鄉村振興戰略背景下鄉村生態旅游發展策略研究

王美

摘 要：多年來，“三農”問題始終都是國家高度關注的問題。隨著鄉村振興戰略的提出，人們逐漸將目光轉向農村地區，認識到發展鄉村經濟的重要性。鄉村生態旅游作為鄉村經濟的重要組成部分，其發展有益于提高鄉村經濟水平，進而幫助鄉村實現振興目標?；诖耍疚母鶕覈l村生態旅游發展現狀，指出我國鄉村生態旅游發展存在的問題，并就鄉村振興戰略背景下的鄉村生態旅游發展策略進行深入探討。

關鍵詞：“三農”問題；鄉村振興；鄉村生態旅游

中圖分類號：F592.7；F327 文獻標識碼：A

鄉村振興戰略的提出和全面實施，旨在更好地破除“三農”發展困境，大幅提升鄉村居民生活質量。鄉村振興應根據當地實際情況，保持鄉村地區特殊的民俗和民風，加強鄉村文化建設，構建農村新面貌，以促進鄉村生態旅游又好又快發展。

近幾年，國內鄉村生態旅游越來越“火熱”，無論是旅游人數還是旅游業增加值均呈現出不斷增長的態勢[1]。2020年，我國國內旅游收入達2.23萬億元，與2019年相比下降61.10%。其中，農村居民花費0.43萬億元，同比下降55.70%；城鎮居民花費1.80萬億元，同比下降62.20%。

首先，從旅游人數角度來看，2011—2019年，國內鄉村旅游接待游客數量從4億人次增長到32億人次。2020年年初，國內旅游業全面暫停。自2020年5月開始，全國開始有序重啟鄉村旅游，至2020年8月休閑農業和鄉村旅游共接待約12億人次，與2019年同期相比下降62.50%（見圖1）。其次，從旅游業營收角度來看，近年來國內鄉村旅游的營業收入有較大幅度的增長，2015年的營收超4 400億元，2019年該數值已超8 500億元。相關數據表明，在國內各式各樣的旅游資源中，鄉村資源所占比重為70.00%，而其旅游參與人數卻只占30.00%，旅游消費占比還未達到20.00%，所以國內鄉村旅游仍有廣闊的發展前景。再次，從鄉村旅游產業角度來看，2019年旅游業增加值達到了40 758億元，占比為90.60%；有關產業增加值為4 232億元，占比為9.40%。最后，從鄉村旅游內部結構來看，規模最大的當屬旅游購物，2019年增加值高達14 077億元，占比為31.30%；排在第二位的則是旅游出行，其增加值高達12 055億元，占比為26.80%。

（一）缺少發展規劃

與城市相比，鄉村地區的生活節奏相對較慢，獨特的風土人情、優美的自然風光吸引著眾多城市游客前來旅游，在很大程度上提高了鄉村民眾的經濟收益[2]。然而，因為對鄉村生態旅游的發展整體缺少整體性規劃，鄉村旅游亂象橫生。比如，在景區周邊私自開設農家院，導致食品質量無法得到保障；停車場規劃不合理，停車位嚴重不足；未制定突發事件應急方案，出現緊急事件時無法及時有效應對；在對旅游資源進行開發的過程中，部分項目缺少長期規劃，不但未取得良好的經濟收益，還導致鄉村區域的自然生態受到破壞，一定程度上影響了當地農民發展鄉村旅游的熱情。

（二）缺乏高素質人才

人才是發展鄉村生態旅游的核心因素所在，鄉村振興與生態旅游的深度結合需要具備“素養、技能、知識”的高素質人才提供智力保障，以推動鄉村生態旅游的發展。但現階段，在鄉村生態旅游人才系統中，這類高素質人才數量比較有限。與此同時，在人才培育的過程中，相關工作并未完全根據鄉村生態旅游的需要有針對性地開展，導致人才培育效果不理想，進而阻礙了鄉村旅游的發展。現階段，雖然高校已經針對鄉村旅游人才培育設置了有關專業，如景區管理、旅游管理等，并與鄉村旅游景區建立了合作關系，但是由于農村基礎設施落后、經濟水平較低，對高素質人才缺少吸引力，造成鄉村生態旅游仍然缺乏高素質人才。

