交通運輸行業干部教育在線培訓工作的發展對策

黃凱希，楊紅成，劉江華

（廣西交通職業技術學院，廣西 南寧 530023）

0 引言

在社會主義現代化和中華民族偉大復興的征程中，干部隊伍是首當其沖的關鍵因素。新時代，對切實加強、抓好干部隊伍培訓建設工作提出了一個新的要求。干部隊伍教育培訓體系建設必須作為當代我國發展建設高層次交通干部隊伍工作的一項具有先導性、基礎性、戰略性的大學化工程，具有重大而深遠的歷史戰略意義。隨著互聯網時代的飛速發展，傳統的干部教育培訓方式正在從線下轉變成線上線下相融合，因此利用信息化手段提升行業內干部教育培訓管理水平，擴大干部教育培訓規模，為推動干部教育培訓改革提供有力保障。

1 干部教育在線培訓發展的必然性

1.1 是經濟轉軌、教育模式轉型的必然選擇

隨著我國市場經濟管理體制結構發生重大轉軌，各行各業的快速發展，交通行業發展的重要性逐漸顯現，政府職能結構發生重大轉變，社會主義現代化市場經濟的發展對各類職業培訓服務領域產生巨大的影響。根據中共中央印發的《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》，提出加強干部教育培訓和互聯網融合發展建設，因此，交通運輸部門一定要自覺充分發揮“互聯網+培訓”在資源合理配置上的重要性與基礎性和保障機制作用，以《交通強國建設綱要》為主要政策發展導向，針對交通行業發展的具體規劃以及發展內容，建立我國特色社會主義現代化綜合交通運輸發展相緊密相適應的干部教育在線培訓項目管理體制，已成為干部教育在線培訓的改革目標。

1.2 是公共管理市場化的必然選擇

從人力資源視角看，干部教育作為人才培養重要組成部分，是交通運輸行業對干部培訓和更新知識投資，更是國家對交通、教育領域等公共事業投資，對交通運輸發展、國家經濟增長具有積極的促進作用。因此，各地方政府已在推進公共行政管理改革發展過程中將這種市場競爭管理機制逐步有效運用引入到干部職業培訓中，干部高等教育職業培訓置身于一種市場競爭關系中，干部高等教育職業培訓逐步發展趨向行業市場化、產業化，由此對市場機制進行調節，以此有效促進干部職業教育培訓績效效益最大化，滿足行業環境改革需要。

1.3 是我國交通運輸行業干部自身發展的必然選擇

隨著我國各類干部教育在線培訓快速發展，政府高度重視提高干部教育的培訓經濟效果，嚴格要求明確干部教育經費的整體經濟效益和整體社會效益，按照運用科學評價方法和合理步驟用教育貨幣、成本、投資額和回報等教育市場化評價指標充分引入市場評估管理體系，并逐步完善放寬高等教育干部在線培訓行業市場管理準入條件，拓展高等教育干部在線培訓的各種社會市場資源，將干部競標競價外包各種形式的教育市場競爭評估機制充分引入應用到全國干部教育行業在線培訓市場管理體系中，運用現代市場經濟手段充分整合各類多元化的高等教育干部在線培訓行業市場管理資源，擇優精準選擇教育在線培訓管理機構，使全國干部教育由傳統組織文化任務型向社會市場經濟型、產業文化價值型發展轉變，接受社會市場經濟自由競爭的規律，優勝劣汰。因此，有必要打造屬于交通行業的干部教育在線培訓市場經濟結構評估體系，強化交通人才隊伍建設，加強干部自身素質教育、保持憂患意識，增強服務水平。

