國企改革中黨建工作如何助力企業創新發展

宋琳

摘要：在國有企業改革工作持續推進的背景下，很多國有企業雖然積極展開了現代企業制度建設，并真正成為了市場主體，但對于全新發展環境的適應，卻仍然存在著諸多不足，而對于黨建工作的創新，則正是幫助國有企業適應新時期發展環境的有效途徑。基于此，文章從企業創新發展的角度出發，對國有企業黨建工作的重要性進行了分析，同時圍繞國企改革背景下的黨建工作問題展開了探討，在此基礎上提出了一些較為可行的國企黨建工作創新建議，希望能夠對新時期國有企業的改革創新有所促進。

關鍵詞：國有企業;黨建工作;創新

對于國有企業來說，新時期的改革工作雖然需要圍繞現代企業制度建設展開，在國有資產監管、股份制改革、職工激勵約束等方面采取對相關改革措施加以落實，但由于國企改革本身就是以提高國有經濟競爭力為核心目標，因此面對改革過程中面臨的諸多問題，要想在改革過程中實現創新發展，就必須要發揮黨的重要引領與指導作用，做好企業黨建工作，而對于國企黨建工作的相關研究，自然也是十分必要的。

一、國企黨建工作對企業創新發展的重要意義

（一）堅決貫徹黨政方針

在國有企業改革過程中，要想實現有效的創新發展，就必須要加強黨對企業的領導，充分發揮出國有企業的獨特政治資源優勢，在企業發展過程中將各項黨政方針貫徹落實到位，而國企黨建工作的有效展開，則恰恰能夠為黨政方針的貫徹落實提供重要支持。如從基層工作的角度來看，黨政方針在國有企業中的落實，離不開基層職工群眾的大力支持，國有企業只有做好基層黨建工作，提升自身服務意識，根據基層職工的現實需求來為其提供幫助，并對相關管理制度、管理決策進行調整，才能夠真正提高基層職工的滿意度，得到基層職工認可，使基層職工愿意配合企業落實各項黨政方針。而從思政工作的角度來看，國有企業黨建工作則能夠充分發揮其思政教育職能，面向職工展開思想政治教育，幫助其樹立正確的思想政治觀念，同時通過聯系工作實際的方式對黨政方針進行解讀。這樣一來，國企基層職工能夠對黨政方針的內容產生深刻理解，并在正確思想政治觀念的影響下，對黨政方針產生認同感，企業對于黨政方針的落實貫徹，自然就能夠得到基層職工的支持。

（二）推動管理體制改革

面對全新的市場經濟環境，國有企業要想實現創新發展，就必須要對盡快將管理體制改革工作落實到位，在現有企業管理體制的基礎上，根據企業實際情況展開針對性的創新改進，對于企業黨建工作的加強，則正是推進管理體制改革的有效手段。一般來說，由于國有企業的內部管理體制十分復雜，潛在問題也比較多，單純依靠自上而下的制度改革，往往很難發現所有的潛在管理體制問題，即便相關改革決策、措施具有充分的合理性，改革工作的實際效果也同樣會受到很大限制。但通過有效的黨建工作，企業黨組織卻可以加強與基層職工間的聯系，全面了解企業在經營管理過程中的各種現實問題，并為管理體制改革提供重要參考，而在經營管理問題得到明確的情況下，企業管理體制改革自然也會變得更具針對性、更加合理。

（三）適應市場競爭環境

國有企業改革工作的推進使得其必須要參與到市場競爭中來，適應激烈的行業市場競爭環境，但從目前來看，由于不少國有企業參與市場競爭的經驗仍有所不足，面臨的競爭壓力又比較大，因此其在成為市場主體后，與其他同行業企業間的競爭往往很難占據太大優勢，有時甚至還會處于不利地位。而通過有效的黨建工作，國有企業卻可以是創新改革工作得到進一步推進，實現競爭力的有效提升，逐漸適應全新的市場競爭環境。如在黨建工作的支持下，國有企業能夠有效提高職工的思想覺悟，引導其逐漸將個人利益與企業聯系起來，進而以更加積極、認真的態度參與到日常工作中，實現企業勞動生產率、整體凝聚力的有效提升。同時，在企業文化建設中，黨建工作還能夠營造出積極進取的工作氛圍與學習氛圍，使職工能夠形成危機意識，清楚認識到自身不足，并為了實現自我提升、適應全新工作要求而規范自身工作行為，同時展開持續性的學習，最終使企業人力資源需求得到滿足，這對于國有企業的競爭力提升同樣是很有幫助的。

