師生平等視域下小學教育懲戒的有效實施
--基于《中小學教育懲戒規則（試行）》的思考

邱 虹

（湖州師范學院教師教育學院，浙江 湖州 313000）

《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》）的頒布為學校、教師依法依規進行教育懲戒提供了法律依據，而教育懲戒作為一種負向干預措施，其本身帶有否定性的評價。在教育懲戒實施過程中，不可避免的是教師的權威和學生的服從，這在一定意義上有悖于現代教學理念所倡導的“師生平等”。在小學教學實踐中，如何將教育懲戒的實施與構建平等師生關系相結合，是值得廣大教師深入探討的問題。本文希望通過厘清新時代教育懲戒的核心意義，明晰教育懲戒實施過程中構建“師生平等”的理論依據，進而探索師生平等視域下小學教育懲戒的實施路徑。

1 新時代教育懲戒的核心意義

念的延續。新時代教育懲戒的實施，目的在于立德樹人，立的是“大寫的德”，樹的也是“大寫的人”，最終引領學生堅定理想，培養學生關鍵能力，既是為中華民族復興大任培養奮斗者和扛旗人，又是為中國特色社會主義事業培養建設者和接班人，也是為打造人類命運共同體培養實踐者和傳承人。[2]

《規則》首次對教育懲戒進行了明確的概念界定，將教育懲戒定義為“學校、教師基于教育目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為”。[1]從教育懲戒的概念出發，結合新時代背景與教育方針探尋教育懲戒的核心意義，有助于挖掘教育懲戒的時代內涵。

“教育懲戒”發展到今天，是帶有不同時代的印記的。過去“棍棒底下出孝子”“嚴師出高徒”等教育理念下，打、罵在教育中是很常見的行為，過去也幾乎沒有孩子因為被打、被罵而輕生的事件發生。當下，時代變化了，在大力提倡賞識教育的背景之下，教育懲戒的概念、含義必然也要隨著時代的變化而變化，教育懲戒的實施也應當立足于新時代的背景去落實。

進入中國特色社會主義新時代，立德樹人是教育的根本任務，新時代教育要回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這三大關鍵問題。因此，新時代的“教育懲戒”，不是對于“嚴師出高徒”“不打不成器”等傳統教育理

2 教育懲戒實施過程中構建“師生平等”的理論依據

《規則》明確了教育懲戒的屬性，教育懲戒并非單獨賦予學校、教師的一種權力，而是在教育過程中發生的，學校、教師行使教育權的一種具體方式。[3]此外，從現行立法來看，在隱含教育懲戒權的條文中，用的都是“權利”一詞。[4]“權利”與“義務”是相對應的，權利的實現需要義務的履行，二者具有平等性。教師在實施教育懲戒的同時，必然也要履行相應的義務。這在一定程度上保證了教育懲戒的實施不是由教師完全主導，一定程度上是對學生權利的保護，為構建“師生平等”關系打下了良好的基礎。

2.1 法學依據——教育懲戒的規范屬性

《中華人民共和國義務教育法》明確規定，“教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”。《中華人民共和國未成年人保護法》明確規定：“學校、幼兒園的教職員工應當尊重未成年人人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”。《學生傷害事故處理辦法》明確規定：“學校教師或者其他工作人員體罰或變相體罰學生是學校應當依法承擔相應責任的學生傷害事故。”由此可見，體罰在教育實踐中是明令禁止的。

此外，教育法律認為，教育是愛與規范的統一，愛是教師進行教書育人的基本途徑和根本立場，但是沒有相應的制度和方法，僅靠愛心是不足以解決青少年成長中的問題的。[5]由此可見，我國相關的教育法律嚴格禁止教師體罰等行為，但是也明確了教育不能僅靠愛心，特別是面對青少年成長中出現的問題時，僅靠愛心是無法解決問題的。因此，通過相應的制度和辦法規范學生各方面的行為是值得提倡的，教師既要愛學生，同時也需要用相應的規范來約束學生，促使學生健康成長。

2.2 教育學依據——教育懲戒的育人屬性

教育是培養人的活動，培養的是全面發展的人。教師對違規違紀學生實施教育懲戒的過程，不能成為教師站在權威者的角度將正確的理念、做法直接灌輸于犯錯學生，迫使學生改正錯誤的過程，教育懲戒的實施同樣需要“平等對話”。

在強調“以學生為主體”的當下，無論是課堂教學還是生活中的教育，都提倡尊重學生主體地位，發揮學生的自主性和創造性。教師在實施教育懲戒的過程中，對學生實施懲戒要建立在“平等對話”的基礎上。當學生違反校紀校規或班級班規時，教師對其實施懲戒，不能使以權威者的姿態逼迫學生承認錯誤。教師應當認識到，逼迫學生承認錯誤與單方面向學生灌輸知識本質上是一樣的，這其中缺少了學生內心接受的過程。缺少了內心的接受，即使教育的內容是正確的，也很難使學生將正確的道理內化于心、外化于行。

