聚力生態文明實踐 共建文明美麗家園

李賽鈺 劉博

摘要：創建全國文明城市是完善城市功能、豐富城市內涵、提高城市品位、惠及千家萬戶的民心工程，而文明城市的創建必須要與生態、環保、綠色、效益等掛鉤，本質就是要體現生態文明的經濟指標，因此，生態文明建設是衡量創建全國文明城市必不可少的因素。為了共建文明美麗家園，實證探究涇川縣生態綠色創城的進展情況，雖取得了一定的成效，但還必須要加大力度進一步探索全員參與、人人行動的有效路徑，完成省級文明縣創建順利申報，為富裕文明幸福美好新涇川的建設邁出堅實的步伐。

關鍵詞：生態文明;綠色環保;創建全國文明城市

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.07.014

“創建全國文明城市，我們必須調整產業結構，提高經濟效益，實現又好又快發展，其實質是，我們要的是體現生態文明的經濟指標。”因此，生態文明建設是衡量創建全國文明城市必不可少的因素。涇川縣，古稱“涇州”，位于陜甘交界處，歷史悠久，文化厚重，是西王母降生地和西王母文化的發祥地，生態環境良好，交通優勢明顯，地處華夏文明腹地和絲綢之路要沖。1992年成為“甘肅省實現綠化第一縣”，截止2021年，全縣森林覆蓋率、水土保持率分別達到47.3%和80.9%，賦予了涇川縣文明美麗建設的生機與動力。作為生活在這個大家庭的成員，每個人都應從細微處做起，從自身做起，為城市文明增添一抹亮色。

1綠色生態融入文明城市創建的重要意義

發展起來的美麗中國不僅要山清水秀，還要富裕強大，就像習近平總書記講的：“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中，切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，走向生態文明新時代。”

1.1綠色生態文明城市讓居民享實惠

文明城市的創建體現的就是“以人民為中心”的發展思想，老百姓享受到的實惠就是文明城市創建的目標。涇川縣在壓實疫情防控工作責任的同時，以綠色生態為理念，精心開展城市更新和創城工作。成立了城市更新領導小組辦公室，制定了交通暢通、基礎設施攻堅、人居環境提升行動及工地亂建專項整治工作方案，扎實開展城市體檢，逐鄉鎮、部門征求意見，系統謀劃，建立了城市更新項目庫。交通暢通行動上，城區道路標線工程、市政設施維護等工程全面完成，西關正街完成亮化，南環路加快推進，一中路延伸、濱河健身步道等交通暢通項目辦理前期手續。基礎設施攻堅行動上，城區供水管網、污水管網改造，合志溝污水管網敷設和城區清淤工程全面竣工投用，智慧停車、水泉溝污水管網敷設和汭豐鎮污水處理站建設加快推進，鄉鎮供熱、供氣、供水等民生工程有序謀劃。人居環境提升行動上，城北亮化全面完成。2021年，發放城鎮住房租賃補貼121戶20.6萬元，規范保障性住房管理，扎實推進城市綠化亮化美化凈化工作，市容市貌顯著改觀，基礎設施的不斷升級改造和完善讓生活在這里的老百姓臉上洋溢著幸福的笑容。

1.2綠色生態文明城市讓生活更舒適

習近平總書記講道，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。”涇川縣創建文明城市以此為理念，扎實落實綠色生態措施，強力整治生態環境突出問題，讓老百姓的生活更加舒適。揚塵管控措施上，嚴格落實建筑工地揚塵防治要求，逐工程明確揚塵整治內容，細化揚塵整治標準，靠實揚塵整治責任。督促全縣在建工程配備灑水車、建筑施工現場圍檔、工地裸土覆蓋、硬化、沙化工地主要路面等，揚塵治理效果良好。污垃處理設施上，規范運行城鄉垃圾、污水處理站（填埋場），加強污水處理廠管理運行，達到城鎮污水一級A排放標準。每年集中在汛前、年底組織人員對城區污水管網、排水、排污口進行排查整治，有效解決了污水外溢、直排等問題。環境衛生治理成效上，緊扣全域無垃圾專項治理目標任務，扎實開展排查整治，統籌配套垃圾收運車輛和各類垃圾處理設施設備;集中對戶內垃圾進行收集，公共區域垃圾及時轉運、隨滿隨清、無害化處理，選聘公益性崗位人員1300余人，負責鄉村道路維護、環境衛生保潔等工作;建立督查通報機制，定期對全域無垃圾治理情況進行督查及時反饋，對垃圾清理不及時、治理工作進展慢等行為公開，限期整改。陽光滿屋、空氣清新、干凈整潔的大街小巷，優美的環境讓老百姓生活更加舒適。

