漁業(yè)船舶安全事故致因分析

【摘 要】 為減少漁業(yè)船舶事故發(fā)生率，減輕事故發(fā)生的嚴重程度，通過對漁業(yè)船舶事故致因數(shù)據(jù)進行分析，建立研究漁業(yè)船舶發(fā)生安全事故的魚骨圖模型，挖掘漁業(yè)船舶安全事故發(fā)生的關鍵致因，以事故案例佐證漁業(yè)船舶安全事故魚骨圖模型的實用性，有針對性地把控漁業(yè)船舶事故發(fā)生的頻率，對漁業(yè)船舶安全及海洋漁業(yè)經濟發(fā)展有很強的實踐意義。

【關鍵詞】 漁業(yè)船舶事故;海洋漁業(yè);魚骨圖

0 引 言

海洋漁業(yè)的飛速發(fā)展，導致漁業(yè)船舶頻發(fā)碰撞、火災、觸損和擱淺等安全事故。根據(jù)中國漁業(yè)互保協(xié)會最新更新數(shù)據(jù)，1994―2015年漁業(yè)互保協(xié)會共承保漁業(yè)船舶艘，承保漁船共出險艘，總體事故發(fā)生率為12.02%，漁民出險概率為1.14%，其中死亡、傷殘、受傷概率分別為0.12%、0.44%、0.58%。漁業(yè)船舶事故頻發(fā)，嚴重威脅著漁民的生命財產、漁業(yè)船舶設備、海洋環(huán)境等安全。漁業(yè)船舶安全備受學者關注，如何減少事故發(fā)生頻率、減輕事故發(fā)生的嚴重程度是目前亟待解決的問題。

目前國內外漁業(yè)船舶安全形勢非常嚴峻。漁業(yè)船舶是漁業(yè)發(fā)展的基本生產作業(yè)工具，其安全生產直接關系到漁業(yè)的發(fā)展;漁民靠海為生，生產工作環(huán)境特殊。因此漁業(yè)船舶和漁民生產安全成為漁業(yè)經濟穩(wěn)健發(fā)展的重要前提。目前一些國家已經采取很多措施來促進漁業(yè)安全生產，相關學者也針對漁業(yè)安全問題從各個角度來探討導致漁業(yè)船舶事故發(fā)生的原因。于曉利等[1]參考國外主要漁業(yè)發(fā)達國家的漁業(yè)船舶安全狀況及其做法，提出可供借鑒的經驗并針對我國漁船安全管理得出一些啟示;任玉清等[2]將故障樹分析方法運用到漁船海事分析中，并以漁船觸礁事故為例運用事故樹的方法分析漁業(yè)船舶事故的因果聯(lián)系，通過定性方法確定出事故的主要影響因素，為控制事故的發(fā)生率提出改善措施;姚杰等[3]還將云推理方法運用到漁船安全評估中，有效降低了人為因素對事故的影響。筆者選取相關數(shù)據(jù)建立漁業(yè)船舶安全事故的魚骨圖模型，分析發(fā)生事故的關鍵致因。

1 漁業(yè)船舶事故的致因分析及建模

1.1 事故原因

1994―2015年中國漁業(yè)互保協(xié)會統(tǒng)計的事故案例數(shù)據(jù)顯示，漁業(yè)船舶發(fā)生事故的主要類型有碰撞、觸損、觸礁、擱淺和火災等，其中：發(fā)生碰撞、觸損、觸礁和擱淺等事故的主要原因是人為操縱不當、海況惡劣、機械設備故障、被不明船舶撞損、能見度不良、瞭望疏忽、走錨及其他情況（見圖1）;火災事故致因是電器設備起火（包括線路）、機艙失火、修理用火、生活用火、他船引燃、油管漏油及其他情況（見圖2）。

由圖1、圖2可知：船舶操作不當是發(fā)生碰撞、觸損、觸礁和擱淺事故的主要原因，惡劣海況、機械設備故障和能見度不良是次要原因，也是導致漁業(yè)船舶發(fā)生以上4種事故的重要原因，瞭望疏忽和走錨發(fā)生概率較小，但也是不容忽視的重要原因;在火災事故中，電器設備起火是發(fā)生火災事故的主要原因，機艙失火、修理用火和生活用火是次要原因，他船引燃和油管漏油也是不可小覷的原因。電器設備起火、機艙失火、修理用火、生活用火等均有涉及人員因素、船舶因素、環(huán)境因素及管理因素，筆者從這4個方面著手分析漁業(yè)船舶事故致因，有針對性地對漁業(yè)船舶安全的關鍵因素進行管控，降低漁業(yè)船舶海難事故的發(fā)生率，有利于減少生命財產損失，防止海洋環(huán)境污染，對快速發(fā)展海洋漁業(yè)經濟具有非常重要的實際意義。

