全國人大代表、山東省財政廳廳長劉興云： 構建良好營商環境，需要政府發揚“店小二”精神

張燕

“圍繞打造市場化法治化國際化營商環境”“持續推進‘放管服’改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施”……今年的政府工作報告里，多次提到要優化營商環境，更大激發市場活力和發展內生動力。

“營商環境是一個地方高質量發展的核心競爭力，也是對外展示良好形象的一張‘金名片’，代表一個區域的發展水平。”全國人大代表、山東省財政廳廳長劉興云在接受《中國經濟周刊》記者采訪時如是說。

公開透明是政府采購的生命線。一個地方的營商環境如何，首先看政府和市場是否敢于公開透明。劉興云表示，近年來，山東省財政廳聚焦市場主體關切，不斷優化政府采購營商環境，首創“預采購”模式、率先推行負面清單制度、著力打造數字化采購、積極推進“陽光化采購”，在采購模式、透明度、公平競爭、供應商維權、政策功能等方面，取得了顯著成效。2021年，在全國營商環境評價中，山東有4個城市入選政府采購領域前20名標桿城市。

以“預采購”模式為例。為避免年度政府采購活動整體滯后問題，讓企業能夠合理拉開參加政府采購項目的檔期，參與更多項目競爭，同時提高政府采購預算執行效率，山東省在全國首創“預采購”模式。對擬納入年度預算的政府采購項目，可在預算指標批復前進行“預采購”，預算批復后以“預采購”結果直接簽訂采購合同。2021年，山東全省實施“預采購”的項目2024個，預算金額125.24億元，占全年采購預算的42.2%。

“企業對營商環境的需求是多方面的，不僅僅要看當前政策的利好程度，更要政策的延續，所以積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。