鐘 萱
(長春財經學院金融學院 吉林·長春 130117)
始終堅持以綠色為核心著力點,全面促進鄉村綠化發展,不僅作為當下振興戰略關鍵目標,而且是擴展融資路徑、增強金融服務水平重要舉措。我國多個文件政策明確指出,需從本質層面提出解決措施,加大金融助力農業力度,為鄉村振興多元化金融需求做以支撐。綠色金融在促進農村經濟發展、生態文明等方面發揮關鍵作用,為保證綠色金融自身能效予以發揮,需積極明晰綠色金融發展現狀,以此為基礎提出針對性解決措施。
綠色金融主要是指為優化改善環境、實現資源利用率,對環保、節能等領域開展多元化功能服務。伴隨當下鄉村振興戰略深層次貫徹,鄉村振興對綠色金融多元化需求十分緊迫。積極發展綠色金融,全面促進鄉村振興戰略目標,主要體現在以下幾方面價值:
(1)綠色金融促進鄉村產業振興需求。鄉村振興核心目標在于,以農業供給側結構進行創新改革為基礎,加速現代化農業體系轉型,增強農業核心競爭力,從本質層面實現多個產業融合。積極發展綠色金融,構建完善的綠色基準,實現可持續發展目標,充分依托綠色信貸、基金等投入,吻合當下多元化發展需求。
(2)發展綠色金融有助于實現鄉村綠色發展。從本質實現鄉村振興目標,始終以生態為核心著力點,國家始終以人與自然協同發展,實現綠色化發展引領農村振興,主要傾向于生態產品核心供給者。綠色金融憑借自身核心優勢,需可依托綠色金融基準、債券等措施,為農村生態產品提供強有力是支持,實現經濟良性循環,從本質層面將生態化優勢轉變為經濟價值。
(3)發展綠色金融促進鄉村人才培育。人才始終作為時代關鍵資源元素,實現鄉村振興目標,形成人才、土地等良性循環,以此激勵人才在農村創新創業,充分發展人才優勢。綠色金融可充分加大對鄉村人才資金支持,為人員提供更優質的金融服務;全面通過支持專業技術教育,加速培育新型農業實際經營主體,為人才及時獲得資金便捷性提供保證[1]。
綠色金融發展逐步向更深層次入駐,但其給予農村振興支持仍處于探索時期,受多方面因素影響,存在以下幾方面困境:
(1)金融機構綠色金融理念有待強化。部分商業銀行在整個運營發展過程中,逐步將可持續發展理念引入,強調自身發展與環境協調。宏觀層面進行分析,金融機構綠色發展意識有待強化,與之相吻合的基礎設施有待強化,金融機構缺少專業的信貸專業機構,對其管理思維始終處于原有層面,多個舉措始終并未全面貫徹。
(2)鄉村綠色金融發展主體、工具和基礎脫節。首先,從主體層面進行分析,綠色金融促進機構包含多個方面,銜接主體目標始終以法人為主,鄉村振興發展中其主體存在較為凸顯問題,難以從本質層面實現規模化,一定程度影響金融機構良好銜接。其次,工具層面分析。農村當下融資主要以信貸和民間融資為主,對保險、期貨等多元化融資方式知識掌握度較少,以及客觀條件局限,如何高效、合理應用農村集體資產為融資提供新的路徑,是當下探索發展新的盲點。最后,基礎層面分析,鄉村振興綠色金融發展,多依附于基礎金融服務,缺少其強有力的基礎保證,綠色金融發展缺少有效的驅動力,當下農村區域基礎金融服務仍持續性處于升級改造中。
(3)綠色農產品認證和信息披露、共享機制不完善。一方面,綠色農產品認證項目體系健全程度,與其綠色金融發展密切相關,決定其為鄉村振興提供的支持程度,當下綠色項目評估機構、人員配置等均存在較大的差異性,一定程度影響綠色金融發揮優勢。另一方面,信息披露和共享機制不健全。環境信息收集完整性及可靠性,與農村環境動態化監測密切相關,因信息披露、共享機制不健全,造成信息難以動態化共享,金融機構無法精準性判定企業、項目是否屬于綠色化[2]。
