“雙高”建設背景下高校黨支部提質增效研究

張 媛

江蘇農林職業技術學院，江蘇句容 212400

《教育部、財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中指出，要加強基層黨組織建設，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，為學校改革發展提供堅強組織保證[1]。十九大報告中強調，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。“雙高”建設離不開強有力的組織保障，高校要提高政治站位，堅持黨的全面領導，將黨的建設貫穿于治學理校的全過程，將黨的建設與高校事業發展同部署、同落實、同考評，在“高、領、特、實”四個字上下功夫，實現黨建領航鑄魂育人，推進治理體系和治理能力現代化建設，為建設中國特色高水平高職學校和專業不懈努力。

1 存在問題

1.1 思想建設不夠深入

一方面思想政治工作落實不到位。意識形態責任落實不夠，存在重業務輕黨建現象。思想政治教育工作的針對性、實效性和吸引力不強，“會議式、教育式，書記講、黨員聽”等形式化明顯，黨的知識和理論學習未能真正內化于心、外化于行。另一方面理論聯系工作實際不夠。理論學習與人才培養、專業建設、社會服務等業務領域的融合性不夠；結合學校“雙高”建設中“加強黨的建設”研究落實不夠，支部工作計劃中“雙高”建設內容體現不夠。

1.2 組織建設不夠扎實

一方面工作標準化不夠。發展黨員工作規范性不高，積極分子教育和培養不夠，談心談話質量不高，黨員紀實管理工作不細。另一方面組織生活質量不高。“三會一課”制度常態化、規范化建設不夠；黨支部對組織生活謀劃不充分，缺乏政治性、思想性、針對性，聯系工作實際不夠；黨組織活動創新活力不足，缺乏影響力，對黨員的吸引力不強。

1.3 作用發揮不夠充分

一是黨員教育管理弱化。黨員的先鋒模范作用發揮不突出，宣傳帶動群眾能力不強。二是專項工作推動力度不夠。如“書記項目”組織推進和落實不深入；依托“黨建＋”項目推行黨建和業務工作的雙融雙促實效性不夠。三是支部提質增效工作不足。“雙創”工作、“提質增效”行動計劃未能很好落地生根，教師黨支部書記“雙帶頭人”培育、書記工作室創建、樣板黨支部選樹培育等工作需要加強。

2 提升路徑

2.1 擦亮黨支部工作“政治底色”

要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。黨支部的政治功能就是要強化黨的領導核心地位，突出黨的政治引領作用。一是要落實學習。針對學習深度不夠的問題，要精心組織引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，做到自覺對表對標，及時校準偏差。二是要夯實基礎。提高群眾滿意度、業務推動力，充分發揮黨組織帶動引領、攻堅克難主心骨作用。三是要抓好關鍵。開展黨員“亮身份、做表率、樹形象”活動，激發黨員立足崗位、爭當表率的積極性和主動性。四是要定好清單。構建“書記抓”三級聯動模式，形成“黨總支+鄉鎮、支部+農戶”結對模式，發揮科研服務優勢，服務農民增收致富。

2.2 堅持黨支部工作“標準規范”

黨內生活松一寸，黨員隊伍就散一尺[2]。要深入貫徹落實相關規定，壓實政治責任、突出政治引領。一是要突出支部設置標準化。擴大組織覆蓋面，健全完善體系、優化組織設置、建強書記隊伍。二是要突出組織生活正常化。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度。抓實主題黨日活動，豐富活動載體，強化過程指導。三是要突出制度科學化。不斷健全工作制度，實現支部工作有規范、有遵行、有管理。印發黨支部《工作指南掛圖》《發展黨員工作標準化操作手冊》《組織生活基本制度工作法》等資料，明確工作任務、目標和措施，為黨建工作提供科學遵循。四是要突出工作實效化。將標準化規范化建設納入黨建述職評議考核和領導干部年度考核內容，推動第一責任人職責和確保各項任務落到實處。

2.3 實現黨支部工作“精準培育”

