習近平總書記關于扶貧工作的重要論述探析

林偉毅 薛小建

編者按 “我們面臨的新時代，既是近代以來中華民族發展的最好時代，也是實現中華民族偉大復興的最關鍵時代?！毙聲r代提出了新的目標，開啟了新的征程，我們必須深入商貿及相關領域并進行反復研究、實踐，才能產生新的創新點。為此，本期的《新時代論壇》專欄聚焦于新時代的理論研究，以及這些理論融合到商貿領域中的實踐應用。

摘要：在黨中央的正確領導下，2020年我國全面打贏脫貧攻堅戰，這與黨的十八大以來，習近平總書記關于扶貧工作提出的一系列指導思想、觀點和要求，與堅持以人民為中心，打贏打好脫貧攻堅戰的一貫決定是分不開的。因此，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，總結歷史以來扶貧工作的先進經驗和模式，對推動鄉村振興戰略深入實施具有重大的指導意義。

關鍵詞：扶貧;重要論述;先進經驗

中圖分類號：G4文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.07.001

促進貧困的消除和民生的不斷改善，最終達到共同富裕的目標，是社會主義的本質要求。為了能夠促進扶貧工作的有效落實和進一步發展，2020年在黨中央的正確領導下，我們全面打贏脫貧攻堅戰，要對歷史扶貧工作的具體實際和先進經驗充分的總結，認真學習習近平總書記所提出的關于扶貧工作的重要論述，以準確領悟當中的理論內容和精神思想。

1習近平總書記關于扶貧工作的重要論述始終關乎著民生問題

自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷開拓創新，提出一系列重要的新理論、新思想和新戰略，為各項工作的順利開展和落實奠定了堅實的基礎，解決了許多難題，實現了許多戰略目標。在民生方面所取得的成果主要表現在以下五方面：第一，實現穩定脫貧的人口達到9千余萬，全面打贏脫貧攻堅戰;第二，提升了中西部農村的整體教育水平，改善了中國各地區教育水平失衡的問題;第三，提升了就業率，以城鎮的就業新增來說，數量超過了1300萬;第四，不僅改善了經濟增長速度和居民收入增速不同步的問題，而且還實現了中等收入層的擴展;第五，完善了社會保障網絡的建設，實現了全民覆蓋，尤其是在保障性住房方面，進行了系統的改善。

回顧2019年以前，對于脫貧十分困難的邊境地區、山區和革命老區，扶貧任務的開展仍十分艱難。因此，扶貧工作中的主要任務仍然是改善脫貧困難地區的貧困問題。習近平總書記指出，當前中國在民生領域仍存在較大問題，城鄉之間的貧富差距依然明顯，養老、教育、就業、居住和醫療等方面的困難未能得到有效徹底地解決。鑒于此，應抓住社會的主要核心矛盾，對短板進行彌補，消除弱勢，其中民生領域最大的短板便是如何帶領貧困區域和貧困人口實現脫貧致富，由此可以看出扶貧工作的重要性和意義。

2習近平總書記關于扶貧工作的重要論述簡述

2.1加強社會動員，凝聚各界力量

對于扶貧工作來說，習近平總書記基于社會主義制度的特有優勢、擴大扶貧格局的要求，提出脫貧工作不僅是貧困地區的責任，同時也屬于全社會的責任，要將專項扶貧、社會扶貧以及行業扶貧等多方力量和舉措進行有機的結合和充分的利用，構建出相互支撐的“三位一體”扶貧大格局。上述重要論述內容明確了扶貧應聯動各方各界的力量，促進政府、市場和社會三大主體間的互動和聯系，充分調動社會各界參與扶貧的積極性，以形成全社會參與的扶貧大格局。

2.2從嚴要求，做到真抓實干

習近平總書記表示，在扶貧工作當中，應始終堅持從嚴治黨的要求，要經常進行督察和巡查，并采取最為嚴格的考核評估。扶貧工作的具體內容不僅要務實，而且在實施過程當中還要扎實，做到扶真貧的同時，還要確保真扶貧，使扶貧效果能夠經得起檢驗和考驗，從而獲得社會各界和群眾的認可。通過上述重要論述內容可得知，在扶貧工作當中，要落實政治責任，加強黨建工作，對于扶貧工作的任何一個環節都要從嚴管理、要求、監督和考核，做到真抓實干，以確保脫貧攻堅戰的全面勝利。