(4)綠色金融發展制度和政策支持體系不足。一方面,政策支持不足。看綠色項目實際投資周期較長,整體收益低下,需國家從政策方面給予充足支持,當下我國缺少相應的支持機制,造成綠色金融無法全面為鄉村振興戰略提供強有力支持。另一方面,基礎性制度有待完善。綠色金融健康缺乏法律體系建設,部分領域存在盲點,無法支撐環境政策貫徹。
鄉村振興戰略作為一項長期、復雜性工作,其對綠色金融多元化需求,需全面確定相應的突破口,從多層次提出相應的解決措施,從本質層面實現金融制度供給。
鄉村振興發展處于多方面差異性,需從本質層面考量金融資源銜接路徑,明晰優先確定入駐和支持項目,充分性整合相關資源,采取多元化措施給予支撐,達成綠色金融處于農村區域良好發展。從當下農村發展態勢分析,需積極將以下方面作為核心突破口:首先,發展產業振興,實現農業高水平發展。其次,積極實現農村生態振興,建設新時期美麗農村。最后,實現人才振興,打造新時期創業農村隊伍。綠色金融為全面助力農村振興,應始終將以上三方面為核心著力點,全面優化生態環境,促進鄉村振興循序漸進發展。
農村金融機構作為全面助力農村振興核心實施者,需采取有效措施優化改善金融機構網點布設,最大限度發揮中小金融機構功效,將其視為促進農村振興戰略發展關鍵媒介。首先,擴展中小金融機構,尤其是針對金融服務網絡,進一步擴展基層機構工作權,吻合農村振興發展中實際多元化需求。其次,針對中小金融機構處于農村區域內相關綠色融資等從政策方面給予支持。最后,積極強化信貸政策引領作用,加大農村貸款支持力度,將扶貧貸款積極轉變為振興貸款,正確引領農村中小金融機構發展綠色金融[3]。
一方面,積極做好農村綠色金融產品創新,進一步擴大農村綠色信貸實際比重,不斷以價格確定、交易等方面為著力點,積極創新綠色信貸產品,明晰當下農業實際經營主體信用貸款體系,為當下農村區域多個主體產業發展提供有效金融服務。另一方面,擴展綠色產業融資路徑。應基于當下鄉村產業有序發展,加速鄉村振興基本需求,全面開發以綠色為核心的鄉村項目,如生態農業、污染防治等工作,以此增強投資者對綠色企業全面參與項目核心關注度。此外,加速鄉村綠色保險市場發展。需積極擴展保險涉及領域,增強保險能力。應結合當下農村振興發展現狀,盡快出臺相應基礎制度,創設環境權益交易中心,保證金融市場逐步向其他區域進行延伸,循序漸進對農村區域內項目實現全面覆蓋,為發展低碳化收益創設良好的條件[4]。
首先,發揮政府引領和統籌作用。為從本質實現綠色金融全面助力鄉村振興,需充分以政府為核心導向,發揮其自身宏觀統籌工作,制定完善的發展機制,出臺相應的環境信息披露制度。同時,為保證信息資源實現共享,需全面構建綠色項目數據庫,與金融機構達成信息共享目標,全面為鄉村振興發展提供強有力的支撐。其次,發揮財政支持作用。積極依托財政信息,為更多社會資本入駐綠色項目提供新的平臺,加大財政風險分擔力度,為鄉村振興創設優良環境。針對當下各區域內貫徹鄉村振興區域,需充分發揮其典范作用,并給予多元化的政府幫扶政策。最后,應基于當下農村發展特征及規律,積極激活農村區域各類資源,賦予其新的生命力,優化資源使用流程。充分調動農業生產基本元素,保證農地、農機等轉變為靈活性生產要素,為開展融資抵押提供新的視角,全面落實綠色金融為鄉村振興提供的支持。
鄉村振興不僅作為國家經濟發展基礎,而且是實現第二個“一百年目標”強有力前提,綠色金融作為新時代主題曲,需充分發揮其自身能效,為鄉村振興發展提供強有力支持。需積極分析鄉村振興發展特征、規律,從多層面提出相應的解決措施,助力鄉村振興發展目標達成,激活農村經濟發展,創設美麗鄉村。