二、國企改革背景下黨建工作面臨的問題

（一）思想重視有所不足

受企業改革工作的影響，當前很多國有企業都面臨著巨大的生存發展壓力與市場競爭壓力，而企業經營管理者、領導干部為了推動企業實現創新發展，則通常會將工作重心放在業務工作領域，希望通過業務工作優化及科學的經營管理決策來提高企業經濟效益，對于無法直接影響企業經濟效益的黨建工作，其重視程度則有所不足。這樣一來，國有企業黨建工作得不到應有的重視與支持，很多黨建工作措施都難以落實到位，黨建工作的實際效果也因此受到了極大的影響。如有些國有企業未能充分認識到各級黨組織建設的重要性，在相關人才選聘工作中，很少會對高素質的黨務工作人才加以引進，使黨建工作隊伍長期缺乏新鮮血液注入，出現了年齡結構老化、整體戰斗力不足的問題。有些國有企業則盲目推崇西方企業管理模式，忽視黨的領導作用，常常以實行現代企業管理制度為借口，裁剪基層黨組織，使基層黨組織的職能嚴重弱化。

（二）工作執行難度較高

隨著改革工作的不斷深入，國有企業逐漸對黨建工作提出了全新的要求，黨建工作對象、模式、內容等也同樣發生了一定的變化，而面對各種各樣的工作變化，企業各級黨組織的黨建工作執行難度也有了明顯提升。如在組織工作中，由于當前各企業間的人才競爭異常激烈，國有企業在人才競爭中又時常會處于劣勢，因此企業一直都面臨著人才確實的問題，無論是對高素質人才隊伍的建設，還是對黨員隊伍的壯大，都受到了較大的限制。從思政教育的角度來看，面對職工思想觀念逐漸趨于多元化的發展趨勢，國有企業則常常會出現職工思政工作參與度較低、對思政教育內容缺乏認同感等問題，其相關工作執行同樣會顯得比較具有難度。

（三）政治核心地位弱化

在國有企業中，各級黨組織一直都擁有著明確的政治核心地位，能夠對整個企業進行正確的政治引領。然而在國有企業改革的影響下，很多企業的黨政并存組織結構雖然并未發生變化，但對于各級黨組織的職能定位卻還是變得比較模糊，而在這種模糊的工作定位下，不僅黨組織的工作執行、工作效果受到了很大影響，同時還出現了企業黨組織政治核心地位弱化的問題。如有些觀點認為，現代企業管理體系所設置的整體架構已經比較完善，如董事會、股東大會等機構，已經足以支撐各項企業經營管理工作，企業各級黨組織的設置并不重要。有些觀點認為，企業黨組織只要負責傳達上級黨組織精神、推動黨政方針落實即可，無需參加到企業經營發展決策中來。

（四）工作機制不夠完善

當前我國國有企業雖然將現代企業管理制度建立了起來，但有些企業卻并未對各級黨組織的工作機制做出相應調整，黨組織仍然習慣于按照黨委統管的方式來開展黨建工作。在這樣的黨建工作模式下，企業很多業務工作、管理決策都會帶有一定的政治性，與企業實際經營發展需求并不相符，而黨組織的執行力也因此受到了較大影響。如面對市場變化時，有些企業雖然會對經營發展策略進行調整，但卻只是提出一些宏觀要求，對于相關決策在具體業務工作中的落實，則很少會做出明確指示，長期下來，就經常會出現企業決策落實不到位的情況。