2.3以群眾為主體，激發內生動力

按照要以貧困階層群眾為主體，尊重其首創精神、從而達到促進脫貧致富工作穩定可持續發展目標的要求，習近平總書記表示：扶貧工作重在立志，只要兼具志氣和信心，就沒有克服不了的困難。要摒棄送錢送物的不良作風，深入貫徹扶貧先扶智、扶貧先扶志的正確思想，從群眾的思想工作抓起，讓貧困階層的人民首先要從思想和意識上擺脫貧困，進而推動扶貧工作的順利開展和有效落實。上述關于扶貧工作的重要論述內容主要強調了人民群眾在扶貧工作當中的主體地位，要充分激發群眾的積極主動性和創造性，正確認識到扶志和扶智對于扶貧工作的重要性，處理好外部扶持和群眾自身努力之間的關系，最大限度地培養和激發貧困地區和貧困群眾的主觀能動性和內生動力。

2.4合力消除貧困，共同建設人類命運共同體

站在肩負人類共同使命、樹立大國形象、加強我國在國際上的話語權的高度，習近平總書記表示：消除貧困屬于全人類的共同責任和使命。中國在大力開展扶貧工作，消除自身貧困的同時，也積極為其他發展中國家和最不發達國家提供著力所能及的援助，以幫助其消除貧困?！耙粠б宦贰北愫芎玫伢w現出了我國謀求共同發展、共同進步的追求，致力于幫助其它國家實現更好的發展，縮小國家間差距，共享成果，構建人類命運發展共同體的意向。上述關于扶貧工作的重要論述內容再一次強調了國際合力消除貧困的重要性，為我國的扶貧工作指明了方向。

3深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述

3.1強化責任擔當，增強扶貧責任感、使命感和緊迫感

習近平總書記表示農村和貧困地區是實現小康社會全面建成的關鍵所在。只有農村和貧困地區實現小康，才能夠達成全面建成小康社會的目標。2020年讓貧困人口跟隨全國人民共同邁入小康，是莊嚴的承諾、光榮的使命，也是必須要履行的重大政治責任。因此，首先，要認真學習并貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述內容、思想、內涵和精神，以此確保了扶貧工作能夠得到順利的開展和有效的落實，使脫貧攻堅按照習近平總書記所指引的正確方向繼續深化、發展;要正確認識到幫助貧困地區，尤其是深貧困地區脫貧致富的重要性和艱巨性，始終把帶領貧困地區脫貧致富視為現階段最重要的工作任務，明確扶貧目標和標準，從提升貧困群眾的幸福感為出發點，積極開展和扶貧相關的政策宣傳，強化使命感和責任感，動員社會各界力量，全面推動貧困地區脫貧攻堅的進程。

其次，要確保扶貧質量和效率，全面貫徹和落實精準扶貧，做到真扶貧、扶真貧。充分考察、了解和掌握深度貧困地區和貧困人口的實際狀況，加大投入力度，重視短板和弱項的建設，實現就業培訓、醫療教育、基礎設施、產業發展和項目建設實施等方面的全方位覆蓋，促進扶貧政策和工作的全面貫徹落實，確保深度貧困地區這一重難點能夠順利攻克。

最后，要增強政策扶持，促進扶貧模式創新貧困地區要充分結合自身地區的實際情況，活用扶貧政策和資源，利用地域優勢，積極探索開發和培育具有鮮明地域特征的特色產業項目。要充分發揚“釘子”精神，對項目從對接洽談到跟蹤督導全過程的每一個環節和細節的扶持工作都要做細做實，一抓到底，做到真抓實干，確保扶貧工作能夠全面落實。

3.2重視教育脫貧機制的建設，做到“扶智”“扶志”和扶貧的真正結合

治貧先治愚，扶貧先扶智。人是農村脫貧致富的關鍵所在。習近平總書記曾表示愚昧和無知是造成貧困的罪魁禍首，如若想脫貧致富，必要將其驅散。現階段，農村貧困地區的人民普遍缺乏脫貧致富所必備的能力和知識，從而容易出現“一窮窮三代”的情況。同時對于扶貧來說“扶志”也同樣重要。許多貧困地區，尤其是深度貧困地區的人民，普遍存在喪失志向、自私自利、功利主義等問題，在脫貧致富當中主要表現出“等、靠、要”的錯誤消極觀念和思想，從而導致脫貧內生動力不足，嚴重阻礙了脫貧工作地順利開展和有效落實。由此可以看出“扶智”“扶貧”的重要性。