2 普遍存在的突出問題

一是教育理論與工作實踐相脫節。交通行業干部教育在線培訓工作發揮實效的關鍵在于理論聯系實際。但目前絕大多數的培訓教師既缺乏實踐經驗，又缺少對具體工作的研究，談理論往往照本宣科，與參訓人員迫切需要的與交通行業管理干部日常工作密切相關的內容十分匱乏。培訓內容陳舊，與現實脫節，對實際工作中遇到的熱點、難點問題難以有效回答。參訓學員們普遍反映收獲不大。另外，有的教育培訓工作的組織者往往只注重培訓任務的完成，填鴨式地開展培訓，忽視了參訓者的理解能力和接受能力，形式主義傾向有所抬頭。二是教育在線培訓的考核評價體系流于形式。首先是考核評價的手段比較單一，往往采取現場或網上發放問卷調查的形式進行，相關數據難以保證真實性。其次是參訓學員在考核評價過程中存在主觀性的問題，難以如實反映干部教育在線培訓工作的效果和質量。最后是考核評價結果的運用較弱，導致教育在線培訓工作缺乏內在動力。

3 交通行業干部教育在線培訓的發展對策

3.1 利用大數據手段，進行市場調節

計劃調控與市場調節結合是社會主義市場經濟下干部教育在線培訓的客觀要求。克服傳統指令計劃模式，干部教育培訓在思想觀念、社會效益、培訓政策等方面適應社會主義市場經濟要求。干部培訓貼近改革開放實際。調動干部參訓和培訓機構辦學的主動性，把社會對干部的需求通過市場作用，轉化為干部自身的需求，培訓和使用結合。引發新需求，加快知識更新，拓寬干部培訓渠道。在信息時代背景下，大數據的快速發展，對于交通行業中各種數據的分析和探究起到了積極的促進作用。因此，相關部門可以利用大數據手段，以周為時間節點，每周例會上，通過大數據的分析，在線上為領導干部提供教育培訓工作，以提高干部的整體素養。

3.2 通過信息技術，明確培訓目標

社會主義市場經濟條件下干部教育在線培訓目標提出新要求。宏觀來說，國家不同時期，確定不同的培訓目標，長期、中期、近期目標。微觀來說，培訓目標機制應著重三個方面內容：一是明確崗位知識規范。不同工作崗位，不同知識技能要求。二是堅持先培訓后上崗。上崗前，必須先培訓，獲得該崗位的技能證書，否則，不能上崗。三是建立健全培訓機構質量達標體系。因為培訓機構自身不合格是不可能培訓出合格的干部。

在此過程中，相關部門應對交通行業的整體發展目標以及長遠的發展規劃，作出明確的分析，結合地區的交通發展，采用信息技術依托各種信息平臺，例如微信、QQ等，展開線上的討論分析，展現出模擬化的發展趨勢，以促進交通行業的健康發展。

3.3 豐富培訓內容，創新激勵機制

交通干部培訓中應開設與行業工作重點與地方經濟發展需求緊密結合的專業課程，在培訓內容設計加入大交通的概念、交通運輸新技術，多式聯運等精品課程，并依托在線平臺進一步擴大培訓覆蓋面。同時，應在需求激勵、競爭激勵、利益激勵等方面創新。一是需求激勵。干部能力需求是隨著形勢任務的變化而變化，各類高層次干部需求日趨增長。生產專業化發展要求有專門知識的專家型人才，生產社會化發展要求干部知識廣博的復合型人才。知識更新周期速度越來越快，干部接受培訓需求越來越強烈。二是競爭激勵。社會主義市場經濟條件下對干部政治素質、知識素質、能力素質提出高要求，激發干部適應新形勢，優勝劣汰的競爭環境下提高層次水平而參加教育培訓積極性。三是利益激勵。目前，勞動只是謀生手段，獲得物質利同人們勞動能力是同向變化，為獲取更多物質利益，必須提高自己的勞動能力，提高勞動能力是離不開培訓的。

4 結語

交通運輸行業管理干部在線培訓教育作為行業干部隊伍選、用、育、管的重要環節之一，最終還是要為行業管理干部的素質、理論、技能等發展提供輔助性作用。因此針對干部的教育在線培訓使用理應與國家的整體發展規劃相吻合，做到同計劃部署、同行動落實。要把交通行業干部培訓考察的調查結果分析作為干部培訓使用需求市場調研的重要數據來源；同時通過干部培訓，提升行業內干部領導敢于擔當的服務能力和工作底氣，保持干部教育培訓的活力，在為我國建設交通強國的新征程上也要做出更大膽的貢獻。