1.3綠色生態文明城市讓幸福鉆到群眾心窩里

“人無禮則不生，事無禮則不成，國無禮則不寧”，一方水土的文明程度，是由經濟文化、社會道德風尚以及建設管理水平等方面來決定，而這些方面，歸根到底，都取決于人的素質，并通過人的素質得到體現。“大美涇州”不僅僅體現在優美的風景，更重要的美在每個老百姓的心窩里，文明城市的創建讓這座城的靈魂更加深邃。一座座土坯房屋變成漂亮的小康屋，城區更是高樓林立;一條條泥土路變成全新的硬化路，寬闊的柏油公路更是貫穿全境;一片片溝壑縱橫的荒地變成干凈整潔的休閑廣場，綠意盎然的主題公園更是應接不暇;一個個貧窮村莊摘掉窮帽，走上致富之路;一群群質樸人民精神面貌煥然一新，生活滿含愜意。文明的種子已然在涇州大地上開出絢爛的花朵，文明城市創建的步伐加速向前，走進城市，街道整潔干凈，商鋪門前一塵不染，街道旁、公園里，林木蔥郁，繁花似錦;高矮不一、錯落有致的樓群，在花草簇擁下，顯得寧靜而溫馨;規范整潔的集貿市場，帶給人們愉悅的買賣體驗。漫步農村，滿眼綠色的山川、平塬，縱橫交錯;如畫如詩的美麗鄉村，赫然屹立，整潔干凈村莊環境，讓人舒心亮堂。每一個細微之處，都見證著全縣創建全國文明城市的斐然成效。在步履鏗鏘的創城行動中，我們的城市變得更美麗、更現代、更宜居，百姓生活也更便捷、更文明、更幸福。

2創建文明城市的進展情況

以“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國文明城市建設為目標，全市創建工作啟動以來，涇川縣緊扣關鍵環節，聚力重點難點，整合各類資源，全面提升城市文明形象和綜合實力，取得階段性成效。

2.1加強組織領導，凝聚創建合力

創建文明城市以來，涇川縣高度重視，把文明創建作為“一把手”工程，迅速召開會議，精心安排部署，制定印發《方案》，成立創建工作領導小組和辦公室，圍繞“九大建設”任務落實，設立8個專責工作組，建立健全工作制度，堅持“任務清單+責任清單+進度表”工作推動模式和網格化管理推進機制，細化《任務分解表》，將文明城市創建納入各單位領導班子和領導干部政績考核體系，開展集中督查，召開推進會，各專責組分別召開工作調度會，推動形成上下聯動、部門協作、群眾參與的工作合力。

2.2全面宣傳發動，營造濃厚氛圍

充分利用“6·5”世界環境日、 “12·4”法制宣傳日等，積極組織主題宣傳活動，累計發放宣傳用品4萬件，推送環保宣傳手機短信1萬多條，進一步提升了廣大群眾的環保意識。按要求及時在縣政府門戶網站公布空氣、水等環境質量監測結果和重點污染源監測狀況，依法依規公開違法案件查處等情況，接受群眾監督。按照《文明城市創建宣傳工作方案》要求，打造以街區、廣場公園等為主的宣傳氛圍營造重點區域29處，在涇川門戶網及“涇川發布”微信公眾平臺開設“創建文明城市 涇川在行動”等專欄，發布信息386條，曝光不文明行為300人多（次）;制作刊播公益廣告、圖片等152條;在城鄉主要街路沿線懸掛橫幅675條，高速公路及沿線噴繪大型版面5面，設置社會主義核心價值觀宣傳版面586塊，編發創建工作簡報24期，培育先進典型69個。

2.3突出思想引領，培樹文明新風

持續加強公民思想道德建設，不斷完善公共文化服務體系，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主抓手，全力打造健康向上的人文環境。開展“聚力文明實踐 弘揚文明新風 共建美好家園”“創城有我·志愿同行”“12·5”國際志愿者日志愿服務等實踐活動2100多場次，1.2萬名志愿者以實際行動助力文明城市創建;申報創建新一屆國家級、省級文明單位（村鎮、校園）14個，對549個縣級及以上文明單位進行驗收和復查。開展鄉風文明助推鄉村振興“八大行動”，評選表彰“道德模范”“文明家庭”等先進典型102人，入選甘肅省“新時代好少年”3人、“平涼好人榜”4人。

2.4注重精細管理，提升城市品位

圍繞推動城市高質量發展，大力推動城市精細化管理，不斷完善城鎮綜合功能。西關正街道路及排水工程、城北亮化等工程全面建成投用，200戶老舊小區改造全面完工，南環路新建、智慧停車場等項目正在加快推進。扎實開展城市管理“二十種”亂象專項整治，依法整治占道經營流動攤點和商戶680個，查處交通違法202起，疏導擺放非機動車1250余輛，拆除亂搭亂建410多戶，規范垃圾堆放點998處，清理河溝道垃圾3000余噸，城市管理秩序明顯好轉。

