中國要不要全面放開生育？

王紅茹

據國家統計局網站發布的數據，2021年年末全國人口141260萬人，比上年末增加48萬人。

“這是歷年來的新低。按照這個趨勢，中國有可能提前出現人口負增長。”中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉表示。

學界的普遍共識是，過去幾十年，人口紅利助推了中國經濟實現高增長。如果人口負增長過早出現，就比較難以扭轉人口的負增長趨勢，進而會影響經濟的可持續發展。

當前，我國正面臨人口增速放緩、總和生育率下降以及人口接近深度老齡化等新趨勢，多種因素疊加，該如何應對？在全國兩會期間，《中國經濟周刊》聯合百度APP獨家制作的系列直播《代表委員面對面》節目中，代表委員和專家學者圍繞人口熱點問題，積極建言獻策。

2020年第七次人口普查（以下簡稱“七普”）顯示，過去10年我國人口保持繼續增長態勢，但增速放緩。

截至2020年11月1日零時，全國人口共141178萬人，與2010年第六次全國人口普查數據133972萬人相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%。

再往前推算，第六次全國人口普查與2000年第五次全國人口普查相比，10年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%。

“這是一個趨勢性問題。”全國政協經濟委員會副主任寧吉喆此前曾表示，這種趨勢是多種因素綜合影響的結果，主要原因是育齡婦女特別是生育旺盛期婦女數量的持續下降，還有人們生育時間的推遲，以及生育養育成本的提高。這些都導致出生人口規模有所收緊。

總和生育率是反映生育水平最直接的概念，是指一個國家或地區每位育齡婦女平均生育的子女數量。……