2022年“國家賬本”出爐：支出擴大2萬億，政府繼續過緊日子

孫庭陽

退稅減稅約2.5萬億元、轉移支付近9.8萬億元、中央部門支出下降2.1%、赤字率2.8%左右……翻開2022年的“國家賬本”，這一連串數字，將怎樣影響2022年的國內經濟？

財政部3月5日提請十三屆全國人大五次會議審查《關于2021年中央和地方預算執行情況與2022年中央和地方預算草案的報告》，其中，2022年中央和地方預算草案（下稱“預算報告”）披露了今年的財政收支安排，透露今年財政政策和財政工作重點。3月11日，預算報告已被全國人大批準。

預算報告顯示，總體來看，2022年財政收支形勢依然嚴峻，必須加強財政資源統籌，有保有壓、突出重點，盡力而為、量力而行。

國務院總理李克強在政府工作報告中提出，實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。

加強對市場主體支持，著力穩企業保就業，是預算報告中2022年主要收支政策的第一條。

預算報告要求，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續，為穩定宏觀經濟出力，實施新的組合式稅費支持政策，增強國家重大戰略任務財力保障，保證財政支出強度，優化支出重點和結構，推動財力下沉。要落實精準要求，聚焦制造業高質量發展、聚焦中小微企業減負紓困、聚焦科技創新，實施新的減稅降費，大力改進增值稅留抵退稅制度。

今年，全國一般公共預算支出安排26.71萬億元，比上年擴大2萬億元以上，增長8.4%，比預期國內生產總值增幅（5.5%左右）高了2.9個百分點。