（三）鄉村旅游資源開發存在盲目性和隨意性

近幾年，我國鄉村旅游發展迅猛，對鄉村旅游資源的開發力度也在不斷加大。然而，由于缺乏比較全面的調查研究和合理籌劃，導致資源開發存在盲目性和隨意性。比如，部分項目開發者只顧“眼前利益”，為了得到政府機構給予的補貼，完全忽視旅游資源開發的時效性和實用性，盲目開展項目建設，項目完成時發現與預期目標存在差距，只能拆除重建，或者項目建設前未進行有效預算，到中期出現資金不足問題，導致項目建設停滯，長期性的開發停滯進一步造成了大量的資源浪費，同時在社會上引發負面影響，導致最終的旅游服務設施不健全、服務品質較低，大大影響游客體驗。

（四）從業者綜合素質較低

現階段，鄉村生態旅游的從業者大都是當地居民，掌握的知識與技能相對有限，且整體素質不高。此外，他們并未接受過旅游、經營、管理等方面的專業培訓，對新鮮事物和方法通常有一定的排斥心理，進而導致其在經營與管理鄉村生態旅游的過程中存在諸多問題。比如，鄉村生態旅游的從業人員有著比較傳統的“小農思想”，并未認識到市場競爭的重要性，缺乏掌握旅游市場發展動態的敏銳洞察力，服務意識和管理意識相對薄弱。如果同行取得較好的成績，他們就爭相效仿，缺乏創新意識，進而引發同質化問題[3]。從旅游訴求方面來看，游客對于旅游產品有個性化、多樣化的要求，但是鄉村生態旅游從業者創新能力相對不足，導致其無法完全滿足游客多樣化的旅游訴求。

（一）進一步完善旅游發展規劃

在全面推進鄉村振興的時代背景下，鄉村生態旅游發展應始終堅持“以生態為中心”，高度關注對鄉村既有生態的保護，保留鄉村地區的“綠水”和“青山”，在提高游客滿意度與舒適度的前提下，為鄉村居民創造更多的經濟收益[4]。因此，鄉村生態旅游應當進一步完善旅游發展規劃，嚴格遵循如下準則。

第一，文化準則。鄉村區域文化資源極其豐富，主要涉及民俗、歷史、宗教信仰及生活習俗等，鄉村生態旅游開發需要高度重視并加大對這些鄉村文化資源的保護力度。要科學開發和利用鄉村地區獨特的文化資源，發揚和傳承鄉村文化。第二，生態準則。生態保護是鄉村生態旅游又快又好發展的關鍵所在。在統籌規劃鄉村生態旅游時，要盡可能考慮旅游項目對當地自然生態的影響，盡量將影響降至最低，同時高度保持當地的生物多樣性，避免大量占用生態資源，保護好動植物的生存環境，維持當地生態系統的穩定性。第三，空間優化準則。在對旅游景觀進行規劃時，要以地理空間為前提，保護好當地生態景觀，建設特色明顯、分區合理、游覽有序的鄉村生態旅游，以維持鄉村區域原有風貌和傳承鄉村特色文化，實現空間格局的優化，大幅提高空間的利用效率，從而以科學空間布局規劃鄉村生態旅游有序穩定發展。

（二）提高從業人員綜合素質

第一，加大對鄉村生態旅游從業人員的培育力度。以鄉村生態旅游景區為依托，以互聯網技術為支撐，創建優良的培育環境，提高鄉村生態旅游從業者的管理水平和服務意識，傳授給他們先進的管理模式，助力鄉村生態旅游良好健康發展。第二，定期開展交流研究活動。定期組織經驗交流活動，在經驗交流會上鼓勵鄉村生態旅游從業人員表達自己的觀點，分享先進經驗。除此以外，還要定期組織鄉村生態旅游從業人員到外地考察，到示范點開展交流學習活動，提升從業人員專業技能，進而為鄉村生態旅游發展提供強有力的保障。第三，充分發揮高校人才培養中的作用。以高校為依托，在課程學習的前提下設置與鄉村生態旅游相關的課程，使相關專業學生對鄉村生態旅游形成全新認知，充分發揮高校培養人才的主渠道作用，從根源上打破鄉村生態旅游人才匱乏困境，培養出更多符合鄉村生態旅游發展要求的人才。