1.2 建立魚骨圖模型

海上交通系統(tǒng)由人員、機器（船舶）、環(huán)境、管理等復雜的因素組成，其中：人員因素主要包括操作不當、技能不足、疏忽瞭望、危險估計不足等;環(huán)境因素主要包括風浪流、能見度、航道條件以及交通流等;船舶因素主要包括機械設備故障、船舶結構強度低、漁業(yè)船舶老齡化、非合法船舶等;管理因素包括漁業(yè)船舶管理制度不完善、伏季休漁監(jiān)管不到位、持證配員情況不合格等。根據(jù)以上情況建立漁業(yè)船舶安全事故的魚骨圖模型（見圖3）。

2 案例驗證

以中國海事局提供的《浙江舟山“4€？” “浙興航87”輪與“浙嵊漁冷80002”輪碰撞事故調查報告》為例進行驗證。

事故經過及過失原因分析：2019年4月9日0323時左右，有濃霧、大風預警，臺州籍散貨船“浙興航87”輪與舟山嵊泗籍捕撈輔助船“浙嵊漁冷80002”輪在舟山桃花島以東約9 n mile處發(fā)生碰撞，事發(fā)水域為交叉水域，船舶交通流量大、航道條件復雜。碰撞事故導致“浙嵊漁冷80002”輪沉沒，涉事10人中5人獲救、1人死亡及4人下落不明，屬較大等級水上交通事故。在事發(fā)過程中，“浙嵊漁冷80002”輪疏忽瞭望，危險估計不足，在能見度不良的情況下未采取有效的霧航措施。

根據(jù)案例驗證分析，能見度不良、風浪流大、航道條件復雜、船舶交通流大、疏忽瞭望、危險估計不足等致因點全部符合魚骨圖模型中的致因節(jié)點情況。由此可見，構建的漁業(yè)船舶安全事故魚骨圖模型有一定的實踐意義和可操作性。

3 建議措施

（1）從人為因素出發(fā)。加強對漁業(yè)船舶船員配員持證情況的監(jiān)管，確保漁業(yè)船舶行駛和停泊期間值班船員的正常工作，避免出現(xiàn)打瞌睡、疏忽瞭望等情況，嚴禁、嚴查違規(guī)操作。

（2）從船舶因素出發(fā)。及時檢查主機設備的損壞以及漁業(yè)船舶折舊程度，定期進行養(yǎng)護工作，全面排查老齡漁業(yè)船舶的折損程度，嚴格把控，不適合出海捕魚的應取消相關的船舶證書。

（3）從環(huán)境因素出發(fā)。漁民在出海前應對天氣、能見度、航道交通流、航道條件以及是否為捕魚旺季等進行充分的預測，從而能夠更從容地應對海上作業(yè)的風險。尤其是在出現(xiàn)災害天氣前，有關部門應加強漁業(yè)船舶歸港避風檢查，督促漁民做好預防惡劣天氣致災防范措施，確保漁民能夠安全出海。

（4）從管理因素出發(fā)。檢查漁業(yè)船舶是否持有合法作業(yè)證書、船用產品是否檢驗合格等，嚴厲打擊“三無”漁業(yè)船舶從事海上運輸、捕撈等違法行為，在禁漁期做好巡航執(zhí)法檢查，嚴厲打擊在伏季休漁期間的違法捕撈行為。檢查漁業(yè)船員培訓機構的船員培訓情況、漁業(yè)船員是否按照規(guī)定持有合法的漁業(yè)船員證書、漁業(yè)船舶是否符合最低配員要求等。

4 結 語

建立漁業(yè)船舶安全事故的魚骨圖模型，能夠更加清晰地找到漁業(yè)船舶安全事故關鍵致因鏈，從而可以從根源上減少漁業(yè)船舶安全事故的發(fā)生率，保證漁民的生命財產安全，大大推進了我國海洋漁業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1] 于曉利，姚智慧. 國外漁船安全管理及對中國的啟示[J]. 大連海事大學學報，2010（3）：52-54.

[2] 任玉清，姚杰，趙希波，等. 基于FTA的漁船海損事故分分析[J]. 中國航海，2007（1）：68-71.

[3] 姚杰，吳兆麟，許志遠，等. 基于云推理的漁船安全狀況評價方法[J]. 大連海事大學學報，2014（3）：53-57.

收稿日期： 2021-06-19

作者簡介： 狄云（1995―），女，碩士研究生，研究方向為交通運輸規(guī)劃與管理

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