分層的個(gè)性化“雙師型”教師能級(jí)培養(yǎng)機(jī)制。譬如對(duì)來自企業(yè)的教學(xué)能力欠缺的教師,高職院校要發(fā)揮先天的教育優(yōu)勢(shì),對(duì)這類教師系統(tǒng)開展職教素養(yǎng)、教育教學(xué)方法、教學(xué)信息技術(shù)和科研能力提升等方面的基礎(chǔ)教學(xué)科研能力提升培育;反之,對(duì)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)不足的這類教師,高職院校可積極選派教師參與校企合作項(xiàng)目,按照國(guó)家相關(guān)文件要求安排專業(yè)教師每年至少1個(gè)月參與企業(yè)實(shí)踐,鼓勵(lì)教師積極開展或參與企業(yè)橫向課題項(xiàng)目,幫助行業(yè)企業(yè)實(shí)際解決產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等問題。另外,高職院校可通過構(gòu)建與行業(yè)企業(yè)、標(biāo)桿院校、標(biāo)桿專業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái),促進(jìn)校企人員雙向交流協(xié)作,提升教師的實(shí)踐應(yīng)用能力。對(duì)兼職教師的培養(yǎng),高職院校可以鼓勵(lì)專兼結(jié)合,分工協(xié)助開展模塊化教學(xué),提升兼職教師教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)非本專業(yè)教師和企業(yè)兼職教師的培養(yǎng),發(fā)揮跨學(xué)科、跨專業(yè)和通用技能交叉融合的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)專任與兼職教師的互幫互教,構(gòu)建專兼結(jié)合的雙師教師隊(duì)伍。與此同時(shí),高職院校可通過職教集團(tuán)、大師工作室等各種教師產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐平臺(tái)基地,提升教師實(shí)用技術(shù)研發(fā)能力。有條件的院校可根據(jù)雙師型教師的專業(yè)能力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),明確新進(jìn)教師、合格教師、骨干教師和專家型教師的能力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確教師在職提升和輪訓(xùn)要求,建立校內(nèi)學(xué)分制銀行,引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師根據(jù)自身發(fā)展需要查缺補(bǔ)漏,有針對(duì)性實(shí)現(xiàn)自我提升,提升教師職業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力[7]。
高職院校在與企業(yè)共建現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)基地或共建實(shí)訓(xùn)基地時(shí),可以與企業(yè)簽訂戰(zhàn)略性的人才培養(yǎng)和雙師型教師培養(yǎng)的校企框架合作協(xié)議,充分利用產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),還可以讓校內(nèi)教師參與基地建設(shè),組織教師前往企業(yè)參觀實(shí)踐甚至頂崗踐習(xí),借機(jī)熟練技術(shù)設(shè)備和掌握實(shí)際操作技能,彌補(bǔ)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。學(xué)校可與專業(yè)對(duì)口企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議并建立雙師型教師培養(yǎng)基地,根據(jù)教師培育計(jì)劃定期選送教師參與具體崗位的實(shí)際活動(dòng),通過基地的實(shí)踐學(xué)習(xí),在崗位中提升實(shí)踐教學(xué)技能,為后續(xù)教材改革儲(chǔ)備了一手教學(xué)素材;教師由于切身實(shí)踐了企業(yè)崗位,對(duì)崗位技能要求和用人需求有了直觀把握,為后續(xù)教法改革明確了方向,能有針對(duì)性調(diào)整和完善對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)。同時(shí)該雙師型教師培養(yǎng)基地可聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的管理者、各領(lǐng)域技術(shù)專家對(duì)教師開展講座和座談研討會(huì),為校內(nèi)教師、行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)生搭建互動(dòng)交流合作的項(xiàng)目平臺(tái)或創(chuàng)新工作室,教師帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)或基地實(shí)踐實(shí)習(xí),指導(dǎo)學(xué)生參與崗位工作,企業(yè)專家給予指導(dǎo),雙向交流互動(dòng)的立體化教學(xué)模式,促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力和教師實(shí)踐教學(xué)能力的雙提升[8]。
“三教”改革是高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職教改革的時(shí)代要求,作為“三教”改革的根本,推進(jìn)教師改革是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重中之重。高職院校應(yīng)堅(jiān)持立德樹人,全面加強(qiáng)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè),結(jié)合政策要求和院校自身發(fā)展需要,明確“雙師型”教師內(nèi)涵和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),破“五唯”,創(chuàng)新職業(yè)教育教師評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮自主招聘,積極柔性引進(jìn)高層次人才和行業(yè)企業(yè)兼職教師,促進(jìn)校企師資互兼互聘,優(yōu)化專兼職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),并根據(jù)教師的個(gè)體差異,建立分類分層的“雙師型”能級(jí)提升和培育機(jī)制,深化產(chǎn)教融合,充分發(fā)揮校企合作的雙師型教師培養(yǎng)基地的平臺(tái)輻射作用,全面系統(tǒng)提升教師的專業(yè)教學(xué)能力和專業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力,打造一支品德高尚、技精藝湛、層級(jí)結(jié)構(gòu)合理、條線清晰、專兼結(jié)合的多元化、高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍,有效保障和培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家職業(yè)教育現(xiàn)代化。