（三）統籌開發生態旅游資源和完善基礎設施建設

在鄉村振興戰略背景下，發展鄉村生態旅游應對鄉村區域的生態資源進行統籌規劃和開發。在規劃擬定以前，要全面調研和分析當前鄉村生態旅游的實際狀況，進而有針對性地開展統籌規劃，擬定滿足當前鄉村生態旅游發展需要的資源開發方案，合理、高效地挖掘和開發鄉村特色生態資源[5]。第一，明確鄉村區域將要開發的生態資源，包括人文景觀、自然景觀等其他方面的資源，全方面探究和論證各類資源開發方案的可行性，采取合理的開發形式，制訂系統的資源開發計劃，提供財力、物力與人力等方面的支持。第二，進一步完善鄉村區域的基礎設施，整體安排鄉村地區的電力、水利、網絡、排污、衛生及環境等各類設施，完全拆除陳舊、落后的設施，逐漸建設全新設施，尤其要完善住宿、醫療及交通等方面的設施建設，為游客創造更加便利的環境，從而大大提高其體驗感和滿意度，進而提升鄉村生態旅游經濟效益。

（四）進一步創新商業運作模式

鄉村生態旅游的發展同樣需要緊跟市場經濟趨勢，推動產業融合發展，進一步創新商業運作模式。第一，打造精品旅游項目。結合鄉村地區域歷史文化、民俗文化、資源稟賦和游客體驗等因素，對旅游項目加以完善，打造精品旅游項目，轉型升級重點旅游項目。第二，打造閉環式鄉村生態旅游商業運作模式。通過微博、公眾號、短視頻平臺等新型媒介加大對鄉村生態旅游宣傳力度，逐漸提高旅游景區的知名度。促進鄉村生態旅游業與綠色農業、觀光旅游及餐飲等相關產業的深度融合，實現餐飲、觀光、住宿、交通、購物、娛樂的“一體化”，構建多樣化的鄉村生態旅游鏈，推動資源的共享、共用。比如，林州太行大峽谷便在當地自然景觀和特色建筑基礎上創建了特色小鎮，實現了自然觀光、特色農業及生態旅游等各類產業的深層次融合。第三，持續增強鄉村治理效能。促進鄉村生態旅游與鄉村治理、農村基建的融合，通過鄉村治理變革、基礎設施升級等途徑帶動鄉村生態旅游發展。

近年來，國內鄉村生態旅游已取得比較顯著的成績，且在實現鄉村振興目標方面占據不可替代的地位?，F階段，我國鄉村生態旅游的發展依然存在較多問題，如缺少發展規劃、缺乏高素質人才、旅游資源開發不到位、經營模式相對傳統等。面對新時代下鄉村振興戰略的要求，鄉村生態旅游應通過進一步完善旅游發展規劃、提高從業人員綜合素質、統籌開發生態旅游資源、完善基礎設施建設、進一步創新商業運作模式等途徑，推進鄉村生態旅游高質量發展。

[1] 宋慧娟.精準扶貧視角下大小涼山彝區鄉村旅游發展的問題探析：基于昭覺縣竹核鄉溫泉村的田野調查[J].沈陽工程學院學報（社會科學版），2020（4）：50-56.

[2] 于法穩，黃鑫，岳會.鄉村旅游高質量發展：內涵特征、關鍵問題及對策建議[J].中國農村經濟，2020（8）：27-39.

[3] 李志龍.鄉村振興-鄉村旅游系統耦合機制與協調發展研究：以湖南鳳凰縣為例[J].地理研究，2019（3）：643-654.

[4] 何成軍，李曉琴，曾誠.鄉村振興戰略下美麗鄉村建設與鄉村旅游耦合發展機制研究[J].四川師范大學學報（社會科學版），2019（2）：101-109.

[5] 李紅霞.鄉村振興戰略背景下鄉村旅游發展研究[J].鄉村科技，2018（11）：38-40.

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