在“扶智”方面，首先，加強基礎義務教育的完善。“再窮不能窮教育”，要促進學前教育和義務教育在貧困、深度貧困地區的延伸和普及，使每個貧困家庭的孩子都能夠有“學”可上; 不斷優化貧困地區的辦學條件和教學基礎設施，注重留守兒童的教育和成長問題; 加強農村師資力量的建設，實現與大學生志愿服務計劃和研究生支教團計劃等的對接。其次，注重職業教育和培訓體系的構建與完善。對于已經超出義務教育年齡的貧困青年人群，以中等職業教育為核心，大力開展職業教育培訓，確保他們能夠掌握精通一兩門職業技能，從而提升增收致富的能力。最后，精準資助高等教育。遵循黨的十九大所提出的進一步健全和完善對于貧困學生的資助制度，讓更多的城鄉新增勞動力能夠接受高中教育乃至高等教育。因此，在加強資助力度的同時，還要做好識別工作，實現精準資助，使品學兼優的寒門學子能夠真正得到資助，學成歸來為脫貧致富和鄉村振興做出貢獻。

在“扶志”方面，由于許多貧困地區的黨建工作和精神文化建設仍處在相對落后的階段，供需矛盾和流于表面的問題較為突出。尤其在中華民族優秀傳統文化的傳承方面，出現了嚴重的“斷層”現象;并且，社會主義核心價值觀的宣揚也存在著很大的不足，許多貧困人口沒有受到正能量的影響和熏陶。因此，要摒棄之前重視物質幫扶，忽略“扶志”的錯誤扶貧認知和模式，完善和加強黨建工作，大力開展宣揚中國民族傳統美德和社會主義核心價值觀的精神文化工作，培養貧困人群愛國敬業和自力更生的精神，充分培養和激發他們的脫貧內生動力，從而達到脫貧軟實力提升、促進扶貧工作順利開展和全面落實的目的。

3.3完善基層黨組織建設，使其作用得到充分發揮

基層是扶貧工作的開展基礎。在組織進行扶貧工作的過程中，應該貫徹落實習近平總書記所提出的“將基層建設工作與扶貧工作進行有效結合，充分發揮其戰斗堡壘的作用，引導人民在脫貧攻堅戰之中取得勝利”。大力開展并落實“三大三強”行動和“兩個帶頭人”黨建工程，通過培養和選優，對貧困村的“兩委”班子人員進行不斷地優化，尤其是對于黨支部書記一職來說，要選對人、選好人。并且，還要重視對黨員的教育和管理，將“兩個帶頭人”的積極作用充分發揮出來，大力培養貧困農村的黨組織帶頭人和脫貧致富先鋒。并且，要加強關于扶貧政策的宣傳、陣地建設、資源整合和投入以及教育培訓等方面的工作，不斷完善基層黨組織的建設。同時對于農村的黨部建設工作進行不斷的強化和改善，讓黨建基礎功能得到充分發揮，使其能夠不斷將其余的資源轉化為可以有效利用的發展資源;將組織優勢發揮到最大，不斷促進黨建基礎工作與脫貧攻堅戰、與推進鄉村振興戰略有機結合，并且發揮二者之間地相互融合和相互促進，使黨旗能夠在該陣地之中充分飄揚。

此外，在扶貧工作當中，要始終堅持從嚴治黨的原則，加強作風建設，對不良作風和突出問題及時進行整改和治理，嚴格落實責任;對于腐敗要強化問責和查處力度，以確保每一位黨員都能夠形成正確積極的政治意識，端正自身的擔當作為，促進扶貧工作的有效開展和落實。

參考文獻

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基金項目：福建省高校以馬克思主義為指導的哲學社會科學學科基礎理論研究項目“習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要論述研究”（JSZM2020081）;“福建省高等學校新世紀優秀人才支持計劃”資助項目“新時代高校輔導員核心能力建設研究”（閩教科[2018]47號）。

作者簡介：林偉毅（1981-），男，漢族，福建龍海人，研究生（在讀博士），副教授，研究方向：思想政治教育。