小小身邊事 濃濃代表情

文/本刊記者 吳星

“當老師收獲了桃李，當代表豐滿了人生。”

“人民選我當代表，我當代表為人民；人大代表不只是一個職務，更是一種責任和使命。在19 年的代表履職歷程中，我從未懈怠，為了推動解決群眾關心的一件件事而努力著。”省人大代表徐文榮的話語，簡單樸實卻句句鏗鏘。

徐文榮于1988年7月從安徽師范大學畢業分配至舒城師范學校工作，現任舒城師范學校政治學科高級講師，兼任普通話課教學，2003年以來先后當選舒城縣十四屆、十五屆、十六屆、十七屆人大代表，六安市三屆人大代表，省十二屆、十三屆人大代表。34 年的從教生涯，19 年的代表履職經歷，用她自己的話說：“當老師收獲了桃李，當代表豐滿了人生”。

處處留心知民情

徐文榮本是有心人，當選人大代表后，她的心更細了。

G206 國道是合肥都市圈內一條重要的公路干線，是安慶、桐城、岳西、舒城、霍山等市、縣通往省城的主要通道。2013年，合肥市及舒城縣同步啟動G206 合肥至舒城段一級公路升級改造，2014年底建成通車。當地群眾發現，通車后從舒城到合肥用時并沒有縮短。道路升級卻沒有提高運行效率，司機抱怨，乘客不滿。為了推動解決這一問題，徐文榮進行了實地調研，并前往交通部門咨詢，詳細了解情況并分析問題的主要原因。在省十三屆人大三次會議上，她領銜提出了《關于優化舒城至合肥段道路通行條件的建議》，引起了相關部門的重視，多家媒體進行了跟蹤報道。

近年來，舒城縣市政道路建設力度很大，居民的出行條件有了較大的改善。在新老道路銜接過程中，徐文榮發現市政道路個別路段交通標志沒有及時更新，存在一定的安全隱患。她及時撰寫建議遞交到相關部門，得到高度重視。相關部門立即安排專業人員實地調查、現場整改，并對所有市政道路交通標志進行了一次全面清查。

徐文榮常說：“處處留心皆民情。”有一次，她的一個熟人要做剖腹產手術，因為主刀醫生臨時通知，家屬不在身邊，她便代替家屬到窗口取藥，由于藥放在不同的藥架上，醫生取藥必須來回走動，耗時又耗力。手術室等著用藥，窗口卻排著長長的隊伍，她心急如焚，很多病人家屬也有著同樣的感受。后來，醫院召開行風監督員座談會，徐文榮反映了這個情況，提出了改進意見，醫院很快給予答復并作了整改。

徐文榮每到一處都會多走走、多看看、多聽聽，親身感受存在的問題，了解群眾的真實想法，掌握第一手資料，做到心中有數，為在人代會上審議各項報告和提出高質量的議案、建議做準備。比如她反映的農村垃圾處理、流浪人口和精神疾病患者跟蹤管理、校園周邊環境綜合治理、城市天然氣管道布局規劃與安全、全縣職業教育資源整合、招商引資項目的跟蹤服務與督查等一系列問題都非常切合實際，也是群眾普遍關注的熱點問題。

徐文榮（左）走訪群眾，了解道路交通狀況。（謝學東 攝）

寫好建議傳民聲

“為了更好地把群眾的呼聲反映上來，我在加強調研的同時，還要花很多的時間和精力對平時收集掌握到的各種資料、信息進行思考剖析、梳理歸納、分門別類、去虛留實，寫出切實可行的議案、建議，力求反映問題有代表性，分析原因有針對性，提出對策有操作性。”徐文榮說。她不僅是職業學校的一名老師，還是一名從事教師培訓工作多年的管理人員，深知職業教育、學前教育對每個家庭甚至經濟社會發展的重要意義。

2017 年以前，舒城有公辦職業學校4所，加之縣內的民營職業教育機構和縣外的職業學校，造成每年招生時“生源大戰”激烈。職業學校招生難，學校壓力大，考生、家長不知情，不僅造成了教育資源的浪費，考生和家長也很有意見。為此，徐文榮在走訪調研的基礎上，在縣人代會上提出了《關于適時整合舒城教育，加速發展職業教育的建議》，這件建議引起了縣政府的高度重視，2017 年8 月，投資近5 個多億的舒城師范新校區正式投入使用，全縣職業教育資源整合也全部到位。整合后的舒城職業學校，占地面積400 畝，新校區規劃科學超前，教學、實習、實訓有效銜接，正在向高等專科學校的目標穩步邁進。

為學前教育發聲，是徐文榮矢志不渝的堅持。由于多種原因，農村偏遠地區學前教育辦學條件不完善，幼教師資緊缺，專業素質不高，優秀人才外流，教師隊伍不穩定，教育教學質量無法保證。徐文榮心里很清楚，在短時間內解決這些問題肯定有難度，但是為孩子們爭取一些政策，創造一些條件總是可以的。在《安徽省學前教育條例》立法調研座談的時候，她建議“將公辦幼兒園教師享受同等培訓和職稱評定的權利”寫進條例。此外，她還連續幾年在省人代會上提出了《關于采取切實措施，盡快解決皖西幼兒教師嚴重短缺和質量提升問題的建議》《關于切實解決農村偏遠山區教師結構性缺編問題的建議》《關于籌建大別山幼兒師范高等專科學校的建議》。由于受到條件限制等，雖然有些問題暫時不能得到解決，但有關部門已陸續出臺幼兒教師定向培養、放寬農村偏遠地區幼兒教師招聘條件、加強幼兒教師的專業培訓等措施，促使農村偏遠地區幼教師資短缺現象得到了有效緩解。