因此，教育懲戒與其他教學活動一樣，需要師生間的平等對話，而平等的對話需要建立在“師生平等”關系的基礎之上。

3 師生平等視域下小學教育懲戒實施路徑

師生平等視域下小學教育懲戒的實施，需要教師、家長、學校多方合力，在《規則》的前提下共同制定班規。在班規實施過程中，教師應做好班規實施記錄，重視家校合作，靈活實施班規，及時反思并完善班規。此外，教師應借助課堂教學、課后與學生交流等方式構建師生平等對話，在平等對話中促進教育懲戒的有效實施。

3.1 調動多方合力，共同制定班規

第一，以《規則》為前提，制定民主班規。《規則》第五條明確指出，“教師可以組織學生、家長以民主討論形式共同制定班規或者班級公約”。[6]教師可以結合班級的學情，在遵守《規則》的前提下，與學生、學生家長共同討論制定班規，將民主討論制定的、適用于本班的懲戒規則列入班規中。班規正式實施后，教師按照班規對違規違紀學生進行具體的懲戒。通過這個過程讓學生懂得：教師實施教育懲戒不是教師運用自身權威逼迫學生承認錯誤、接受懲罰，而是教師根據班規對違規違紀學生進行懲戒，教育懲戒旨在促使學生改正錯誤。

第二，做好班規實施記錄，重視家校合作。家校合作是教育懲戒得以有效實施的重要條件。[7]班規實施期間，教師應按時做好班規實施記錄，及時與學生、學生家長溝通交流。通過與學生的溝通交流，教師可以及時了解接受懲戒的學生的內心感受，關注學生的變化，了解不同學生對于班規的看法。通過與學生家長的溝通，教師可以了解到家長對于班規以及教育懲戒的看法，借助家校合力，更好地推動班規的實施。

第三，靈活實施班規，及時反思并完善班規。班規是教師在具體教育情境中落實教育懲戒的載體，雖然班規對《規則》進行了細化，但班規并不能包含所有的教育情境。在教育教學過程中，教師難免會遇到一些突發情況。對此，教師應在《規則》的基礎上靈活實施班規。此外，為了確保教育懲戒在實踐中不變形、不走樣，還應貫徹和運用“反思性原則”。[8]教師要增強反思意識，通過反思，及時修正班規運行中的不足與問題，及時完善班規。

3.2 構建平等對話，有效實施懲戒

第一，借助課堂教學，傳遞懲戒理念。為促進教育懲戒的有效實施，教師需要讓學生懂得教育懲戒不是體罰，引導學生正視教育懲戒。在提倡賞識教育的當下，大多數學生喜歡被表揚，對于批評教育心生排斥，往往產生消極心理。對此，教師可以借助課堂，引導學生正視教育懲戒。以語文課堂為例，教師可以站在學生的角度，和學生一起感受英雄偉人知錯就改的品質，引導學生認識到，人無完人，因犯錯受到相應的懲戒并不可恥，最重要的是要學會反思、學會改正，在此基礎上培養學生對待懲戒積極樂觀的態度。

第二，關注學生狀態，及時溝通交流。在教學過程中，教師應及時關注學生的情緒和狀態，并充分利用課余時間與學生溝通交流。課堂上做學生的知心老師，課后做學生的知心朋友。特別是對于接受懲戒的學生，教師更要多加關心。在課后與學生交流的過程中，教師應以傾聽者的身份面對學生，引導學生訴說自己內心的感受，幫助學生進行自我調節，提高心理承受能力。對于接受懲戒之后有明顯改進和進步的學生，教師應多加表揚，給予鼓勵。

第三，堅持一視同仁，平等對待每一位學生。進入小學階段，兒童學會了互相尊敬，他們通過集體協作和共同生活建立規則，對不平等的懲戒更加敏感。[9]因此，教師在實施教育懲戒的過程中，應當平等對待每一位學生，為學生營造健康成長的環境。構建師生“平等對話”，不僅是教師與學生之間的平等，同時也包括學生與學生之間的平等，在實施教育懲戒的過程中，教師應做到一視同仁，讓學生切實體會到平等。

綜上，師生關系視域下小學教育懲戒的實施，需要從新時代教育懲戒的核心意義出發，以《規則》為前提，調動多方合力，共同制定班規，力求在師生平等對話中有效實施教育懲戒，最終實現教育懲戒落地，立德樹人生根。