創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式 促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡

王 媛（哈爾濱新區(qū)管理委員會教育局）

榮 歡（哈爾濱市松北區(qū)教育發(fā)展中心）

戰(zhàn)春梅（哈爾濱市實(shí)驗(yàn)學(xué)校）

哈爾濱新區(qū)教育局在2018年9月啟動“一體化、一中心、雙引擎”創(chuàng)新驅(qū)動工程，以課程建設(shè)為中心，構(gòu)建德育一體化體系，將“學(xué)區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)”和“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展”作為促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“雙引擎”，在“十三五”國家規(guī)劃課題《區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)踐研究——以哈爾濱市松北區(qū)為例》和市級重點(diǎn)課題《提升校長領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動研究》的“雙線”拉動下，新區(qū)教育管理機(jī)制的系統(tǒng)構(gòu)建與改革創(chuàng)新成效凸顯，釋放深化改革發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，打造現(xiàn)代教育治理新格局。

一、創(chuàng)新治理機(jī)制，共謀協(xié)同發(fā)展

“學(xué)區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)”“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展”兩個項(xiàng)目實(shí)施以來，六個學(xué)區(qū)和六類集群以“共建、共享、共進(jìn)、共強(qiáng)”為準(zhǔn)則，聘請專家學(xué)者、社區(qū)相關(guān)人士和家長委員會代表參與學(xué)區(qū)、集群管委會重大事務(wù)決策，集多方力量構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動教育治理體系。強(qiáng)化學(xué)區(qū)在選優(yōu)評先、展賽研培、資源共享等方面自主管理，變“一對一”為“多對多”，變“橫向聯(lián)合”為“橫縱結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新；集群在課程研發(fā)的基礎(chǔ)上定期開展“集群節(jié)”活動，以賽代練、以展代評，展示教育成果，凸顯集群特色。“雙引擎”項(xiàng)目實(shí)施三年來，通過“試點(diǎn)先行，項(xiàng)目驅(qū)動，專業(yè)引領(lǐng)，整體提升”的策略，經(jīng)過了組團(tuán)結(jié)伴、師資互動、物資共享的1.0版，規(guī)章共立、評賽共組、管理共治的2.0版，現(xiàn)已步入課程銜接共研、教師研培共進(jìn)、學(xué)校社區(qū)共建的3.0階段，聯(lián)動機(jī)制助力薄弱學(xué)校協(xié)同提升，全面提升新區(qū)教育品質(zhì)。

新區(qū)校長協(xié)同發(fā)展依托“王媛校長發(fā)展共同體”，在名校長的示范引領(lǐng)下，通過市區(qū)聯(lián)動“裂變式”成長，促進(jìn)新區(qū)校長領(lǐng)導(dǎo)力快速提升。“王媛校長發(fā)展共同體”創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化層級結(jié)構(gòu)，在原有10所成員學(xué)校基礎(chǔ)上，吸納新區(qū)6個學(xué)區(qū)長和7個集群長領(lǐng)銜的區(qū)級校長發(fā)展共同體，涵蓋全區(qū)所有中小學(xué)校，形成了“1+10+N”的構(gòu)成格局。市區(qū)共同體以“十三五”市級重點(diǎn)課題為引領(lǐng)，形成了市—區(qū)—校三級校長發(fā)展體系。學(xué)區(qū)長、集群長在自身發(fā)展基礎(chǔ)上，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成長活力，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，推出了一批優(yōu)秀成果，助力了一批校長成長，成就了一批品牌學(xué)校，從而達(dá)成拉動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡的初衷。

二、構(gòu)建課程體系，共享優(yōu)質(zhì)資源

梳理整合全區(qū)學(xué)校特色校本課程資源及課程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣成為學(xué)區(qū)課程、集群課程，特色課程體系不斷固化、內(nèi)化、升華為學(xué)校的品牌力和文化力，使不同學(xué)校、不同學(xué)段學(xué)生都能同享優(yōu)質(zhì)課程資源，為學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。已形成《國學(xué)通識》《剪紙藝術(shù)》《豌豆莢藝術(shù)》《快樂足球》《新區(qū)初中俄語實(shí)踐手冊》等集群課程，體育類、益智類、實(shí)踐類等十余門學(xué)區(qū)課程，最大限度滿足學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，努力實(shí)現(xiàn)“辦公平而有質(zhì)量的教育”。

哈爾濱新區(qū)整合科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、數(shù)學(xué)、綜合實(shí)踐等國家課程，加強(qiáng)課程基地建設(shè)，創(chuàng)建STEAM教育省市級實(shí)驗(yàn)學(xué)校9個、省市級“冰雪特色學(xué)校”10余所。依托新區(qū)對俄合作優(yōu)勢，成立新區(qū)俄語教育集群，加強(qiáng)中俄雙方文化互動交流，全區(qū)4所初中、2所高中開設(shè)俄語課，全面支持新區(qū)俄語教育教學(xué)發(fā)展和師資培育。