徐文榮（右）在小區和居民聊天，了解他們的所思所盼。（謝學東 攝）

徐文榮認為，提出議案建議是人大代表的重要職責，也是發揮橋梁紐帶作用的重要形式。因此，對于群眾關注的熱點、難點問題，即使是在閉會期間，也要認真寫好建議，把“群眾想說，會議可議，政府能做”的事及時向有關部門反映。徐文榮提出的《關于加快合肥都市圈建設，充分發揮輻射帶動作用的建議》《關于建立健全巢湖流域生態補償機制的建議》《關于在城鄉結合部和學校附近安裝“交通安全標志”的建議》《關于加強城區電動自行車管理的建議》《關于加強對杭埠河治理工程資金扶持的建議》等均引起有關部門的高度重視并得到有效落實。

辦好實事解民憂

徐文榮常說：“群眾有困難，就要伸出援助之手幫助解決，何況我還是一名人大代表。”

舒城縣山區有位姓陸的殘疾人，因為殘疾證到期需要到縣殘聯更換，想到自己50 多歲，沒坐過車，沒進過城，很是著急。徐文榮聽說之后，主動幫忙。因受新冠肺炎疫情影響，到縣級醫院做殘疾鑒定手續很麻煩，徐文榮不厭其煩，兩次開車接送為他辦好了相關手續。

龍城華府小區是舒城縣城關鎮較早的高層住宅小區，由于當時保溫材料技術不夠成熟，主體建筑物外墻保溫層時有脫落，存在很大的安全隱患。雖然在物業的督促下，開發商一直在維修，但不能從根本上解決問題，業主們不滿意甚至情緒很激動。徐文榮看在眼里急在心里。去年6 月起，徐文榮主動與小區物業負責人聯系，并與開發商面談，了解工程質量存在的主要問題、維修的進展情況，接著與部分業主溝通，了解業主的需求和思想動態，同時爭取縣質檢站和城市管理局的支持，多次召開座談會，協商解決問題的具體方案和進度。在大家的共同努力下，相關部門拿出了徹底解決問題的方案——全部鏟除翻新。翻新工程于當年11月開始施工，目前，正在有序推進。正是因為徐文榮的主動參與，房屋外墻保溫層脫落問題得到了妥善解決，業主的后顧之憂解除了，業主與開發商之間的矛盾也化解了。

親力親為聚民心

2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，徐文榮充分發揮代表作用，始終沖鋒在前。

徐文榮所在的小區位于城鄉結合部，現有住戶800 余戶。小區人員結構復雜，人員、車輛流動頻繁，加之小區物業工作人員少，部分群眾對于疫情防控的不理解，疫情防控工作難度非常大。

作為一名人大代表，她知道自己的責任和影響。2020年農歷正月初六那天，當小區一名管理員在業主微信群里發出志愿者倡議后，她立即響應積極報名。不一會兒工夫，應聲的就有好幾個。就這樣，小區疫情防控志愿服務隊就成立了。

“這支志愿服務隊，無固定人數，無豪言壯語，也沒有什么儀式，只要在微信群里吱一聲，就戴上紅袖章，哪里需要哪里去，立馬進入角色。”徐文榮回憶起當時小區疫情防控志愿服務隊成立時的情景，仍十分感動。

冬季氣溫低，雨雪又多，徐文榮擔心早晨執勤力量不足，便主動承擔上午的執勤。一連20多天，每天早上8點到中午12點不間斷。在疫情防控形勢最嚴峻的時候，她和其他志愿者們沒有選擇退縮，而是主動請纓。正是由于他們的努力，業主的思想統一了，自覺不聚集、不串門，有的業主給執勤人員送去方便面、口罩等物品。少數業主還由開始的不太理解到后來主動要求參與執勤，成為疫情防控志愿者。

疫情防控期間，業主均以居家為主，很多張貼在宣傳欄里的材料幾乎沒有人看，為了讓業主盡快知情，徐文榮建議物業讓廣播響起來、“業主微信群”活起來。那段時間，大部分時間都是“小區靜悄悄，群內很熱鬧”。每當微信群里出現敏感問題、過激情緒，徐文榮都會主動站出來，用通俗易懂的文字、情真意切的表達去撫慰、化解。她還善于觀察和總結，經常把小區疫情防控中的所見所聞認真梳理后發到群里，提醒大家關注。她寫的《致業主》《游子吟》等文章，許多業主看了很受觸動，更加理解支持小區的封閉管理。

徐文榮深知，主動防范比被動阻隔更重要。疫情防控期間，實施物理阻隔成為外防輸入、內防擴散的重要手段。小區志愿者帶頭執行封閉管理的相關規定，現身說法做好示范，引導業主變被動阻隔為主動防范。為了提高防范意識，激發業主的主動性，徐文榮用文字和圖片相結合的方式記錄了小區疫情防控的所見所聞，這些信息一經舒城本地的媒體刊出，業主們就競相轉發，自豪之情溢于言表。《皖西日報》還以《戰‘疫’一線的群眾暖心人》對徐文榮的事跡進行專題報道。

徐文榮始終工作在教學一線，又兼任學校的行政管理工作，但她并沒有因此影響履行人大代表的職責。人代會期間，她認真審議各項工作報告，積極提出議案建議；閉會期間，她積極參加各級人大常委會組織的視察調研、執法檢查、學習培訓等活動，努力做到發言有質量，建議有份量。看似柔弱的她，以高度負責的精神和飽滿的熱情展現了一名人大代表的風采。■