全面貫徹落實黨內政策、制度等文件，不斷強化工作標準、推動高質量發展。一是要健全分層分類培訓指導機制。統籌協調推進，從支部班子、黨員隊伍、組織生活、運行機制等方面，圍繞工作目標、制度標準和考核評定進行分類、梳理和指導。推進基層黨建工作理念、內容、方式創新，深化黨對各領域基層組織的領導。二是要精準施策提高建設質量。以加強師德師風建設為根本，發揮教職工黨員在教科研、管理服務中的模范帶頭作用，推進實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程、“教師黨員先鋒工程”；以加強學生黨員培養教育為根本，推進實施學生黨支部“大學生黨員素質工程”；以突出加強政治建設、服務中心工作，黨建與業務工作深度融合為根本推進機關黨支部建設；以突出宣傳執行黨的路線方針政策，提高黨性修養、激發離退休黨員老有所為為根本推進離退休黨支部建設。

2.4 加強黨支部工作“中心融合”

在革命戰爭年代，中國共產黨人創新了“黨指揮槍”“支部建在連上”等先進經驗。黨組織建設既要抓好黨建也要力促發展，必須處理好工作平衡、協調發展。一是要明晰“思路理念”。推動黨建工作與業務工作、黨建制度與運行機制、黨建路徑與工作方法、黨建理論與實踐探索的融合發展，不斷將黨建優勢轉化為發展優勢。二是要落實“頭雁行動”。嚴格落實“雙帶頭人”培育工程的實施意見，加強培養工程的實施推進。以創優黨組織建設為抓手，創建基層黨組織示范點、書記工作室和黨員教育實境課堂，堅持典型引路、示范引領。三是要強化“保障工程”。把黨建工作做到教職工關心的熱點上，做到學校事業發展的難點上。提升黨組織的服務“雙高”建設能力，提高黨員干部深化改革、服務科學發展的能力，動員黨組織和黨員在學校高水平建設中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

2.5 提升黨支部工作“生機活力”

黨支部是落實黨的路線方針政策和工作任務的“毛細血管”，黨員是黨組織的“肌體細胞”[3]。要不斷推動支部內涵提升，激發支部生機活力。一是要創新形式內容。構建“一支部一特色”工作格局，找準開好組織生活的著力點。針對黨員理論學習不深入，搭建支部“黨員講學平臺”，鼓勵黨員發揮專長開展學習教育；針對農業技術人員學習時間不固定，開展果園里、農田里、車間里的“主題黨日”，讓黨員們直觀感受鄉村振興、精準扶貧和產業發展等變化。二是要摸索特色作法。采取“走出去，請進來”方式開展“紅色課堂”教育；針對黨員理想信念不強，為黨員過“政治生日”找初心；針對教師黨員職業特點，印制學習筆記本、發放紅色書刊，定期開展學習筆記展評和“讀書會”活動，推動自主學習。三是要發揮先鋒示范。深化“標準+示范”建設，開展黨支部評星定級、黨支部書記示范工作室建設，發揮示范引領作用。開展黨員“亮身份、樹形象、作表率”主題教育，用好黨員“先鋒亮績、積分管理”手冊，做好黨員紀實管理、優秀黨員和黨員示范崗評選工作等。

2.6 發散黨支部工作“線上思維”

各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里、黨的工作就覆蓋到哪里[4]。移動互聯網時代，黨支部要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，創新工作理念和方法，用好平臺和資源。一是要建立支部網絡家園。充分利用“互聯網+黨建”平臺，搭建線上黨員之“家”，定期傳遞時政信息、發布學習資源、推送視頻資源和開展學習研討等。二是要打造線上工作新模式。深化學習強國平臺的運用，推動黨的創新理論入腦入心。依托信息化平臺、強化網絡陣地，注重形式的智慧化、模式的多元化、覆蓋的網格化。如推行“智慧黨建”信息化系統，運用“智慧黨建+微信群”，組織開展線上主題黨日活動，實現支部的日常學習活動不受時空的限制。三是要探索支部網絡微黨課。發揮網絡平臺及時性、互動性和便捷性優勢，用好“江蘇先鋒”系列平臺，運用好“黨員微黨課”，將黨務知識、黨的歷史和黨的建設等方面的典型編制成“微黨課”，制作高質量的黨員教育作品，推送給廣大黨員，以增強黨課的吸引力和感染力。