2.5堅持高質高效，優化發展環境

找準生態環保、誠信體系、政務服務和法治建設等方面存在的短板和弱項，推進系統治理，提升服務效能，用良好的環境秩序吸引人、聚集人。傾力打造宜居宜業的生態環境，完成造林綠化3.1萬畝;對27個建筑施工場地開展噪聲污染治理專項檢查，排查整治“四亂”問題62起。聚力打造廉潔高效的政務環境，建立健全事項承接機制，累計承接取消調整行政審批事項12批次254項，審批事項整體提速50%以上。竭力打造誠信守法的市場環境，開發建設“一網三庫”為核心的社會信用信息共享平臺，累計錄入“雙公示”信息9012條，依法依規懲戒失信被執行人678人（次）。努力打造安全穩定的社會環境，圍繞“平安涇川”建設，不斷增強公眾安全防范意識，提升突發公共事件應急處置能力，筑牢人民安全防線。

3聚力生態文明實踐，共建文明美麗家園

“尊重自然、順應自然、保護自然”是我們每個人的責任，生態文明融入“五位一體”總體布局的全過程，就已經說明單純的節能減排、節約資源、保護環境不是人與自然和諧共生的全部內容，我們尋求的是更高層次的現代化的社會文明。因此，生態文明必須是文明城市創建的總抓手。

3.1人民創造歷史，必須矢志不渝躬行民生優先理念

“江山就是人民，人民就是江山。”只有把人民群眾放在心中最高位置，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，傾心傾力解決群眾“急難愁盼”問題，才能贏得群眾的理解和支持，廣泛凝聚推動高質量發展的強大合力。牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”的理念，把城市整體作為優質資產來經營，優化城市功能，提升城市品位，加快新型城鎮化建設步伐。堅持生態綠色節約高效的發展思路，緊盯牽頭的生活環境專責組目標任務，強化工作措施，制定工作計劃，分年度、分步驟、分階段推進實施，在文明城市創建上邁出新步伐。

3.2發展破解難題，必須堅持不懈做好項目支撐

“發展才是硬道理。”只有完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚力推動項目建設、產業發展、城鄉融合等重點任務，不斷開拓經濟增量，做大經濟總量，提高經濟質量，才能從根本上解決好發展不平衡不充分的問題。因此，項目支撐抓創建是關鍵。堅持老城改造與新城開發齊抓并進，認真實施老舊小區改造、基礎路網、排水排污、綠化亮化等工程，大力推進城區供熱擴容改造、城西生態濕地公園、“智慧停車場”等重點項目，2022年計劃投資24億元，實施500萬元項目80項以上，努力補齊基礎設施短板，提升城市品位。

3.3努力營造全員參與、人人行動的濃厚創建氛圍

“涇川是我家，文明靠大家”。創建“文明涇州”，每一個普通市民都肩負著義不容辭的責任，都應該自覺承擔起維護城市文明的義務，把創城工作當成日常生活的一部分。堅持文明從心開始，崇德向善，做社會公德的遵守者;從言行舉止的細微之處做起，遵規守禮，做文明禮儀的踐行者;自覺規范個人行為，同建共享，做環境保護的引領者;維護良好公共秩序，群防群治，做文明秩序的維護者;大力倡樹文明新風，移風易俗，做文明新風的倡導者;堅持守正創新，正道直行，做文明創建的參與者。發揮好網絡和“兩微一端”等新媒體作用，通過開設專題專欄、開展主題宣傳、設立“紅黑榜”等形式，廣泛宣傳創建工作的重大意義、標準要求、主要任務，及時跟進曝光死角漏洞和不文明行為，提高群眾對創建工作的知曉率、參與率和滿意度，努力營造全員參與、人人行動的濃厚氛圍。

“創建全國文明城市，絕不僅僅只是爭一項榮譽、奪一塊獎牌，而是一項系統性、全局性的工作，是真正豐富城市內涵、提升城市品質、完善城市功能、擦亮城市形象。”“梧高鳳必至，花香蝶自來”，城市的環境衛生搞好了，城市的品位和層次提高了，城市魅力自然顯現，城市有了魅力才會有吸引力，才能讓百姓生活的舒適和幸福，才能得到更多投資者和創業者的青睞，才能大力促進招商引資，更進一步加快全縣經濟社會發展的步伐。“文明涇州，你我同行”，讓我們滿懷信心，繼續書寫屬于這座城市所特有的傳奇，做文明人，創文明城。在每一個涇川人的共同努力下，涇川的明天將會更美好。

參考文獻

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作者簡介：李賽鈺（1987-），女，漢族，甘肅平涼人，碩士研究生，講師，研究方向：生態文明思想;劉博（1986-），男，漢族，甘肅平涼人，本科，講師，研究方向：區域經濟。

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