三、國企改革背景下黨建工作創新的有效策略

（一）更新黨建工作觀念

對于國有企業來說，要想在改革過程中做好黨建工作，推動整個企業實現創新發展，首先就必須要對自身的黨建工作觀念加以更新，提高對黨建工作的重視與支持，使企業各級黨組織能夠有效開展黨建工作，并將黨建工作的作用充分發揮出來。如從領導管理層面來看，企業領導干部、經營管理者不僅要對現代企業管理理念進行學習，同時也要對黨建工作的相關理論知識展開深入研究，正確看待黨建工作與新時期國有企業發展間的關系，并對黨建工作在企業發展引領等方面的重要作用予以高度強調，充分認識到黨建工作對企業創新發展的重要意義。而在日常工作中，國有企業則需要對在人力、物力、資金等方面為黨建工作提供充足的支持，同時面向全體職工展開宣傳教育，充分說明開展黨建工作的重要性，以爭取企業基層職工的理解與認可，使其能夠積極配合、支持黨建工作的執行落實。

（二）重視工作方法創新

面對工作難度不斷提升的黨建工作，國有企業要想進一步加強黨建工作，同樣還需根據實際情況對工作方法展開全面創新。如在思政工作中，面對思想觀念存在顯著差異的職工群體，企業黨組織需要轉變工作思路，主動與不同層次的職工群體進行接觸、溝通，并幫助其解決工作、生活中的各種難題，以拉近黨組織與職工間的距離，獲得職工的認可與信任，進而了解其思想觀念，展開更具針對性的思政教育。要迎合時代發展特征及職工習慣，依托微博、微信公眾號等平臺與職工展開互動，并通過發布短視頻、撰寫文章等方式來記錄職工的日常工作與生活，以逐漸改變職工對黨建工作的印象，在潛移默化中對其思想價值觀念、政治觀念施加影響。在組織工作方面，則可以在落實黨管人才要求的同時，將黨建工作與企業人力資源管理工作聯系起來，參考組織工作需求來開展薪酬制度設計、崗位薪酬標準制定、人才選聘、員工培訓等工作，以提高企業對高素質人才的吸引力，并在企業擁有更多高素質人才的前提下，壯大黨員隊伍、搭建領導班子。

（三）明確企業黨組織定位

對于國有企業來說，要想實現對黨建工作的創新，同樣還需將企業黨組織的定位明確下來，以服務企業生產經營、改革發展為目標，對企業黨組織資源進行合理利用，使其能夠將黨的戰斗堡壘作用充分發揮出來，為企業經營管理決策、發展戰略制定、發展方向把控提供重要支持。這樣一來，黨組織的各方面作用能夠在相關實踐中得到證實，而其在國有企業中政治核心地位自然也會隨之明確下來，并為黨建工作的有效開展與完成提供支持。

（四）完善黨建工作機制

在改革工作的推進過程中，國有企業還需對黨建工作機制加以完善，使黨建工作能夠適應全新工作形勢與工作需求，具備良好的工作創新基礎。完善監督和權力的制約機制。如為避免利益結構分化問題，國有企業黨組織可建立常態化的組織監督機制，由監事會、紀檢部門、企業全體職工共同對黨員干部展開監督，同時建立符合時代要求的系統化考評體系，由黨組織對各黨員干部進行黨內自評，以有效約束企業各崗位黨員干部的工作行為，使其能夠為自身的工作決策、工作行為負責，改變黨委統管的企業經營管理現狀。而在決策方面，則需要聯系民主集中制來建立全新的企業經營管理決策制度，明確要求黨組織應廣泛征求基層職工群體的意見，并在尊重職工需求、意見的基礎上完成重大決策。

四、結語

總而言之，國有企業的創新發展離不開黨建工作的有力支持，雖然從目前來看，不少國有企業受改革工作影響，在黨建工作中仍存在著一定的問題，但只要能夠在黨建工作理念更新、黨建工作機制完善等方面采取合適的應對策略，就必然能夠使黨建工作發揮出應有作用，并為企業創新發展提供重要支持。

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（作者單位：長春黃金設計院有限公司）

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