三、優(yōu)化培育路徑，共促教師成長

新區(qū)以培養(yǎng)專業(yè)化的教師隊(duì)伍和“一專多能”的研培隊(duì)伍為目標(biāo)，創(chuàng)新培訓(xùn)設(shè)計(jì)、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建名師帶動、區(qū)域聯(lián)動、網(wǎng)上互動、機(jī)制推動的教師培訓(xùn)新格局。探索教師隊(duì)伍建設(shè)新途徑，大力開展“英才”專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目、“無邊界”跟崗研培項(xiàng)目、“教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體”發(fā)展項(xiàng)目、深化“教師發(fā)展共同體”項(xiàng)目以及教研員素養(yǎng)提升項(xiàng)目等高端培訓(xùn)，實(shí)施“星級教師”整體培養(yǎng)計(jì)劃，推動新區(qū)教師隊(duì)伍專業(yè)化成長。

學(xué)區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)使優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和受益面持續(xù)擴(kuò)大，“雙走校制”讓學(xué)生、教師跨校走起來，學(xué)區(qū)硬件設(shè)施、優(yōu)秀師資發(fā)揮最大效能，千余名學(xué)生受益。“雙師課堂”創(chuàng)新教學(xué)模式，已形成同課雙師、異地雙師、異科雙師等多種課型。開展研討交流活動50余次，優(yōu)秀案例匯編成冊，促進(jìn)教師育人水平提高。區(qū)域聯(lián)培聯(lián)賽聯(lián)評，加快了教師專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)秀人才脫穎而出。

四、錘煉領(lǐng)航團(tuán)隊(duì)，共奏發(fā)展強(qiáng)音

“王媛校長發(fā)展共同體”“1+10+N”創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)組建以來，新區(qū)校長們多次參加“全國中小學(xué)校長論壇”等各類高端論壇和培訓(xùn)，搭建校長展示交流和實(shí)踐活動平臺，以學(xué)區(qū)為載體定期舉辦“杏壇博約”校長發(fā)展論壇，圍繞“疫情后教育改革創(chuàng)新的思考”“學(xué)校績效管理和崗位設(shè)置”“聚焦思維性教學(xué)，挖掘?qū)W生思維力”等主題進(jìn)行深入地研討交流。

在共同體引領(lǐng)下，校長們領(lǐng)導(dǎo)力全面提升，一支敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、善作為的教育管理隊(duì)伍日趨形成。其中，哈爾濱市東湖路學(xué)校崔晶校長、對青一中曹喜民校長已成長為哈爾濱市校長發(fā)展共同體（第三批）領(lǐng)銜專家。新區(qū)九所學(xué)校被遴選為哈爾濱市校長培訓(xùn)基地學(xué)校，共同體發(fā)展切實(shí)推進(jìn)了新區(qū)乃至哈爾濱市基礎(chǔ)教育向優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)邁進(jìn)。

五、踐行德育一體化，共育時代新人

新區(qū)教育局制定了《哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)中小學(xué)校德育一體化實(shí)施方案》，加強(qiáng)德育課程一體化建設(shè)，針對不同教育階段的特點(diǎn)形成各學(xué)段縱向銜接、各學(xué)科橫向融通、課內(nèi)外深度融合、符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和成長規(guī)律的德育課程實(shí)施體系。各學(xué)區(qū)積極探索通過打造學(xué)區(qū)德育一體化課程、開展一體化德育活動、組建德育一體化教師隊(duì)伍，構(gòu)建德育一體化治理體系。以此解決中小學(xué)德育的困惑，使德育工作更具持續(xù)性、針對性、整體性，推動教育教學(xué)同步提質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。

校內(nèi)教育與校外教育資源融通共享，以德育實(shí)踐引領(lǐng)價值追求，構(gòu)建校內(nèi)外協(xié)同共育的德育工作新格局。與哈爾濱商業(yè)大學(xué)共建全省首個“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”基地，將抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等四大“龍江精神”融入思想政治教育；推動黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)課程、進(jìn)教學(xué)過程、進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，有機(jī)融入教育教學(xué)全過程。充分利用本地經(jīng)濟(jì)社會、自然生態(tài)、人文歷史等方面資源，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)高校、社科研究機(jī)構(gòu)、博物館、紀(jì)念館等單位合作，創(chuàng)新與哈爾濱市科技館、太陽島風(fēng)景區(qū)、融創(chuàng)雪世界、哈爾濱師范大學(xué)、904科研所、蕭紅故居等社會資源合作交流路徑，建立一批主題教育基地和實(shí)踐基地，構(gòu)建了常態(tài)化校外實(shí)踐教育體系。